平陸運河船舶污染防治規劃研究

作者簡介：全玉建（1985—），工程師，主要從事交通基礎設施工程項目管理工作。

摘要：針對平陸運河船舶污染問題，文章通過對運河通航后產生的船舶污染進行識別，對其污染影響進行了預測，提出了平陸運河船舶污染防治規劃目標、原則及主要對策措施，為平陸運河綠色運行和可持續發展提供有效支撐。

關鍵詞：平陸運河；船舶；污染；防治

中圖分類號：U664.9A561932

0 引言

根據《內河航運發展綱要》及《水運“十四五”發展規劃》要求，“十四五”時期我國要補齊內河航運基礎設施短板，推進“四縱四橫兩網”國家高等級航道建設，開建平陸運河、湘桂運河、贛粵運河，加強水系溝通和區域成網。規劃的三大運河中，目前平陸運河進展情況最快，各項建設工作正加快推進，通航后將成為區域海陸運輸的重要組成部分。但平陸運河修建前其所依托的沙坪河、舊州江、欽江等原來河道并不通航，因此平陸運河建設之后，系統全面地開展運河船舶污染防治是平陸運河綠色發展需要首要考慮的問題。

為此，本文系統性開展了船舶污染防治規劃研究，針對平陸運河船舶污染情況提出對策措施，以期促進平陸運河綠色發展。

1 項目概況

平陸運河是連接西江流域和北部灣海港的運河工程，也是西部陸海新通道的骨干工程。其上游與西江航運干線相連，向西直通南寧、百色并達云南，向東連接粵港澳大灣區，向北直達柳州、來賓并通貴州，向南由北部灣出海。運河建成通航后，將是廣西乃至廣大中西部地區快速、經濟、便捷的出海新通道。

2 船舶主要污染識別

船舶航行過程中需要以燃料作為動力，同時船舶還是船員生活工作的場所，因此船舶航行過程中產生的污染物種類眾多。一般運河通航的船舶污染主要來源于排放，包括大氣污染和水污染兩個方面。大氣污染來源于船舶廢氣；水污染則來源于船舶含油污水、船舶生活污水、船舶壓載水、船舶垃圾、船舶溢油等^［1］。

基于平陸運河工程建設方案、工程設計報告，識別平陸運河產生量大、影響突出、污染明顯的主要常規污染為船舶廢氣、船舶含油污水、船舶生活污水和船舶垃圾；事故污染為船舶溢油。

3 平陸運河船舶影響分析

針對平陸運河工程運行期產生的船舶燃料燃燒廢氣、船舶含油污水、船舶生活污水和船舶垃圾，對其排放量及其影響進行分析，以預估2035年和2050年各類污染物排放量。

3.1 船舶大氣污染

平陸運河工程運行期的大氣污染源主要是航道內通航船舶燃料燃燒排放的廢氣，主要污染物包括SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、HC。由于內河船舶已采用柴油，運河工程建成后船舶大氣污染物排放量主要為NO₂。根據貨運量和船舶排放因子，預計2035年和2050年分別排放180.26 t/a和324.47 t/a。平陸運河運行船舶擴散范圍主要集中于航道范圍內，對運河兩側的環境空氣保護目標產生的大氣環境影響有限。

3.2 船舶水污染

3.2.1 船舶含油污水

船舶含油污水的平均含油濃度為5 000 mg/L。考慮到平陸運河航行船舶船速、貨運量和船舶通航等級，根據《水運工程環境保護設計規范》（JTS 149-2018），預計2035年、2050年平陸運河工程船舶油污水產生量分別為1.34萬t/a、2.43萬t/a；石油類產生量分別為67.5 t/a、121.5 t/a。

3.2.2 船舶生活污水

通常船員每人每天用水150 L，船舶生活污水產生量為用水量的80%。船舶生活污水中，化學需氧量、生化需氧量和氨氮濃度分別平均約為300 mg/L、200 mg/L和30 mg/L。根據《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》及船舶通航等級等，預測2035年、2050年船舶生活污水產生量分別為1.2萬t/a、2.16萬t/a；化學需氧量產生量分別為3.59 t/a、6.48 t/a；生化需氧量分別為2.39 t/a、4.32 t/a；氨氮產生量分別為0.36 t/a、0.65 t/a。

3.2.3 船舶垃圾

根據工程建設標準，按照船員生活垃圾產生量1 kg/（d·人）計算，預測運河船舶垃圾產生量為2035年36.8 t/a、2050年40.2 t/a。

3.3 船舶污染事故

平陸運河航道技術等級為內河Ⅰ級。平陸運河通航船型為1 000噸級～5 000噸級。根據《水上溢油環境風險評估技術導則》（JT/T 1143-2017），5 000噸級散貨船單艙燃油量約為50 t。平陸運河水上服務區提供加油服務，按照5 000噸級油碼頭油泵速率，假設閥門切斷時間為5 min，則船舶加油產生的操作性溢油事故規模為21 t。

4 平陸運河船舶污染防治規劃目標

針對平陸運河船舶污染特點，考慮到通航水域環境保護要求，提出平陸運河船舶污染防治目標：通過完善污染防治設施、提升環境保護意識、加強船舶污染防治監管等措施，將運河船舶污染排放和環境風險控制到最小程度，減少船舶污染對區域生態環境的影響，為打造低影響綠色運河奠定基礎。

平陸運河船舶污染防治工作原則如下：

（1）系統性原則：綜合考慮船舶日常污染和事故污染，針對船舶大氣污染、水污染特點，將源頭治理與末端治理相結合，制定污染防治方案。

（2）協同性原則：依托運河沿線港口碼頭、水上服務區等開展船舶污染防治工作，實現船舶污染治理的港航協同。

（3）動態性原則：根據船舶污染防治新技術、新要求、新情況，動態完善、調整運河船舶污染防治措施，提升污染防治效果。

5 平陸運河船舶污染防治規劃方案

5.1 注重船舶污染源頭治理

實現運河污染防治，最根本的途徑是推動船舶源頭治理^［2］：（1）應推進船舶標準化，平陸運河應在通航初期即嚴格準入，嚴守《船舶大氣污染物排放控制區實施方案》等相關船舶安全、能耗、環保標準，制定相應的配套措施，禁止不達標船只入河入港^［3］；（2）應推動通航船舶使用合規燃油，通過推動使用低硫燃油以減少船舶廢氣；（3）應推動船舶配套建設污染物儲存設施，根據《內河船舶法定檢驗技術規則》等規定，確保船舶配有船舶污染物處理設施或儲存設施。

5.2 促進港口船舶協同治理

船舶運行不可避免產生一定數量污染物，溢油事故風險也無法完全避免，因此需從港航協同治理角度完善平陸運河船舶污染防治措施：（1）應在運河沿線港口碼頭和水上服務區配套建設船舶污染物接收設施，推動船舶水污染物全接收，實現船舶水污染物零排放；（2）應在運河沿線港口碼頭和水上服務區配套建設岸電設施，并合理制定岸電價格，引導靠港、待泊船舶優先使用岸電；（3）應在港口碼頭和水上服務區建設溢油應急設施，提升運河溢油應急反應能力，對溢油事故實現及時有效處理，防止溢油污染擴散到大范圍水域。

5.3 加強船員環保意識提升

船員控制船舶運行，在船舶運行中發揮著重要作用；同時船員也在船舶上生活，是船舶污染的來源之一。因此實現船舶污染的減量治理，離不開對船員的良好教育。應當定期組織針對船員的船舶污染防治知識及技能培訓，向進入運河的船舶發放宣傳單，增加廣大船員對相關法律法規、應急響應計劃的了解，增強船員環保意識、責任意識，避免出現違規操作、違反污染防治規定，切實杜絕船員超標排放或違規排放。

5.4 全面建設污染監管體系

全面建設運河船舶污染防治監管體系，實現運河水質和大氣的動態連續監測，是推進船舶污染防治的有效保障：（1）應針對含油污水、生活污水、艙底等常規水污染和突發溢油事故等情況，在運河沿線建設在線水質監測設施，對運河水質實現實時動態監測；（2）可針對船舶燃料燃燒廢氣排放產生的污染，在運河過河橋梁建設船舶大氣監測設施，運用硫含量監測、黑煙抓拍等各類先進檢測手段，著力提升船舶大氣污染監管能力和威懾力；（3）應基于平陸運河各管理部門的監測設施和舉措，構建環境管理監測管控平臺，實現實時數據共享與閉環監管，運河相關部門加強協作，聯防聯控聯治，推動污染防治監管系統化、自動化、智慧化^［4］。

6 結語

隨著平陸運河建設的推進，通航后船舶污染防治成為亟待規劃研究的主題。本文對平陸運河船舶污染物進行了識別，對其污染影響進行了預測，提出了規劃目標和對策措施，以期為平陸運河實現綠色運行提供建議。

參考文獻

［1］趙代娣.西江廣西段船舶水污染防治問題探析［J］.西部交通科技，2022（9）：190-192.

［2］李彥敏.船舶污染防治現狀及治理措施［J］.中國水運，2019，627（8）：97-98.

［3］賈大山，紀永波，焦芳芳.大力推進船舶標準化 促進內河船舶高質量發展［J］.中國水運，2019，624（7）：13-16.

［4］熊敏瑞，楊文文.內河船舶污染防治分析及對策［J］.船舶物資與市場，2022，30（7）：77-79.