到環保條線工作時,我還是一名剛被借調到鹽城市亭湖區東亭湖街道不久的社區工作者,對街道事務還沒有完全熟悉,又調整到與所學文科專業完全不同的環保崗位。都說隔行如隔山,在生態環境保護工作面前,我是一名徹底的門外漢。但想著自己還算年輕,不懂就慢慢學,便也安下心來。
創建生態街道
2011年初,在創建生態區的統一部署下,街道作出開展創建國家級生態街道的決定,這項任務落到了我這個當時剛調整崗位十幾天的環保新手頭上。“沒有時間讓我慢慢學了,”拿著一疊還散發著墨香的創建相關資料,我的頭腦里蹦出這樣一個念頭,“只能硬著頭皮上。”街道自成立以來,一直堅持走可持續發展的道路,在發展經濟的同時,注重環境保護和生態建設,得益于此,各項環境指標都達到或超過國家級生態街道的創建要求。雖然硬件達標,但一些制度性文件還不夠專業。我主動向局里的業務骨干討教,請他們現場手把手教學,研究制定了街道的環保工作實施方案、環保工作制度、新建項目環保初審實施意見等一系列規章制度。在這個過程中,我的專業知識迅速豐富起來。
生態街道創建工作涉及多個條線,街道雖然底子好,但當時正處在飛速發展中,需要開展的整治工作千頭萬緒。一次次跑現場、查不足、抓整改,讓我這個門外漢有了大量與其他條線實地學習的機會,通過不斷地刨根問底,工作底氣越來越足。轄區環境變得更整潔、優美,設施更完善,并形成了網、帶、片、點相結合,布局合理的生態景觀,生態文明水平不斷提升。在負責具體環境整治工作的同時,我還承擔申報材料編制工作。編制材料具有一定的專業性,為此,我多次向環保、住建、經信、農委等部門和行業專家虛心請教,一遍遍核算數據。看著材料一天天豐滿起來,就像是看著自己的另一個孩子在一天天長大。時間緊、任務重,我白天在創建現場督辦整治工程,晚上加班編制、修訂材料,連續兩個多月假日無休,幾乎每天加班到深夜。剛一歲多的孩子無奈被我送回了山東老家由父母照顧,每天回家看到孩子沒帶走的玩具,真的很想她。但也沒有時間多想,一天下來的事情還要在腦子里過一遍,第二天的重點工作還要理一下。經過大家的不懈努力和近兩年的創建,東亭湖街道境內8個村居創成市級綠色村居,完成小新河、朝陽河等重點生態工程建設,申報材料與創建工程同時順利通過專家組評審。2012年底,街道創成亭湖區首家“國家級生態街道”,為全區生態創建工作打響了第一槍。
監管服務并重
水環境治理是生態文明建設的重要一環。街道轄區共有鎮級河道17條,其中部分河道段面因河道淤塞,水質慢慢變差。我聯合城建、水利等部門對列入2014—2015年省政府城市河道整治計劃的中西河、小新河等進行詳細摸排,查找河道黑臭具體原因并協助制訂整改計劃。每周對河道整改情況進行巡查,發現問題及時協調相關部門會辦解決。一次巡查過程中,我不慎踩空導致脊椎壓縮性骨折,但整改驗收在即,我忍住傷痛堅持在現場督辦問題整改,最終在省考核驗收中,列入計劃的河道整治工程全部一次性通過評估。
街道前身為經濟開發區,工業企業基數大,快速發展過程中環境問題引起的矛盾日益增多,企業減排是重中之重。身為街道居民的一員,我能切身體會群眾的煩惱和訴求;作為街道工作人員,我也深知企業經營的不易。因此,在面對企業環境問題整治時,必須以監管服務并重的方法開展工作。對手續不全、設備不完善的企業,堅守底線原則,進行剛性整改。結合違法違規企業清理整治行動,督促完善環評手續、環保驗收、環境應急預案,組織22家企業進行大氣污染源清單系統申報,組織43家企業申報排污許可,整治無組織廢氣排放企業12家,完成制衣等6家“散亂污”企業整治。對有減排需求的企業,邀請上級環保部門技術骨干、專家現場指導,先進行詳細的調查了解,再根據企業的具體情況制訂不同的整改方案。鼓勵督促多家企業進行廢氣治理設施升級改造,將燃煤鍋爐改為天然氣鍋爐,同時完善污水治理設施。
近年來,根據省、市、區統一部署,街道大力開展工業企業危險廢物規范處置工作。轄區產業主要為機械、汽車零部件制造等,均涉及危險廢物。開展危險廢物規范整治行動之前,相當一部分企業因危廢量少、轉運成本高,很難找到合適單位及時進行處置。針對這一情況,我多次向上級部門請示匯報,在區生態環境局的業務指導下,與多家有資質單位溝通對接,最終采用多家企業合同分開簽訂,處置公司定期統一收集轉運的方式,解決企業危險廢物處置合同簽訂難、轉運處置難的問題,一次性新增17家企業與有資質單位簽訂合同。
基于工業企業污染防治具有較強的專業性,我建議街道領導在全區各板塊中率先引進環保管家,對企業進行危廢處置專業指導,從手續、倉庫基建、系統申報等全方位進行規范,先后規范危廢倉庫基建及臺賬共計32家,新增28家企業納入危廢管理系統,徹底改變了街道工業企業危險廢物處置不規范的情況。同時,我按污染排放情況對企業進行分級,帶領環保管家根據不同等級開展定期檢查,及時發現環保隱患,并由環保管家的專家對問題整改提供免費專業技術指導,企業對這種柔性監管模式接受度較高,逐漸提高了環保責任感。
整治餐飲油煙
近年來,大氣污染防治越來越為社會所關注,成為環保領域的一項重要工作。街道轄區共有餐飲、工地等各類大氣污染源近600個,其中餐飲單位有400多家,且小餐飲居多。整治初期,我與社區環保員一起,一次次入戶動員宣傳,發放一封信、告知書和提醒函,簽訂安裝承諾書,邀請執法局進行具體業務指導。整治過程中多數經營業主都能配合安裝,但也有不少質疑、抱怨甚至謾罵威脅的聲音。遇到這種情況,內心也曾萌生過一絲退意,但憑著對工作的責任心還是堅持了下來。經過近三年的持續努力,街道在冊的大小餐飲單位全部安裝油煙凈化器。
凈化器安裝了,怎樣讓餐飲治污設施常態化運行又成為了新的難題。在上級的指導下,2022年初我牽頭制定了街道大氣污染防治網格化工作實施方案,將轄區劃分為40個微網格,制作網格污染源現狀圖,排定污染源清單,每個污染源定人定責,根據不同行業、分級進行每月、每周巡查,實現大氣污染源的精細化網格管理。在夏季大氣污染投訴易發的時段,我多次聯合上級執法部門、環保管家,對工業企業和重點區域餐飲店開展夜間檢查等集中整治行動,通過這種經常性的“提醒”,有效規范了企業、餐飲業的排放。
伴隨著加班的日日夜夜,對家庭卻常常無暇顧及。愛人在經濟部門工作,有時比我還忙。前些年晚上加班時,只能將女兒帶在身邊,跟我一起跑工廠。新冠疫情的三年里,我和愛人在本職工作之外都承擔了疫情防控工作。晚上只能讓剛上初中的女兒一人在家,每當深夜回家看到膽小的女兒蜷縮在床上時,心里總是帶著深深的愧疚。
滴水雖輕,卻可穿石。今年是我從事生態環境工作的第13個年頭,我也只是這支鐵軍中最平凡的“一滴水”。生態環保戰線上有無數平凡但鍥而不舍的戰士,在平凡的崗位上一步一個腳印,為美麗江蘇建設不斷努力奮斗著。
(作者系鹽城市亭湖區東亭湖街道生態環境服務中心負責人)
責任編輯:霍宏光