在守好良田護好糧袋上展現擔當

民以食為天，食以糧為先。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，要嚴守耕地紅線，穩定糧食播種面積，加強高標準農田建設，切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給。省委書記信長星在省農業農村廳調研時強調，牢牢把握“在推進農業現代化上走在前”的重大任務，夯實糧食安全根基，彰顯江蘇特色優勢，高水平建設農業強省。東臺市市域總面積3557平方公里、耕地面積179.66萬畝，均為全省縣級最大，兼具水鄉、平原、濕地等資源稟賦，擁有底蘊深厚的農耕文明，是名副其實的富庶之地、魚米之鄉。

近年來，東臺市堅決把保障糧食安全作為鄉村振興的頭等大事，堅持藏糧于地、藏糧于技，統籌推進穩面積、提產能、增效益，不僅穩住了糧食安全“基本盤”，建成高標準農田141.2萬畝，糧食播種面積常年保持在200萬畝以上，糧食總產連續9年穩定在100萬噸以上，成為全國產糧大縣；還彰顯了農業大市“貢獻度”，以全省2.9%的耕地，貢獻了3.85%的水產品、6.58%的蔬菜和15.12%的禽蛋，成為長三角地區重要的綠色農副產品供應基地。未來，我們將牢記習近平總書記的諄諄囑托，按照中央和省市委部署要求，把全面推進鄉村振興作為重中之重，把保障糧食安全放在首要位置，做好“土特產”文章，以“當表率、做示范、走在前”的果敢擔當，全力打造新時代魚米之鄉，在穩糧保供大局中貢獻更多東臺力量、展現東臺擔當。

守好耕地“命根子”，以高標準實現高產能

保障糧食安全，首先要保障耕地安全。面對糧食需求剛性增長和土地資源約束趨緊的雙重壓力，我們嚴格執行糧食安全黨政同責要求，堅持耕地數量質量兼顧、糧食產量產能并重，牢牢端穩“中國飯碗”。以加快土地流轉為抓手。把準規?；N植、宜機化作業、集約化發展方向，突出因地制宜、循序漸進，合理設立流轉區和自種區，加大“四邊地”“四荒地”綜合利用，盤活土地資源，激發土地潛能，全市流轉土地面積42.7萬畝、平均滲溢面積達7%。以建設高標準農田為重點。堅持“先流轉后建設、先平整后配套”，抓牢“規劃、整合、質量、規模、管護”五個關鍵，積極推行“小田”變“大田”，近三年投入資金6.5億元，新建高標準農田30.4萬畝。以豐富多元供給為根本。樹立大食物觀，在守牢永久基本農田紅線的基礎上，統籌抓好“米袋子”“菜籃子”“肉案子”，建成12個萬畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，果蔬年產量400萬噸，生豬年出欄80萬頭，每天對外銷售農副產品5000噸以上，今年全市夏糧總產43.44萬噸，再創歷史新高。

牽住科技“牛鼻子”，以智慧化加速現代化

糧食穩產的關鍵在耕地，實現高產的根本出路在科技。我們瞄準農業科技前沿，加強“良種良法、農機農藝”有機融合，以科技推動農業生產水平走在前列。做強“種子芯片”。著力推動種業振興，依托2個院士工作站、3家全國種源中心、17家省級特色優勢種苗中心，持續加大新品種引進、試驗、示范、推廣。通過對各品種產量、品質、抗性等方面的綜合比較，每年精心篩選出“南粳9108”“南粳5718”等優良品種40余個，全市主要農作物良種覆蓋率達98%，種業產值超35億元。今年黃海原種場種植的示范品種“揚麥39”，畝產788.9公斤，刷新了長江中下游地區的小麥高產紀錄。夯實“農機支撐”。以高性能、大馬力、復合式發展為方向，整縣制推進“全程機械化+綜合農事”，重點聚焦高效植保、水稻機插、小麥條播等關鍵環節，大力推行“機器換人”，積極推廣“北斗+”新型智能農機，全市農機總動力116.2萬千瓦，主要農作物耕種收機械化率達95%，特色農業機械化水平達72%，獲評全國主要農作物生產全程機械化示范市，6家單位入選全省首批農業生產全程機械化智能化典型基地。搶抓“數字機遇”。堅持一體化布局、集約化建設，實施智慧農業升級賦能行動，依托“東農云”大數據平臺、23個省級以上涉農研發平臺和38家智能農業示范點，加快推動生產數字化改造、管理數字化賦能、服務數字化轉型，培植形成京東數字農場、保爾花卉物聯網應用、國貿農莊數字化轉型等示范基地，全市數字農業農村發展水平超75%，農業科技進步貢獻率超70%。

走出改革“好路子”，以示范性提升帶動性

科技創新提高了土地產出率，“誰來種地、怎么種地”成為當下亟需解決的問題。我們堅定走好農村改革的東臺路徑，以“組織化+市場化”的有效機制，促進糧食生產量的突破和質的躍升。建強市場化隊伍。大力開展新型農業經營主體提升行動，加快新農人、經紀人、合作社三類主體建設，協同推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營規范化發展、產業化轉型，年培訓高素質農民8000人，農民專業合作社發展到1853家，農民經紀人超1.5萬名。加快園區化發展。以五烈鎮稻米產業園為載體，高標準打造稻米糧食生產全產業鏈，通過“園區+合作社+農戶”模式，將專家產量轉化為農戶產量，把典型產量轉化為大田產量，園區實施稻米訂單10萬畝，帶動村集體增收250萬元、農戶增收1000萬元。拓展社會化服務。堅持以市場需求為導向，優化種苗供應、技術推廣、質量檢測、冷鏈物流、品牌運營等“一站式”服務，提高機械化種植水平，降低生產成本，建成保姆式、菜單式土地托管社會化服務專業合作社170多個、面積超60萬畝，“時堰為農服務模式”獲評全國金扁擔改革貢獻獎。

鼓起農民“錢袋子”，以新機制打開新渠道

農民是糧食生產的主體。保障國家糧食安全，必須千方百計保護好農民的種糧積極性，讓他們種糧有錢掙、有奔頭。我們堅決打好聯農帶農惠農“組合拳”，全面織就糧食安全與農民致富的“雙面繡”。延長產業鏈條穩增收。堅持“糧頭食尾”，建立“種管收儲加銷”一體化糧食生產全產業鏈，培育壯大金滿穗農業、興源食品等糧食加工“鏈主”企業，就地實現稻變米、麥變粉，全市糧食有效倉容38.93萬噸，日最大烘干能力超3萬噸，優質糧油規上開票銷售額達49.5億元。強化品牌賦能促增收。以品牌建設為引領，用“東臺大米”國家地理標志農產品品牌，統領營銷“東臺號”糧食，“東臺大米”成為上海100多所學校指定的放心大米，市場最高售價達每公斤50元。完善體制機制保增收。成立市、鎮兩級農業投資公司，推進農村股份合作社全覆蓋，構建“企業+村集體+農戶”聯動發展機制，引導農民以土地承包經營權入股，讓“資源變資產、資金變股金、農民變股民”，2022年農民人均可支配收入達31760元，相關做法列入全國農業農村工作典型案例。

（作者系中共東臺市委書記）

責任編輯：孫秋香