對口援疆：傾情打造共建共融的“蘇伊模式”

今年7月，習近平總書記在江蘇考察時指出，江蘇有能力也有責任在推進中國式現代化中走在前、做示范。殷殷關懷，暖人心田；諄諄囑托，催人奮進。“走在前、做示范”，不止于發展好省域10萬余平方公里的“魚米之鄉”，也要在服務全國大局上“走在前、做示范”。一直以來，江蘇始終把對口援疆作為重大政治任務，著力完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持“全面援疆、精準援疆、長期援疆”不動搖，銳意進取，精準發力，圍繞智力援疆、民生援疆、產業援疆、文化潤疆等重點領域，實施了一大批利長遠、打基礎的援疆項目，全力推動國家戰略部署在新疆伊犁落地生根，助推伊犁大地蓬勃發展。

蘇伊情深，對口支援走在前

江蘇，長江之畔的“魚米之鄉”；伊犁，天山腳下的“瓜果之鄉”。青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉。伊犁是江蘇人邊陲的家，江蘇是伊犁人沿海的家。兩地相距萬里，在中央對口援疆戰略牽引下，共結跨越萬里的“蘇韻伊情”，共繪更加美好的未來。一直以來，江蘇高度重視對口援伊。新一輪援疆開始后，又多次召開省委常委會會議、省政府常務會、全省對口支援工作會議、援派干部座談會，印發《關于進一步做好對口支援新疆工作的實施意見》等文件，部署推進對口支援工作，全面提升援疆工作成效。援伊以來，一個個項目建成后伊犁人民更富足了，一座座教育、醫療設施啟用后伊犁人民更幸福了，一項項交流交往活動開展后各族人民更心貼心了。

江蘇援伊特色鮮明，一是起步早，根據黨中央統一部署，江蘇省作為全國第一批8個援疆省市之一，從1997年開始負責對口支援新疆伊犁州及直屬11個縣市。二是地區多，第一至第三批援疆組還曾援助過伊犁所轄的塔城地區、阿勒泰地區。2010年新一輪對口援疆以來，全國援疆省市增加至19個，江蘇省增加了援助克州3個縣和兵團第四師、第七師。江蘇也是全國唯一設有伊犁州和克州2個前方指揮部的省份。三是力度大，新時代十年，江蘇省先后選派1841名干部人才到伊犁州、兵團四師、兵團七師開展對口支援工作，另有柔性引才5335人次，援助干部人才數量、資金規模、援建項目數量，均居全國19個援疆省市前列。多年來，江蘇援伊干部人才以“拼”的精神、“實”的干勁、“敢”的擔當，推動新疆伊犁經濟發展、民生改善、社會穩定，用實際行動和過硬成果彰顯江蘇擔當，贏得受援地干部群眾廣泛贊譽。

產業援疆，夯實根基繪新卷

蘇新中心、蘇新工業坊、蘇新公社、霍爾果斯市北社區鄰里中心。進入伊犁州霍爾果斯市，一座座地標性江蘇援疆建筑目不暇接，從引入蘇州工業園區的一站式服務模式，傳幫帶蘇州管理模式和方法，再到援建霍爾果斯市蘇新中心，豐富招商引資平臺載體。多年來，江蘇援伊·蘇州工作組鉚足干勁抓項目、強產業，對這個集邊境區、口岸城、商貿型、國際化特點為一體的綜合性城市拓市場、搭平臺、傳經驗，真正“援到關鍵點，落到長遠處”，助推霍爾果斯跨越式發展。霍爾果斯的日新月異是江蘇高品質產業援疆的一個縮影。

產業興則百業興，產業援疆是對口援疆工作的重中之重。江蘇援伊前方指揮部認真落實中央有關對口援疆工作部署要求，準確把握對口援疆工作方向和重點，深度聚焦伊犁州的區位優勢、資源稟賦和產業基礎，堅持“輸血”與“造血”并重，注重學習江蘇在園區建設方面的理念和經驗，科學制定相關開發區總體發展規劃等，促成江蘇16家開發園區與受援地產業園結對共建。產業援疆，項目是關鍵。新時代十年，江蘇不斷加大產業援疆力度，共實施產業援疆項目494個，投入援疆資金近40億元。一個個項目，不斷壯大受援地特色優勢產業，全面激活了產業“造血”功能，為伊犁經濟高質量發展注入了澎湃動力。

發展特色農牧業，推動農業提質增效是產業援伊的一大發力點。引入“稻田蟹”“稻田蝦”等有機綠色農產品及深加工技術，推進霍爾果斯現代農業科技產業園，建成一批萬畝現代畜牧業示范園、現代畜牧科技示范園、畜牧養殖示范區等畜牧業養殖項目。新時代十年，通過策劃規劃、直接援建、技術推廣等方式，實施花卉種植培訓基地、現代農業示范園、蔬菜大棚等一批農業園區和示范基地項目，加快伊犁農產品種植、加工、銷售形成產業鏈條，推動農業高效發展。

“心上人我在可可托海等你，他們說你嫁到了伊犁，是不是因為那里有美麗的那拉提……”近年來，位于伊犁州新源縣的那拉提景區因歌曲《可可托海的牧羊人》走紅。在江蘇援伊·揚州工作組的支持下，那拉提景區與揚州瘦西湖景區開展結對共建，有效促進雙方文旅產業發展和文旅品牌塑造；引進南京金陵飯店管理有限公司，將原來的那拉提賓館改造成現在的金陵山莊，由江蘇團隊管理；將久負盛名的揚州百年老店“冶春茶社”的揚州特色早茶和淮揚特色名宴帶到了那拉提。目前，那拉提“產、城、景”一體融合發展，已建成草原牧民生活體驗區、旅游度假接待區、原生態環境保護區等7個特色區域。那拉提景區的成功是伊犁旅游業舊貌變新顏的一個生動寫照。

伊犁文旅資源得天獨厚，旅游援伊是產業援伊的一個重要抓手。多年來，伊犁致力打造特色旅游品牌。支持設立文旅發展專項資金，高水平編制伊犁文旅產業高質量發展三年行動計劃，成功創建國家全域旅游示范區1個、自治區全域旅游示范區2個。積極推動那拉提景區、果-賽景區擴容改造提升，打造“塞外江南·詩畫伊犁”、中國伊犁天馬國際旅游節、瓊庫什臺國際慢城等旅游品牌，景產城鎮一體融合發展的世界級旅游名片持續擦亮，“新疆好地方·伊犁好風光”旅游品牌持續唱響，旅游興州正從暢想照進現實。

百業俱興，幸福底色更亮眼

走過路過不可錯過，歡迎品嘗伊犁昭蘇的“勝德”水晶粉、“昭露”菜籽油、“昭信”蜂蜜……為了推介昭蘇特色農產品，伊犁昭蘇的原副縣長當起了網紅主播，讓直播帶貨打通農產品銷售的“最后一公里”。為讓伊犁群眾的“錢袋子”鼓起來，江蘇援伊前方指揮部和各縣市工作組還積極拓展消費援疆幫扶渠道，組織實施“伊犁優質農產品市場推廣”“新疆特色農產品消費協作館伊犁館”等項目，幫助伊犁建市場、搭平臺，讓更多“伊犁味道”進入江蘇市場乃至全國市場。

悠悠萬事、民生為大。江蘇援伊前方指揮部堅持民生優先，堅守資金投向基層和民生領域“兩個80%”底線，聚焦推進鄉村振興，持續把富民安居、定居興牧、基層教育衛生醫療條件改善等群眾直接受益、廣泛受益的項目作為重點，多辦受援地急需、各族群眾急盼的實事好事，努力讓各族群眾切身感受到黨的關懷、祖國大家庭的溫暖和江蘇人民的真情厚誼。

人才是興疆穩疆之本。江蘇積極拓展“組團式”援疆，推動柔性引才，將先進的理念和技術帶到“第二故鄉”。新時代十年來，集中選派由校領導、中層、優秀教師組成的江蘇援疆教師隊伍，按照“以校包系”機制，累計組織138所江蘇學校與受援地155所中小學、38所江蘇職業院校與伊犁11所職業院校結對共建，促成江蘇伊犁“千校手拉手”結對共建650余所。深化“以院包科”機制，積極創新“智慧醫療”，促成77家江蘇醫療機構與受援地15所醫院的86個重點科室結對共建。幫助伊犁州成功申報全疆唯一由援疆省份技術支持的省級區域醫療中心，投入3600萬元建成集科研、培訓、醫學成果轉化為一體的全疆一流臨床醫學研究院。協調江蘇省中醫院與伊犁州中醫院簽訂戰略協議，掛牌建設伊犁分院，幫助打造聯縣到鄉的“互聯網醫院”，支援建成伊犁州制劑中心，結束伊犁沒有“本院制劑”歷史。

江南小調與伊犁民歌同唱，吳韻漢風與草原民俗交融……文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根、民族和睦之魂。新時代十年，兩地持續深化各種形式的交往交流交融，累計實施各民族交往交流交融項目137個、投入援疆資金3.1億元；文化教育援疆項目372個，投入援疆資金45.87億元。文化援疆如春風化雨、潤物無聲，在伊犁譜寫出民族團結協奏曲。

蘇伊同心，續寫絲路新傳奇

2014年，習近平總書記在新疆考察時曾深情描述：“如果絲綢之路經濟帶建設起來，新疆將可能成為繁華的中心。”2022年，習近平總書記在新疆考察時強調：“共建‘一帶一路’倡議提出這些年來，碩果累累。隨著共建‘一帶一路’深入推進，新疆不再是邊遠地帶，而是一個核心區、一個樞紐地帶。”伊犁擁有與中亞乃至歐洲開展貿易的地緣優勢。如今的伊犁不是閉塞的邊遠之地，而是向西開放的“橋頭堡”。

多年來，一批批江蘇援疆干部人才將汗水灑在了這片熱土，深刻詮釋了延綿萬里的“援疆大愛”，生動演繹了感人肺腑的“援疆真情”。如今，使命的“接力棒”已傳到第十一批江蘇援疆干部人才手上。新征程上，他們紛紛表示要珍惜時代給予的機遇、組織提供的舞臺，在援疆實踐中磨練品質、提升素質。進疆伊始，江蘇援伊前方指揮部即聚合江蘇所能、聚焦伊犁所需，第一時間組織調研，深入園區、企業、鄉村，掌握區位優勢、資源稟賦和產業實際情況，聚焦產業發展和就業開拓，聚力園區建設和資源開發，突出招商引資，強化合作共贏，務實推動蘇伊經濟社會各領域全方位合作。在伊犁州伊寧市的江蘇援伊·南京工作組表示，要以過硬素質和擔當奉獻擦亮南京品牌、彰顯南京干部形象，以實際行動和過硬業績交出“走在前、做示范”的優異答卷，高質量續寫新時代“山海情”；在伊犁州霍爾果斯市，江蘇援伊·蘇州工作組要求每一位干部人才要認真思考“來疆為什么、在疆干什么、離疆留什么”的“援疆三問”，學思踐悟守初心，凝心聚力謀發展；在伊犁州霍城縣，江蘇援伊·江陰工作組要繼續弘揚嚴和實的作風，牢固樹立“說了就干、干就干成、干就干好”的工作理念，高質量推進援疆項目，打響援疆工作品牌。

新時代的江蘇援伊敢為人先、開拓創新，只要敢想肯干，伊犁鞏留平地起“蝶湖”，西北邊陲也可以“無中生有”出水韻江南；新時代的江蘇援伊作風嚴實、和睦自律，各工作組既是一個團結拼搏的團隊，又似一群和睦和諧的家人，接續奮斗，滄海可變桑田；新時代的江蘇援伊深度扎根、緊密融合，援疆干部“兩為主兩兼顧”，既負責所在援疆工作組的工作，也要在伊犁當地任實職擔實責，深度參與當地建設。當下，援疆干部正以披荊斬棘的銳氣、奮楫爭先的勇氣，不斷豐富對口支援“蘇伊模式”的內涵，與伊犁干部群眾手牽在一起，汗流在一起，情融在一起，共筑跨越萬里的“蘇韻伊情”，奮力干成一番讓組織放心、當地滿意、群眾高興的實績。

今天，伊犁正華麗轉身并迎來新機遇，呈現出發展蓬勃向上、生態保護良好、群眾安居樂業、民族親如一家的美好畫面，“塞外江南”正書寫從“邊遠之地”變為“核心之區”的絲路傳奇。新征程上，江蘇將與伊犁持續拓展雙向協作、全域協作、戰略協作，讓伊犁河谷盛開合作之花，共同譜寫好中國式現代化的嶄新篇章。

責任編輯：陳學科