嚴格公正司法維護社會公平正義

黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”作出專題論述、專門部署，強調要嚴格公正司法，這對人民法院工作提出新的更高要求。人民法院的主責主業是審判執行工作，必須緊扣“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標要求，抓實“公正與效率”，把維護社會公平正義放到更加突出的位置，切實讓公正司法可觸可感。

強化司法公正的目標指引

堅持實體公正與程序公正的統一。實體公正和程序公正分別體現了結果和過程的公正，二者相輔相成、辯證統一。在案件辦理中，應將實體公正與程序公正置于同等地位，避免出現“重實體輕程序”的不良現象。在實體公正和程序公正發生硬性沖突時，可恰當通過個案自由裁量權來權衡實際情形，增強法院干警公正司法的自覺性，并通過有效的監督管理加以引導和規制。

堅持客觀公正與主觀公正的統一。就人民法院工作而言，客觀公正體現在裁判的整個程序以及實體裁判的整個內容的客觀性與公正性；主觀公正體現在人民法院的裁判過程及整個司法過程要讓人民群眾感受到公正。審判是專業性較強的司法活動，實現客觀公正與主觀公正的統一，不但取決于辦案人員的法律專業能力，而且與其思維方式和辦案理念密切相關。為此，辦案人員只有保持中立能動，依從實際，才能依法正確履職，客觀公正辦理案件，自覺防范錯誤思維和方式影響社會公眾對案件裁判的評估。

堅持社會公正與個案公正的統一。個案公正作為司法公正的“縮影”，必然對社會公正起到助推作用。個案公正不僅能彰顯法律的精神，更能營造良好的法治氛圍，增強人民群眾對法院的信賴與認同。如“百香果女童被害案”“侵害英烈名譽、榮譽刑事第一案”等的公正審理，就產生了較好的價值導向作用。同時，通過個案的審理，對社會生活中出現的新問題、新情況及時回應，能夠發揮“一個案例勝過一打文件”的關鍵作用。如“人臉識別第一案”“民法典‘自甘風險’適用第一案”的及時公正審理，就產生了良好效果。

堅持政治效果、法律效果、社會效果的統一。政治效果是前提，社會效果是追求，法律效果是底線。實現三個效果的統一，人民法院必須堅決做到“兩個維護”、堅持黨的絕對領導、維護國家政治安全，必須堅持以人民為中心、確保社會大局穩定、保障人民安居樂業，必須堅持依法治國、堅定不移走法治道路、促進社會公平正義。

把握司法公正的實踐要義

實現審級職責匹配。根據最高人民法院《關于完善四級法院審級職能定位改革試點的實施辦法》，低層級法院旨在解決糾紛，而高層級法院特別是最高人民法院的職能在于確保法律統一適用，以此建立四級法院審級職能的金字塔結構。層級越高的法院，越有更多精力投入到抽象規則的凝練以及對下級法院的指導示范中去。進入高層級法院的案件，不應是普通的一般案件。高層級法院具有糾錯功能，具體體現為對下層級法院的監督。

精準滿足多元主體需求。人民法院要堅持以人民為中心，將滿足人民群眾的司法需求作為各項工作的出發點。司法公正必須至少經得起三類主體的檢驗：一是案件當事人；二是法律職業人士；三是社會公眾。司法公正應當具體落實到個案裁判，其更關乎當事人、訴訟參與人、案外人、利害關系人等權利與義務的處斷。從共性需求角度，人民法院在訴訟服務、多元解紛、法治引導、保障發展等方面要積極發揮作用。從個性需求角度，必須滿足各主體的需求差異。

實現過程、結果、行為的公平正義。結果公正是最直接體現，對人民群眾關于司法公平正義的感受具有更強的影響力。一次不公正的審判，好比污染了水源。過程公正是最有力規制，司法裁判之所以能被認同，源自公眾對司法行為過程的認同，是促使結果公正的必要條件。行為公正是最堅實基礎，是實體公正、程序公正的進一步延伸。行為公正不僅關注審判活動本身，還關注著辦案人員業內業外基于其角色所應具備的職業素養，范圍更廣泛、觸及更深層，其與實體公正、程序公正一體推進，更能全面詮釋契合人民群眾司法需求的人民法院職責。

讓公平正義可觸可感。人民群眾對公正司法的效果評估，來源于其所能接收或是感知的信息。就審判活動而言，公平正義成效取決于審判質效、程序運行、裁判結果的好壞；就非審判活動而言，公平正義成效含括了司法活動外示效果與法院內部管理效果。同時，眾多個案的審理結果，匯聚成為當事人與其他公眾對司法審判的認識，也是形成“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的心理基礎之一。

明晰公正司法的具體路徑

嚴格依法辦案。實現依法辦案，離不開人的因素，離不開制度支撐，離不開環境影響。必須嚴格規范司法行為，加大對違法違約和失信行為的制裁，對事實清楚、當事人責任和法律關系明確的案件及時判決和強制執行；必須強化審判監督管理與強化績效考評應用，注重形成服務保障型監督管理，既在完善類案檢索機制、優化審判事務性工作等方面提供助力，也應通過審判質量和效率監測，促進審判權依法公正行使；必須深化智慧法院建設與加強外部監督成效，通過技術手段將案件辦理的部分內容、程序、步驟智能化提高案件辦理的效率。

深化和規范司法公開。一是重視司法公開供給，站在社會公眾和案件當事人角度思考應當公開的內容，充分滿足其獲取司法信息的需求。二是加強司法公開平臺建設，根據不同平臺的同類型、不同需求，方便公眾利用網站平臺查詢相關信息。三是健全常態化工作機制，明確司法公開的具體責任人與職責，將相關信息及時推送展示，滿足司法公開需求、回應人民關切、強化社會監督，推動實現公平正義。三是規范司法公開行為，在已明確司法公開事項的基礎上，進一步明確和細化各類信息的公開標準以及如何公開、需要公開到何種程度。

大力弘揚社會主義核心價值觀。一方面，審判活動應體現社會主義核心價值觀。審判活動除符合法律規定以外，還要符合社會道德標準，包括堅持司法為民、忠于憲法法律、尊重保障人權、堅持平等保護、捍衛公平正義、弘揚法治精神、維護公共利益、推進廉政建設、鼓勵誠實守信、尊重意思自治、維護公序良俗等方面。另一方面，將社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理，切實發揮司法裁判在國家治理、社會治理中的規范、評估、教育、引領等功能，切實以公正裁判樹立行為規則。

努力做到情理法兼融。要以情理豐富司法裁判的內在結構，促使其更符合價值規范要求，增強司法裁判的可接受性。以情理平衡現實社會中的利益和價值沖突，在司法裁判當中通過情理融入來平衡當事人之間的利益和價值沖突，給出一個“符合情理”的裁判方案，更有效地發揮息訴止爭和糾紛化解的效果。以情理法融合促進“三個效果”的統一，做到情理法兼融，對良好的社會風尚才能夠起到較好的引導作用，切實發揮司法裁判的實踐價值。

（作者單位：江蘇省高級人民法院研究室）

責任編輯：蘇勝利