互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校智慧黨建面臨的困境及其出路

摘 "要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校智慧黨建是推動(dòng)基層黨組織建設(shè)、提升黨建工作質(zhì)量的時(shí)代要求。因此，需提高對(duì)黨建工作的重視度，深刻理解智慧黨建的概念內(nèi)涵，審視高校智慧黨建面臨的現(xiàn)實(shí)困境，從革新黨建思維、科學(xué)規(guī)劃智慧黨建、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施；搭建智慧黨建平臺(tái)、精準(zhǔn)分析需求；提供全面黨建服務(wù)、注重人才培養(yǎng)；提高黨建專業(yè)水平、完善運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建智慧黨建保障等維度，構(gòu)建高校智慧黨建工作模式，來(lái)提升高校黨建智慧化、科學(xué)化、信息化水平。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；高校；智慧黨建

中圖分類號(hào)：D267.6；G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-9052（2023）08-000-03

高校基層黨組織的黨建工作成效關(guān)乎黨的建設(shè)和發(fā)展。智慧黨建是依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、智能化手段，搭建資源整合共享、多元交流互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)，發(fā)揮高校黨建的組織、服務(wù)、管理等功能，繼而全面提升高校黨建工作質(zhì)量。智慧黨建是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，作為一種新型黨建工作模式，當(dāng)前運(yùn)用中缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境和問(wèn)題。鑒于此，本文探究互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校智慧黨建新出路，以黨建工作引領(lǐng)高校教書育人，實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)和目標(biāo)，為國(guó)家和社會(huì)輸送高質(zhì)量人才。

一、智慧黨建概念內(nèi)涵解讀

智慧黨建是“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，在傳統(tǒng)黨建基礎(chǔ)上，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為依托，整合零散化的黨建信息和資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)黨建的繼承與創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)黨建的單一內(nèi)容和形式，全面提高黨建科學(xué)化、信息化水平。高校智慧黨建的主要內(nèi)容包括：一是智慧收集。即廣泛采集高校師生黨員的思想動(dòng)態(tài)、行為習(xí)慣等數(shù)據(jù)信息，實(shí)時(shí)調(diào)整黨建工作內(nèi)容，了解高校黨建工作成效，依托信息反饋不斷優(yōu)化智慧黨建工作模式。二是智慧運(yùn)算。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)采集數(shù)據(jù)信息展開智能運(yùn)算和分析，將其結(jié)果作為智慧黨建工作依據(jù)。三是智慧互動(dòng)，在智慧黨建信息系統(tǒng)中，各級(jí)黨組織可以實(shí)時(shí)溝通交流和互動(dòng)，圍繞黨建工作深化交流，打破傳統(tǒng)黨建工作中各層級(jí)、各部門溝通壁壘。四是智慧反饋。根據(jù)智能運(yùn)算結(jié)果的分析，了解高校黨建工作現(xiàn)狀、活動(dòng)成效，生成黨建工作報(bào)告，反饋黨建工作的問(wèn)題，及時(shí)采取針對(duì)性的改進(jìn)和完善措施。在智慧黨建信息系統(tǒng)運(yùn)行中，將基層黨組織與高校管理平臺(tái)精準(zhǔn)銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，黨組織可以與黨員建立密切聯(lián)系，對(duì)提升黨建信息化具有積極作用。智慧黨建具有實(shí)時(shí)感知、協(xié)同反應(yīng)、互通有無(wú)、智能分析等鮮明特征，作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，要與高校黨建工作創(chuàng)新具有較強(qiáng)匹配性和適應(yīng)性，使上級(jí)黨組織能及時(shí)掌握高校黨建情況，為高校黨建工作提供科學(xué)的指導(dǎo)。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校智慧黨建面臨的困境

（一）黨建思維有待更新

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，各類信息技術(shù)在高校黨建中廣泛運(yùn)用，基層黨組織以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”形式開展工作，包括建設(shè)黨建網(wǎng)站、云平臺(tái)及APP等，或組織線上黨建活動(dòng)，一系列積極地嘗試取得了良好成效。但是高校黨務(wù)工作者并未完全更新黨建思維，傳統(tǒng)黨建理念仍然存在較大的局限性，使高校智慧黨建面臨現(xiàn)實(shí)困境。其一，對(duì)智慧黨建的理論研究深度不足，僅局限于黨建工作業(yè)務(wù)維度，并未真正展開智慧黨建實(shí)踐研究，影響高校智慧黨建落到實(shí)處，不利于提升高校黨建工作質(zhì)量［1］。其二，高校黨務(wù)工作者存在不同程度的思維局限和滯后觀念，缺少與時(shí)俱進(jìn)的黨建思維，自身的學(xué)習(xí)意識(shí)與信息素養(yǎng)較為薄弱，僅將互聯(lián)網(wǎng)作為一種技術(shù)手段，尚未以互聯(lián)網(wǎng)作為頂層思維指導(dǎo)智慧黨建工作。其三，對(duì)智慧黨建的科學(xué)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)不足，高校基層黨組織開展各項(xiàng)工作中，統(tǒng)一化的思想理念，影響著智慧黨建平臺(tái)的兼容性，不利于黨建資源開放共享，在一定程度上削弱了智慧黨建工作成效。

（二）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)不健全

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，高校已經(jīng)建立線上網(wǎng)絡(luò)黨建工作平臺(tái)，但平臺(tái)建設(shè)及功能開發(fā)仍有不完善之處，影響高校黨建工作的智慧化和有效性。其一，智慧黨建宣傳教育不足［2］，仍然保留傳統(tǒng)課堂宣教模式，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與新媒體運(yùn)用較少，影響網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能發(fā)揮。其二，大數(shù)據(jù)信息的挖掘深度和利用有所不足，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)開展黨建工作，導(dǎo)致智慧黨建的精細(xì)化、信息化水平不足，缺少師生黨員感興趣的信息推送和服務(wù)。其三，智慧黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)不夠完善，雖然當(dāng)前部分高校已經(jīng)運(yùn)用新媒體平臺(tái)開展黨建工作，但“兩微一端”優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足，網(wǎng)絡(luò)智慧黨建尚未實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

（三）人才素質(zhì)有待提高

伴隨高校不斷擴(kuò)招生源，其資源與投入主要傾向教科研一線工作，基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)不夠完善，黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)與能力有待提高。首先，專職人員相對(duì)匱乏。當(dāng)前少數(shù)高校基層黨組織建設(shè)中，未配備專門的組織員、黨委秘書，基層黨建工作的師資力量以輔導(dǎo)員、班主任為主。而輔導(dǎo)員工作任務(wù)繁重，需要承擔(dān)行政管理事務(wù)，缺少時(shí)間和精力參與黨建工作。特別是智慧黨建背景下，黨建工作內(nèi)容和載體不斷升級(jí)，對(duì)黨務(wù)工作者的能力、素質(zhì)要求更高，輔導(dǎo)員不僅缺乏黨建工作專業(yè)背景，且未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)，對(duì)智慧黨建系統(tǒng)的運(yùn)行掌握度不足，難以游刃有余地運(yùn)用新技術(shù)和新方法開展黨建工作，影響高校黨建的信息化建設(shè)和發(fā)展。其次，黨務(wù)工作者缺少智慧黨建思維，思想認(rèn)知有待提高。當(dāng)前高校黨務(wù)工作隊(duì)伍中，部分干部往往重行政、輕黨建，陳舊的思想觀念未與時(shí)俱進(jìn)，不利于智慧黨建工作開展。最后，忽視學(xué)生黨員干部培養(yǎng)，學(xué)生黨員作為黨建工作的參與主體，亦可以成為智慧黨建的輔助力量，而高校黨務(wù)工作者并未認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，仍然采取一肩挑的工作策略，難以發(fā)揮學(xué)生黨員干部的示范帶動(dòng)作用。

（四）運(yùn)行機(jī)制尚需完善

高校黨建工作成效與長(zhǎng)期堅(jiān)持有著密不可分的關(guān)聯(lián)性，高校智慧黨建工作中，同樣要形成長(zhǎng)效運(yùn)行保障機(jī)制。但由于高校智慧黨建經(jīng)驗(yàn)不足，在初期探索階段其運(yùn)行機(jī)制很難適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展，在一定程度上削弱了智慧黨建工作成效。一方面，信息互聯(lián)互通不足，存在“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題。當(dāng)前高校教育管理、行政管理及辦公，均建立各自的信息管理系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間關(guān)聯(lián)性較差，難以共享內(nèi)部信息，黨建數(shù)據(jù)相互獨(dú)立，無(wú)法為智慧黨建提供完整的數(shù)據(jù)信息。另一方面，缺少健全保障機(jī)制。智慧黨建主要以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為依托，智慧黨建系統(tǒng)運(yùn)行受到多重因素影響，存在信息安全、隱私安全、隱私保護(hù)等諸多問(wèn)題，因缺少長(zhǎng)效地保障機(jī)制，影響智慧黨建數(shù)據(jù)信息的安全性和完整性，難以實(shí)現(xiàn)智慧黨建工作的長(zhǎng)期可持續(xù)推進(jìn)。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校智慧黨建的新出路

（一）革新黨建思維，科學(xué)規(guī)劃智慧黨建

智慧黨建是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的新興產(chǎn)物，當(dāng)前在高校中仍處于發(fā)展初期階段，無(wú)論是組織管理、結(jié)構(gòu)建設(shè)及工作模式方面，仍然存在諸多不完善之處。基于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，高校智慧黨建應(yīng)以新時(shí)代黨建工作總要求為指導(dǎo)，做好科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)高校智慧黨建工作組織和落實(shí)，切實(shí)提升高校黨建工作實(shí)效性和有效性。其一，建立系統(tǒng)化黨建思維。智慧黨建是一項(xiàng)復(fù)雜化、先進(jìn)化、系統(tǒng)化的重大工程，高校需在智慧黨建的規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維理念和模式，立足于高校黨建工作的戰(zhàn)略部署與現(xiàn)實(shí)情況，為高校制定科學(xué)的智慧黨建發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施策略，以此打通線上線下黨建工作渠道，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式。其二，加強(qiáng)各類資源的整合歸納。高校實(shí)施智慧黨建工作過(guò)程中，不僅需要構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施，更要注重黨建資源整合、分類與數(shù)字化轉(zhuǎn)化，為智慧黨建工作開展提供高質(zhì)量資源。在資源整合的過(guò)程中，需要各個(gè)組織及部門協(xié)同配合，充分發(fā)揮高校黨委的主導(dǎo)作用，各院系基層黨組織共同配合，以服務(wù)黨員群眾為目標(biāo)，構(gòu)建智慧黨建發(fā)展新格局。其三，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，不僅信息技術(shù)更新速度極快，且海量信息快速傳播、更新迭代，是面向未來(lái)、面向發(fā)展的黨建工作模式，但同時(shí)也增加了智慧黨建的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。所以，在智慧黨建的科學(xué)規(guī)劃過(guò)程中［1］，需要立足于現(xiàn)狀、放眼未來(lái)，全方位推進(jìn)高校智慧黨建系統(tǒng)建設(shè)，為黨建工作效率與質(zhì)量提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，搭建智慧黨建平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下高校智慧黨建的組織與實(shí)施，需要以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為載體，包括當(dāng)前先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等。在智慧理念下，以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)推動(dòng)黨建工作方法和模式創(chuàng)新，能全面提高黨建工作的信息化水平。換言之，想要發(fā)揮高校智慧黨建的功能和作用［3］，必須以完善的基礎(chǔ)設(shè)施為支撐。高校方面需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，實(shí)現(xiàn)高校互聯(lián)網(wǎng)的全面覆蓋，為智慧黨建實(shí)施提供良好內(nèi)外部環(huán)境，使高校師生能夠便捷地利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，獲取高質(zhì)量黨建服務(wù)。具體可以從三個(gè)方面著手：其一，加快無(wú)線校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，只有提供扎實(shí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)，智慧黨建工作才能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。高校需加大資金投入力度，引進(jìn)和建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，推動(dòng)無(wú)線校園網(wǎng)絡(luò)的大范圍覆蓋，使高校師生黨員可以隨時(shí)隨地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展智慧黨建工作。其二，搭建智慧黨建平臺(tái)，這是實(shí)施高校智慧黨建的新興載體，高校可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員，共同搭建智慧黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并保障黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行，繼而促進(jìn)智慧黨建工作落到實(shí)處。其三，拓展“兩微一端”黨建工作載體，推出高校智慧黨建官方微博、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)、信息庫(kù)等，為高效化開展智慧黨建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的信息溝通交流功能，為師生、黨員提供線上學(xué)習(xí)、交流途徑，共享優(yōu)質(zhì)課程資源，彼此交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和想法［4］，創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的智慧黨建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。總之，高校建設(shè)完善智慧黨建平臺(tái)后，可以發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的先進(jìn)功能，包括實(shí)時(shí)感知、智能分析、精準(zhǔn)跟蹤等，改變了傳統(tǒng)人工操作和管理的模式，切實(shí)提升了高校黨建的智慧化、信息化、智能化水平。

（三）精準(zhǔn)分析需求，提供全面的黨建服務(wù)

在新時(shí)代背景下，組織高質(zhì)量黨建活動(dòng)、提供精細(xì)化黨建服務(wù)是保持高校基層黨組織先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)要求。作為高校基層黨務(wù)工作者，需要精準(zhǔn)了解互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨員群眾的真實(shí)訴求，依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)線上線下全范疇覆蓋的智慧黨建工作模式，繼而使高校黨建工作能夠?yàn)閹熒h員及大學(xué)生，提供個(gè)性化、針對(duì)性、高質(zhì)量的黨建服務(wù)，使高校智慧黨建平臺(tái)可以與群眾溝通聯(lián)系構(gòu)建新渠道，改善高校的黨群與干群關(guān)系，使得高校基層群眾對(duì)智慧黨建服務(wù)有較高的認(rèn)可度和滿意度。首先，精準(zhǔn)化黨建服務(wù)。在高校開展黨員教育與管理工作的過(guò)程中，黨員個(gè)體存在極大差異性，體現(xiàn)在思想、情感、行為、價(jià)值取向等方面。所以，高校實(shí)施智慧黨建必須提高針對(duì)性、精細(xì)化水平，依托智慧黨建的線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與師生黨員的溝通交流，深入細(xì)致地溝通、咨詢并了解真實(shí)需求，提供高質(zhì)量的黨建服務(wù)，使基層黨組織在高校內(nèi)部有較強(qiáng)的吸引力和影響力。其次，采取個(gè)性化的黨員管理措施。高校黨務(wù)工作者在組織和實(shí)施黨建工作中，利用智慧黨建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)高校師生黨員的數(shù)據(jù)信息展開實(shí)時(shí)感知和智能化分析，繼而全方位了解師生黨員的實(shí)際情況，定期為黨員提供個(gè)性化推送和服務(wù)。

（四）注重人才培養(yǎng)，提高黨建水平

高校智慧黨建工作開展對(duì)黨務(wù)工作者的專業(yè)素質(zhì)與工作能力提出更高要求，這是維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障因素。與高校傳統(tǒng)黨建工作模式相比，智慧黨建以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為依托，不僅要求黨務(wù)工作者具備扎實(shí)的理論知識(shí)儲(chǔ)備及較高專業(yè)能力，更要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)，具備靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的能力。在此背景下，打造一支高質(zhì)量的黨務(wù)工作隊(duì)伍，為高校智慧黨建工作開展和實(shí)施提供人員保障。一方面，多維度著手提升高校黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)與工作能力，采取外部引進(jìn)與內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的形式，選配一支專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)工作隊(duì)伍。與此同時(shí)，結(jié)合黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)現(xiàn)狀，制訂具有可行性的培訓(xùn)計(jì)劃，挖掘黨務(wù)工作者的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)潛能和優(yōu)勢(shì)，并重點(diǎn)培訓(xùn)現(xiàn)代信息技術(shù)使用方法，使黨務(wù)工作者能夠勝任智慧黨建工作。另一方面，加強(qiáng)學(xué)生黨員中的骨干力量培養(yǎng)，為高校實(shí)施智慧黨建提供輔助力量。學(xué)生黨員是學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，其思維活躍、新鮮事物接受能力較強(qiáng)，可以通過(guò)培育黨員操作信息系統(tǒng)的能力，提升高校智慧黨建信息化水平。

（五）完善運(yùn)行機(jī)制，提供智慧黨建保障

智慧黨建作為一項(xiàng)復(fù)雜化系統(tǒng)化的重大工程，無(wú)論是智慧黨建建設(shè)抑或?qū)嶋H運(yùn)行均需要完善的保障機(jī)制［3］。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，高校開展智慧黨建工作過(guò)程中，需要加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)與完善，從多個(gè)維度為智慧黨建運(yùn)行提供有力保障。其一，完善全員參與的保障機(jī)制。高校黨建工作是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各基層黨組織協(xié)調(diào)配合下共同開展，從而制訂科學(xué)合理的智慧黨建實(shí)施規(guī)劃和方案。所以，必須明確智慧黨建過(guò)程中各個(gè)部門的職責(zé)作用與內(nèi)在關(guān)聯(lián)，使其各司其職并相互配合，共同參與智慧黨建工作實(shí)施，以全員參與提高智慧黨建工作質(zhì)量。其二，完善智慧黨建的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下高校開展智慧黨建工作，需要完善的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施及高質(zhì)量的黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)［1］，充足的資金投入是智慧黨建的保障。所以高校應(yīng)將智慧黨建納入發(fā)展戰(zhàn)略，并設(shè)立專門的財(cái)政撥款，用于智慧黨建的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，以充足的資金推進(jìn)智慧黨建的有序且穩(wěn)定運(yùn)行。其三，完善智慧黨建的制度保障機(jī)制。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，高校智慧黨建的日常運(yùn)行，需建立針對(duì)性的管理制度，針對(duì)智慧黨建工作實(shí)施中涵蓋的業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)、安全保障、考核激勵(lì)，做好科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使智慧黨建工作穩(wěn)定運(yùn)行。制度保障機(jī)制的建設(shè)，必須要契合高校黨建工作實(shí)際情況，以此體現(xiàn)制度的適應(yīng)性，并充分發(fā)揮制度的保障功能。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，高校黨建工作將面臨新任務(wù)、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，對(duì)黨務(wù)工作者的思想理念、工作模式、工作能力等，均提出了較高要求。因此，我們需樹立與時(shí)俱進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)黨建、智慧黨建思維，精準(zhǔn)把握高校黨建工作需求，落實(shí)和推進(jìn)智慧黨建工作模式，使黨建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，以此全面提升高校黨建工作質(zhì)量，使基層黨組織發(fā)揮更強(qiáng)大的育人和管理作用。

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（責(zé)任編輯：王大力、麻彩鳳）