突出“三個堅持” 提升鄉村振興專項監督實效

為全面推進鄉村振興，推動惠民富民政策有效落實，近年來，隆昌市紀委監委健全監督體系，改進監督方式方法，堅持問題導向，以“三個堅持”為重要抓手，采取壓實責任鏈條、織密監督網絡、貫通各項監督等舉措，破解監督難題，以切實有效的監督為鄉村振興保駕護航。

堅持“抓書記、書記抓”，破解責任落實空轉問題

壓實責任擔當，要點在“全”。只有全領域抓實“五級書記”這個“關鍵少數”，構建“黨委政府主導、職能部門主責、紀委監委主推”工作格局，才能讓鄉村振興政治責任落實落細。

抓住市委市政府“領頭雁”這個關鍵。為充分發揮“領頭雁”作用，隆昌市紀委監委堅持推行黨風廉政建設履責提醒機制，通過發送履責提示卡等方式推動同級黨委政府履職盡責。近兩年，市委常委會會議、市政府常務會議專題研究部署鄉村振興工作20余次；及時優化調整鄉鎮科級領導干部26名，選派駐村幫扶力量156名，為鄉村振興提供組織保障。

抓住職能部門“責任田”這個重點。充分發揮派駐紀檢監察組織前哨和探頭作用，通過問題督辦、調研督導等方式，壓實農業農村、鄉村振興等部門的行業責任。同時，督促農村工作領導小組更新組織架構，優化6個專項工作小組，落實“三農”重大問題會議集體討論5場次。

抓住一線指揮“試驗場”這個環節。通過開展約談提醒、深化專題檢查等方式，督促鎮（街道）黨（工）委書記落實第一責任人責任。此外，加強對各村發展的謀劃、統籌，指導“一村一策”制定工作方案，推動鄉村振興各項惠民富農政策落地見效。

堅持“抓重點、重點抓”，破解監督定位不清問題

提升監督實效，關鍵在“準”。隆昌市紀委監委及時成立鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作領導小組，明確黨政室、案管室分線統籌監督檢查和案件線索查辦，建立“綜合部門統籌、室組地協同監督”的專項整治工作格局。

定準點位重點“治”。以鄉村振興專項監督為主線，緊盯責任落實、政策落實、工作落實和短板弱項，確定4個方面12項具體任務，緊緊圍繞重點項目、重大資金、重要環節開展監督檢查，以強有力監督守住不發生規模性返貧底線。

選準切口深入“治”。堅持“一領域一專題”治理，以“小切口”的方式，分層分級開展專項治理，先后開展了簡易審批村莊建設項目問題專項整治、戶廁專項整治、農村集體“三資”提級監督、亂占耕地建房等專項監督6項，查處鄉村振興領域腐敗和作風問題案件69件69人。嚴肅查處王純亮、鄧永貴等一批嚴重違紀違法案件，以“長牙齒”的硬措施贏得群眾的信任和支持。

找準病灶普遍“治”。對日常監督、巡察、信訪舉報中發現的突出問題，堅持“誰的問題誰解決”，及時下發紀檢監察建議書，推動破解制約鄉村振興發展中的短板漏洞。2022年以來，向農業農村局、鄉村振興局等單位下發《紀律檢查建議書》《監察建議書》20余份，推動建立制度機制8個。同時，強化警示教育，拍攝漠視侵害群眾利益暨作風問題專題紀實片，切實用身邊事警示身邊人。

堅持“抓系統、系統抓”，破解監督力量散發問題

加強監督力度，重點在“合”。隆昌市紀委監委始終堅持在黨內監督主導下做實專責監督、貫通各類監督，健全完善上下聯動、左右協同的大監督工作格局。

做實巡察監督。以村（社區）巡察為契機，將五大振興內容作為巡察監督重點，發現并推動解決了鎮村一體發展謀劃能力弱、產業發展后勁不足等問題12個，村級道路不暢、群眾飲水難等群眾急難愁盼問題19個，移交了違規發放津補貼、侵占群眾利益等問題線索10個。

強化基層監督。結合加強基層黨風廉政建設，選優配強村（社區）紀檢專員和村務監督委員會主任，激活基層監督“神經末梢”；充分發揮225名黨風政風監督員熟悉村情、貼近群眾的優勢，緊盯基層微權力運行、鄉村振興政策落實等問題，構建基層正風反腐第一道防線。

凝聚多方監督。發揮審計監督的專業優勢，自2022年以來，已開展村集體“三資”審計、銜接推進鄉村振興補助資金開展專項審計調查，形成紀檢監察監督和審計監督協調配合的良好局面；發揮派駐監督作用，建立健全日常監督協作聯動機制，結合鄉村振興專項監督、“清風護航”等活動，開展監督檢查23次，發現問題35個，移送問題線索3件，立案3件3人。