東坡區：整治涉農小微工程問題以“小切口”守護“大民生”

“我這100多畝果園每天要澆水，但這新建成的提灌站一直沒通水。你說，這不是擺設是啥？”此前，眉山市東坡區紀委監委監督檢查組在復興鎮正義村走訪時，當地村民向其反映，“每天一大早要自己拉水，太惱火了！”

提灌站為何建而未用？這背后是否存在什么貓膩？根據反映的問題，當地紀委監委整合監督力量，對該區提灌站、山坪塘等小微水利設施修建使用情況開展監督檢查。就發現的問題，督促相關單位進行整改。

在此基礎上，東坡區針對專項監督發現的提灌站建而未用問題，延伸到農家書屋、日間照料中心、農村污水處理廠、衛生廁所項目、自來水工程等五大領域，組織農業農村、民政、住建等部門開展專題調研和集中研判，梳理突出問題29個，分析建而未用背后的責任、作風和腐敗問題，系統開展涉農小微工程“建而未用”專項監督。

一個問題線索打開專項監督口子

一邊是上百畝的果園，一邊是建而未用的提灌站。這到底咋回事？

根據村民提供的線索，檢查組沿著果園沒走多遠，就看到一座提灌站，坐落在離果園不足百米的山坡山。

據介紹，村上的提灌站項目主要是對泵房外觀、內飾、機電設備、管道等進行標準化建設。長期以來，農業生產用水難是困擾該村村民的一道“緊箍咒”。標準化提灌站建成后，可解決這里種植灌溉用水難的問題。

在入戶走訪中，多名群眾反映，這個提灌站已經修好了一年多，卻因為沒通電，形同虛設。“多次反映無果，最終只得靠人力來灌溉莊稼。”

花費大量資金修建的提灌站為何被閑置？在未通電的情況下，又是如何通過驗收的？村上收到村民的反饋后又是如何處理的？……“針對上述問題，我們經過分析研判，以‘陽光問責’節目的方式進行了現場曝光。”東坡區紀委監委相關負責人表示。

節目現場調查結果顯示，正義村提灌站早就通過了驗收，但卻依舊遲遲未能通電，導致無法正常供水。這背后主要是當時提灌站在選址時未充分考慮電力供應問題。

在此后的近一年時間里，村上和鎮上也協調過鎮供電所。“在沒有協調下來后，沒有及時跟進。”正義村有關村干部表示。

“可電樁就距離提灌站幾百米！”這種“建而未用”現象暴露出鄉村振興領域政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題。東坡區紀委監委黨風政風監督室相關負責人指出，“相關職能部門項目驗收‘走過場’‘做虛功’，個別鎮村干部服務群眾不擔當不作為，導致提灌站的問題長期得不到解決。”

“不能讓利民工程變鬧心工程。”東坡區紀委監委駐區農業農村局紀檢監察組組長張平表示，問題曝光后，區農業農村局聯合鄉鎮對提灌站未通電事宜進行積極協調，用半個月時間解決了此前拖了近一年的問題。

深挖徹查“建而未用”背后問題

其他基層民生工程有沒有類似的問題？為督促引導基層將有限的資金、精力投入到為民辦實事、解難題中，東坡區紀委監委在該區范圍內開展基層民生工程“建而未用”專項監督。

東坡區紀委監委黨風政風室相關負責人介紹，專項監督主要圍繞群眾反映強烈的農家書屋、日間照料中心、農村污水處理廠、衛生廁所項目、自來水工程等民生工程“建而未用”突出問題開展。

在專項監督中，東坡區聯動區、鎮、村三級監督力量，通過入戶了解、現場勘驗、查閱資料等方式，緊盯典型表現開展專項監督3輪次。

在對衛生廁所項目進行監督中發現，2019年太和鎮某村實施“廁所革命”項目中，有村民小組長在驗收本組“廁所革命”和相關資料整理上報時，提供虛假材料，導致一些村民超額領取國家改廁補助。

同時，相關村干部在匯總各組上報的改廁資料時，未對資料嚴格審核，也未逐戶驗收，便將匯總后的名單上報鎮政府，造成國家財政資金的損失。今年5月，3名村干部受到黨內警告處分。

同樣是在專項監督中，有村民向前來入戶走訪的紀檢監察干部反映：“自來水的安裝費倒是早就給了，但一直沒通自來水，也不知道是什么情況。”

通過調查該村的自來水工程，東坡區紀委監委發現，2021年10月，崇禮鎮某村民小組長李某在該組自來水安裝工作中，未及時將收取的4戶群眾的自來水安裝費交給相關供排水公司，導致這些群眾未能按期通自來水。今年2月，李某被立案調查。

據統計，通過對民生工程“建而未用”的專項監督，該區共發現監管流于形式、權責不清、選址布局脫離實際、疏于設施維護等問題52個，立案查處17人。

該區紀委監委相關負責人表示，將把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監督管理、解決民生問題相結合，深挖徹查基層民生工程“建而未用”背后的失職瀆職和貪污腐敗問題，并督促職能部門完善小微水利設施日常管護、農家書屋書籍管理等多項制度機制，以小切口解決大問題，持續增強群眾獲得感。