三臺：整治清理公租房亂象 監督守護群眾“安居夢”

“房子采光好，布局合理，我期盼這間房子已經很久了?！?023年7月，三臺縣潼川鎮居民李嬌帶著兒子搬進了位于該鎮草堂社區的公共租賃住房，房屋使用面積49平方米，距離兒子的學校近，母子二人感到很滿意。

公共租賃住房是保障性住房的重要組成部分，對帶動產業發展、促進社會和諧具有重要意義。然而，在公共租賃住房領域中，卻有個別黨員干部和公職人員監守自盜、損公肥私，將國家的民生保障當作謀取私利的工具，通過倒買倒賣、虛增戶口等方式從中賺取非法利益。為此，三臺縣紀委監委持續強化政治監督，在公共租賃住房領域查處了于某案等一批典型違紀違法案件，并以案促治開展專項整治清理，為增進民生福祉保駕護航。

深挖典型個案" “公家房”成了“私家產”引警覺

2021年12月，三臺縣紀委監委駐縣住建局紀檢監察組在工作中發現，縣住房保障中心工作人員于某可能存在私自倒賣公共租賃住房的問題。通過該縣紀委監委問題線索集體排查會的研判，對于某的調查工作隨之展開。

“2009年9月，位于城區西順城街的一套公共租賃住房在租戶退租后，于某私自收起了租戶退還的鑰匙，未交回單位。”據辦案人員介紹，早些年，保障性住房管理制度尚不完善，導致了房屋管理臺賬上未登記該套房屋的信息，發現漏洞后，于某打起了“歪主意”。

不久后，于某虛構該處房屋為自己所有的事實，將該房屋通過房產中介進行掛牌出售。2009年11月，于某迎來了“買家”景某某、趙某某夫婦，雙方很快達成了買賣意向。

為了不讓倒賣公房的事情敗露，于某一邊向“買家”承諾自己的房源絕對靠譜，另一邊卻通過非法途徑偽造土地使用證和房產證。最終，于某以零成本“出售”了這套房屋，從中獲利5.4萬元。

然而，紙包不住火。2021年9月，“買家”夫婦準備出售該房屋，卻被不動產登記中心告知該套房屋使用證件均為假證，不能參與交易買賣。事情敗露后不久，于某接受了該縣監委監察調查。2022年12月，于某受到撤職處理。

“于某案暴露出的監管漏洞引起了大家的警覺，隨后我們順藤摸瓜，繼續發現公共租賃住房領域可能存在的違紀違法問題?！痹摽h紀委監委駐縣住建局紀檢監察組組長曾云華回憶，該案辦理結束后，他們與專案組通過情景再現等方式對案情進行了復盤，研判該縣在公共租賃住房管理中存在的薄弱環節。同年12月，該縣全面啟動公共租賃住房專項整治清理。

做實系統治理" “小切口”推動“大監督”惠民生

“公共租賃住房隨著民生保障的不斷進步，經歷了較長時期的發展，這些房屋在多次變動中也出現了底數不準、權屬不明等問題?！痹迫A認為，要規范公共租賃住房的管理和使用，首先必須完整了解其基本情況。

然而，摸清底數并不容易。在專項整治初期，該縣組建工作專班，縣紀委監委與縣住建局、縣住房保障中心等多個相關部門協同作戰，通過調取檔案資料、入戶走訪排查、房源信息篩查等方式，歷經2個月后基本摸清了家底。

“摸底后，我們從漏管、脫管、轉租、轉借等18個方面對這些房屋進行了拉網式摸排，但受到年代久遠、手續不完善、審批不規范和個別房屋權屬不清等因素影響，當時整治清理面臨較大壓力?！痹摽h紀委常委劉洋說。

為了整治清理能順利推進，該縣采取了分類施策的策略，一方面將清理出的房屋問題建立分類臺賬列出整改清單，督促相關部門分別對房屋信息不實、違規出租轉租、賬目不清等問題進行整改，另一方面對2002年以來歷史房屋權屬、會計憑證等檔案資料進行全面梳理和規范，并督促相關部門健全工作流程和管理制度，從源頭上遏制亂象發生。在該縣多個部門的努力下，公共租賃住房終于有了一本“明白賬”。

“通過專項清理，我們發現疑似公共租賃住房違規線索63起，其中，清理權屬不清房屋17套，騰退收回房屋14套，規范整改房屋13套?！比_縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任張津表示，在清理整治工作中，該縣紀委監委始終以辦案為引領，立案查處3件3人，其中，對曾負責住房保障工作的縣城區堰渠管理站原站長蔣某采取了留置措施。2023年5月，蔣某受到開除黨籍和公職處分。

深化案件查辦的同時，以案促改、以案促治的工作同步推進。據悉，該縣目前正在探索打通各業務部門之間的信息壁壘，通過大數據等技術手段對公共租賃住房進行更加精準的動態監管。在此基礎上，該縣紀委監委還將與司法部門建立聯席會議制度，共同打擊該領域的違規違紀違法行為，使公共租賃住房更公平公正地惠及群眾。