樂山市市中區：“走、訪、解” 推動信訪工作提質增效

“沒想到我就反映了一下，這么快路基就修復了，還鋪成了油砂路面……”近日，面對樂山市市中區紀委監委的回訪，牟子鎮群眾曾某某對其在“清風嘉訪”活動現場反映問題的處理結果表示滿意。

不久前，市中區紀委監委信訪室干部在“清風嘉訪”活動中，接到群眾關于牟子鎮龍馬路興豐街路口路基下沉形成了大坑，影響居民出行又存在安全隱患的反映。市中區紀委監委立即將問題反饋給牟子鎮黨委和相關職能部門，并跟進督促協調解決。市中區交運局隨即安排人員現場勘察，擬定施工方案后，對破損涵管進行了更換，并重新鋪設了30平方米的油砂路面。

該事例是市中區紀委監委通過信訪舉報工作解決群眾訴求的一個側影，也是市中區紀委監委著力打通信訪監督“最后一公里”的生動實踐。近年來，樂山市市中區紀委監委堅持問題導向和民生取向，不斷深化“走”的途徑、拓寬“訪”的范圍、豐富“解”的渠道，切實發揮信訪舉報工作聯系和服務群眾的橋梁紐帶作用，推動全區紀檢監察信訪舉報工作整體提升。2023年以來，收到信訪舉報37件，較去年同期下降26%。

多層面“走”，及時收集群眾訴求

“大娘，您別急，坐下來慢慢說，只要您反映的情況屬實，我們一定管。”日前，在市中區紀委監委信訪接待室，土主片區紀工委書記何佶霏熟練地翻開接訪記錄簿，一邊耐心傾聽來訪群眾訴求，一邊認真做好記錄。

去年3月以來，市中區紀委監委制發《關于全員參與來訪接待工作的通知》，每周確定1名班子成員負責接訪，以室（部）為單位，每個工作日安排紀檢監察干部輪流參與接訪。

“我們根據來訪人反映問題的屬地或業務條塊，協調片區紀工委或派駐紀檢監察組共同參與研判解釋，更加有效引導上訪人依規依法向有權處理的單位反映業務范圍外問題，最大程度實現首訪首結。”市中區紀委常委、區監委委員鄒浩介紹。

市中區紀委監委創新舉措，開展全員接訪和“清風嘉訪”集中接訪活動，全區紀檢監察干部主動“走下去”，變群眾“上訪”為干部“走訪”，變“反映”問題為“尋找”問題，切實將信訪舉報工作做到群眾家門口。

此外，市中區紀委監委還將信訪舉報工作重心下沉，通過領導包案“走進去”，對全區近兩年信訪舉報存量線索開展“大起底”，分層分類選取9條群眾反映突出、典型的檢控問題線索，形成下訪分工表，班子成員帶隊開展調研走訪，面對面攻堅化解問題矛盾。通過包案成員周研究、分管副書記旬部署、書記月調度，推動案結銷號。今年以來，全員參與接訪99人次，開展“清風嘉訪”活動26場（次），收集并解決群眾反映問題67個。

多方位“訪”，主動融入基層治理

“毛老輩，你的幫扶人最近來看你沒有？”“昨天剛來了，還給我送來了自家種的玉米。”面對市中區紀檢監察干部的回訪，牟子鎮槐子村分散供養特困人員毛某某連連表達著對新更換幫扶人的滿意。

在今年3月“小切口”專項整治走訪過程中，走訪人員發現毛某某的幫護人未落細落實農村散居供養特困人員照料服務的問題。隨即開展核查，相關人員受到黨紀處分和組織處理，在充分征求毛某某意愿后，村委會對其幫扶護理人進行了及時更換。

今年以來，市中區紀委監委不斷拓寬“訪”的范圍，聚焦“小切口”專項整治“重點訪”，緊盯區委、區政府中心工作“監督訪”，圍繞群眾急難愁盼“用情訪”，構建“鎮（街道）紀（工）委書記+村（社區）紀檢小組長（紀委書記）+黨風政風監督員”的三級聯動監督模式，全域營造“有問題找紀委”的濃厚氛圍。

“為了讓群眾信訪舉報更方便、更快捷，我們借助宣傳海報、‘清廉之嘉’微信公眾號等媒介，全覆蓋宣傳‘碼上舉報’平臺，讓基層監督‘一鍵直達’。”市中區紀委監委信訪室主任王小英說。

今年以來，該區紀檢監察機關共開展中心工作監督檢查5輪、“小切口”專項整治重點走訪4輪，共走訪群眾300余戶，發現并督促整改問題70余個，立案14件，黨紀政務處分2人。

多渠道“解”，提升信訪化解質效

處置辦理好初次信訪舉報是有效遏制重復舉報的關鍵。市中區紀委監委立足“解初訪”，運用問題甄別、信訪分辦、跟蹤督辦、動態銷號“四步工作法”，前置集體會商機制，避免信訪問題“二次交辦”。在全區16個鎮（街道）全覆蓋開展無重復舉報鎮（街道）創建工作，做到定時間、定內容、定標準、定責任人，壓實職能單位首辦責任，落實紀檢組織監督責任，杜絕“一般訪”向“紀檢訪”轉變，促進鎮（街道）實現“零重訪”。

“我們建立案件辦理中心協助信訪化解機制，積極整合‘室組片地’力量，開展專案指導、類案辦理，最大限度發揮辦案中心‘統’的作用，派駐（出）機構‘專’的優勢，鎮（街道）紀（工）委‘辦’的效果，確保信訪件高效規范辦理。”鄒浩表示。

實踐證明，及時回應群眾關切，解決群眾訴求是化解信訪矛盾的關鍵。市中區紀委監委尤為注重對業務外信訪舉報問題的跟蹤督辦，探索推行“轉辦+跟蹤+銷號”工作機制，切實聯動協調“解矛盾”，杜絕“一轉了之”。

今年以來，該區共督促辦結7件業務外信訪舉報問題，先后督促解決茅橋鎮8000余戶村民春耕生產用水灌溉問題，解決棉竹鎮100余戶居民飲水難、110戶農戶燃氣管道安裝等急難愁盼問題，切實提高群眾的滿意度、幸福感、獲得感。