“最美應急人”趙軍：守護萬家燈火

“現在是汛期，你們要時刻關注水位線數據，有異常立即上報，啟動預警程序，防汛工作的部署一刻不能懈怠。”

8月3日，在內江市資中縣沱江水域的岸邊，資中縣應急管理局局長趙軍例行來到相關點位進行檢查。對于趙軍來說，這是再普通不過的一天，而他卻說：“對于應急人，每天都不是平常的一天。”

7月30日晚，中共中央宣傳部、應急管理部聯合發布了2023年“最美應急管理工作者”名單，趙軍被授予殊榮。8月3日，廉政瞭望·官察室記者前往資中縣應急管理局見到了趙軍，見證他平常卻不平凡的應急工作。

從事應急工作20多年，養成拼命勁兒

“老鄉啊，不要在這里釣魚了。你看水這么急，這邊什么防護措施都沒有，你離水這么近很危險，之前就有人被沖走過。”趙軍勸這名老鄉時，頭頂的大橋上一輛貨車呼嘯而過。在資中，沱江穿城流過，水流緩急交替，灘沱相間，兩岸民房聚集。每到汛期，美麗的江景卻暗藏危險，總讓趙軍這個“應急人”眉頭緊皺。

沿著江邊的一條小路，記者跟隨趙軍來到一棟老舊的建筑，這里正是資中縣應急管理局所在。當天中午，趙軍剛剛結束一次安全風險防范檢查，回到辦公室，他難得喝上一口已經放涼的茶水，稍作休息。過會兒他還要趕去另外兩個企業，進行安全生產的例行檢查。

趙軍的辦公室很簡潔，但書柜異常引人注目，里面放著各類安全生產、應急等方面的書籍，辦公桌上還放著一本最新的《安全生產法》。趙軍對記者說，看書是從事安全工作以來多年養成的習慣。

2001年，29歲的趙軍被任命為資中縣銀山鎮副鎮長，分管鎮上的安全工作。這讓之前從未受過系統安全教育和安全管理培訓的趙軍犯了難。為了更好地開展工作，趙軍給自己制定了三線并行的學習計劃：向前任領導、相關負責人請教；從書本出發補習基本知識；到一線參與安全工作積累實戰經驗。

這一學習計劃對于當時的趙軍來說并不算簡單。他向記者坦言，自己只能靠擠時間來學習。“鄉鎮工作比較瑣碎，各種檢查非常多，想要學習只能依靠晚上回家或者周末休息的時間去看法條、文件，學習不同領域的安全知識，沒有節假日、時間段之分。”

趙軍從小在資中的農村長大，季節性的自然災害伴隨著他的成長，也成為了他心中天然的牽掛。“比如資中農村的房屋，特別是偏遠一些的鄉鎮，普遍都是土坯房，本身就有很多安全隱患，一旦遇上大暴雨、大風，就很容易垮塌。”在鄉鎮從事安全工作的幾年，趙軍冬春關注防火，夏秋心系防汛，全年警惕地震，生怕突發災害后應對措施不及時耽誤搶險救援工作。二十多年下來，趙軍積累了一套自己的安全工作方案，但做安全工作，趙軍深知人的力量在自然面前可能顯得很渺小，所以在平時，他能做的就是做好自己的本職工作，盡力、再盡力。

一旦災情發生，趙軍在面對災情時卻總爆發出拼命勁兒。

2020年，一場特大暴雨襲擊資中，給趙軍留下了余生難忘的回憶。那年8月16日一早，魚溪鎮就接到了沱江河水即將暴漲的預警。第二天，沱江魚溪鎮段迎來了1981年之后最大的一次洪峰過境，水位迅速上漲，沿河村社2000余名群眾被洪水圍困，生命財產安全受到巨大的威脅。

時任鎮黨委書記的趙軍已經做好了相應的應急措施，安排了鎮黨委副書記、副鎮長等8名班子成員，每人負責一處。“部署好之后，我們得到報告，河對岸有人喊救命。”趙軍來不及細想就趕去，只覺得自己在和生命賽跑。水流急，沖鋒舟用不上，趙軍看到一輛轉運建材的裝載機，提起蹲在地上被嚇得不行的司機，自己先上了車，“快上來，要不對面的人就沒命了！”此時漫漲的江水已經將裝載機的輪胎淹沒，公路橋的橋面也看不到邊緣，趙軍叫了個同事上車，用竹竿探路。“當時一有不慎，或者橋面有什么障礙物，可能就會開到幾十米深的河里。”

當車終于抵達群眾被困的樓下時，由于公路離樓房還有一段距離，趙軍讓駕駛員將裝載車大臂舉起靠近房屋，自己順著爬上去。時間緊急，趙軍只能讓老人孩子踩著自己的肩膀出來，最后，這家人成功獲救。岸的那邊響起熱烈的掌聲。救援工作持續了三天三夜，2000多名被困群眾全部安全轉移，無一人傷亡。但趙軍卻在搶險中受了傷，他強忍著直到救援結束才前往醫院，那時他才知道，自己摔斷了2根肋骨。醫生說：“我從醫20余年，第一次見到兩根肋骨骨折還能堅持工作好幾天的‘鐵人’。”

“之前雖然搶險工作多，但那一次我既是指揮員又是戰斗員，心底有一份責任督促我，我是這里的書記，我不上誰上？”險情結束后，這份勇氣與責任深深扎在趙軍心里，令他沒想到的是，人生的轉折點也即將到來。

成為“應急人”，應急理念得以更廣推行

在鄉鎮工作二十多年，趙軍對農村的安全生產、應急避險工作深有體會，自己也萌生了許多制度建設的想法。經過2020年的那次險情后，趙軍主導建立起了“提前預警+校驗”機制。片區負責人通知險情到村里的微信群后，每一戶都要做出反饋，哪一戶沒反應，相應負責人就要及時聯系到位。

“農村的應急搶險工作要從現實出發。現在青壯年外出務工，所以留在農村、住在老房子里的很多是老人、小孩，這就意味著他們難以通過手機及時回復，就需要各村指派專門的干部去聯系、做工作。”在村鎮工作時，他常常憂慮，也跟同事訴說自己的擔心，“資中的各個村鎮很分散，遠的村鎮從縣里過去要四五十分鐘，一旦遇到險情，從縣里過來的救援怎么來得及？”趙軍想要推進一些應急機制。

2021年，讓他推開實踐的機會來了。在組織的安排下，安全工作經驗豐富的趙軍來到資中縣應急管理局擔任局長。

從鄉鎮到主責部門，身份和責任都發生了轉變，趙軍也極力去適應磨合。

與鄉鎮較為瑣碎的事務不同，應急管理局的工作要求他要更精更專，趙軍明白自己必須加大學習力度。他對記者說，其實擠時間不難，只要有毅力誰都能做到，真正難的是如何掌握不同領域的安全知識。“有些領域非常專業，許多工作涉及的行業不一樣，知識會變得很多很雜，比如消防、煙花爆竹、礦山這些，如果你不專業就沒法辨識出風險。但是也不能本本主義。”紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行，趙軍深知實踐的必要性，同時他認為，在辦公室坐著挖不出安全隱患，只有到一線去，才能揪出隱患，進行整改，減少風險。趙軍“應急人”的安全意識與知識就這樣快速建立起來。

資中應急管理局防汛抗旱中心工作人員陳國軍對當時這個剛來的新局長感到好奇，但很快就被趙軍敢想、肯干、肯拼、務實的作風折服。“我在應急部門也工作多年，應急局長和其他局長最大的不同就是緊急性，考驗面對突發情況的反應能力。還有就是全面性，涉及的行業點多、面寬、量大。同時還得細心、踏實有責任心。”

“趙局長是從心底操心安全工作，他每次到我們企業來，都要囑咐我們安全生產的重要性，經常跟我們說‘員工也是家里的寶貝，是家里的頂梁柱，一定要保障他們的工作安全’。”一家資中本地礦業公司安全生產負責人李海（化名）對記者說。

資中縣葫蘆寺礦業有限公司井下操作工尹志軍第一次見到趙軍是在2022年3月17日。那天，趙軍率隊下井檢查時，發現該公司+108m水平暗斜井擋車欄處于開啟狀態。“這個很危險，串車提升過程中一旦發生斷繩、脫鉤，后果將不堪設想，輕則撞壞沿線電纜、設備，重則將危及下方作業人員生命安全。”

“我們撤離出礦井后，就在院子里看到趙局長，當時他特別激動地跟我們的領導說安全問題，臉上黑一塊、白一塊的。”尹志軍本以為這是公司的領導，后來才知道，這是縣上應急管理局局長趙軍。“知道后我就想，領導也對我們的安全工作這么親力親為，就覺得很暖心。”

“趙局長總和我們說，要做好‘應急人’，就要做人民群眾的親人，工作中的鐵人，排查隱患的明白人。這‘三樣人’其實就是做好群眾工作；練好鐵打的身體，做到鐵面執法；把知識學到位，把排查隱患工作做到位。”陳國軍說。

“我不算什么人物，未來還有很多事要做”

來到資中縣應急管理局后，趙軍只覺得自己身上的擔子愈發沉重。應急管理局的同事們都覺得這個“鐵人”局長親力親為，不放過一絲細節。但有時也覺得精神高度緊張，很難放松下來。

2021年12月13日，晚上11點多，值班的工作人員接到群眾舉報：資中縣水南鎮火車站貨場旁鐵路橋附近有較大液化氣異味，疑似發生液化氣泄漏。已經在家中休息的趙軍接到電話，趕忙開車前往現場，路上不停詢問情況。“當時很擔心，因為事發地點靠近鐵路，如果是液化氣泄漏隨時可能爆炸，對火車運行安全有很大影響。”考慮到安全隱患，趙軍立即通知鐵路有關部門啟動應急響應程序，停止列車通行。

趕到現場后，經過仔細檢查，燃氣管道沒有問題。在組織相關人員對情況進行分析時，趙軍提出有兩種可能：一是有人在附近傾倒了東西；二是附近小作坊排放了異物。經過兩個多小時的排查，最終確定是一家私人液化石油氣作坊向鐵路橋附近傾倒了約5公斤液化石油氣廢液，而此時已經到了后半夜。

趙軍對記者說，資中縣有4家煤礦企業，15家非礦企業，從春到冬，各種自然災害不斷，安全隱患就是勒緊大家呼吸的一根繩。

盡管趙軍常說要練好鐵打的身體，但在采訪中，趙軍說話聲音極低。記者追問之下，趙軍表示，常年高壓的安全工作讓他的精神高度緊張，夜晚很難入睡，已經不記得上一次安安穩穩地睡個好覺是什么時候了。而在局里工作的員工也有不少這樣的情況，“這樣的工作常年休息不好，有的員工跟我說自己已經有輕度抑郁的傾向。”

“其實我也沒那么偉大。”榮譽加身，趙軍卻直言，面對高壓、高強度的工作，自己其實也“打過退堂鼓”。“這項工作真的壓力很大，也沒有時間陪家人，但家人也在大力地支持我。有的時候我就想，這么多危險的事情總得要人去干，既然我干了這個工作，肯定要對得起這身制服，對得起組織，對得起群眾，對得起自己的良心。”

盡管本職工作已經滿負荷，但趙軍還想多做一些什么。“縣里、鄉鎮人力少，救援難，更不要說什么專業性。”為了彌補這些方面的不足，趙軍找到了單位中的藍天救援隊員，與其商量建立起一支屬于資中縣自己的救援隊。

資中縣應急管理局防震減災服務中心主任很認可趙軍的設想，加入到初期的隊伍創辦中。“當時趙局長寫了幾十頁的方案，細說了隊伍組建、運行的方式、制度，一開始還有人猶豫要不要加入進來，看到趙局長如此誠懇，方案也確實可行，‘天雷救援隊’才這樣創辦起來。”

天雷救援隊隊長凌大津是第一批入隊的老人兒，如今他配合趙局長的工作方案，已經拉動上百名各行業的人加入救援隊，并定期開展專業訓練。“這些人有老師、醫生、公務員、企業家，還有許多普通人。大家都被趙局長‘身為資中人，為資中獻一份力’的話所打動，主動加入進來。”現在，在趙軍的主導下，各鄉鎮的應急反應能力已經能夠在20分鐘內做出響應，抵達受災點，天雷救援隊也多次參與大小救援，在搶險救災中發光發熱。

加入應急管理局以來，趙軍已經主導推動多項制度建設。液化氣事件后，趙軍經走訪調研，報告上級相關部門后，與住建部門協商制定了“資中縣城區液化石油氣集中配送制度”。如今，資中縣的每一個液化石油氣瓶上都附有可以追溯的二維碼，包含氣瓶生產的詳細信息。

“我不算什么人物，作為‘應急人’，未來還有很多事等著我去做。”獲評“最美應急管理工作者”后，趙軍只覺得自己更要加快腳步，許多應急制度還需要盡快推進。與記者告別，趙軍又馬不停蹄地奔赴下一個安全檢查點。