涉疫刑事案件，該撤案的要依法盡快撤案

1月7日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于適應(yīng)新階段疫情防控政策調(diào)整依法妥善辦理相關(guān)刑事案件的通知》。

《通知》明確，自1月8日起，對(duì)違反新型冠狀病毒感染疫情預(yù)防、控制措施和國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定的行為，不再以妨害傳染病防治罪、妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪定罪處罰。目前正在辦理的相關(guān)案件，依照我國(guó)刑法、刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定，及時(shí)妥善處理。犯罪嫌疑人、被告人處于被羈押狀態(tài)的，各辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除羈押強(qiáng)制措施；涉案財(cái)物被查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除。

這樣的調(diào)整無(wú)疑是重要的，刑法是法律位階中最嚴(yán)厲的處罰措施。刑法之所以要保持謙抑性，就是因?yàn)橐坏┻\(yùn)用刑法，必將對(duì)被告人的人身權(quán)利做出最為嚴(yán)格的限制。因此，只有當(dāng)違法犯罪行為具有一定社會(huì)危害性的時(shí)候，才輪到刑法下場(chǎng)予以懲處。如今，當(dāng)衛(wèi)生部門對(duì)病毒的判斷出現(xiàn)變化，相關(guān)法律運(yùn)用及實(shí)踐自然也應(yīng)該適時(shí)調(diào)整，以此體現(xiàn)刑事訴訟法中“正確應(yīng)用法律”“尊重和保障人權(quán)”的基本精神。

《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》指出：從病毒變異情況看，國(guó)內(nèi)外專家普遍認(rèn)為病毒變異大方向是更低致病性、更趨向于上呼吸道感染和更短潛伏期，新冠病毒將在自然界長(zhǎng)期存在，其致病力較早期明顯下降，所致疾病將逐步演化為一種常見的呼吸道傳染病……奧密克戎變異株重癥率和病亡率極低。因而，當(dāng)新冠病毒“乙類乙管”后，相關(guān)妨害行為已經(jīng)不再符合妨害傳染病防治罪有關(guān)“引發(fā)甲類、甲管傳染病傳播或傳播風(fēng)險(xiǎn)”的構(gòu)成要件，不以該罪定罪處罰是基本的法律共識(shí)。

《通知》提到，本次調(diào)整是綜合考慮妨害疫情防控行為的社會(huì)危害性等因素后作出的。這是一個(gè)明確的信號(hào)，即至少在奧密克戎變異株的背景下，部分妨害疫情防控行為的社會(huì)危害性相對(duì)較低，哪些行為應(yīng)該被刑法所追究，應(yīng)當(dāng)在新的防控形勢(shì)下重新研判。通知特別提到，目前正在辦理的案件，依照刑法、刑訴法相關(guān)規(guī)定妥善處理。而刑訴法第十六條規(guī)定，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無(wú)罪。此外，《通知》要求，犯罪嫌疑人、被告人處于被羈押狀態(tài)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除羈押。也就是說，強(qiáng)制措施也要及時(shí)變更，或取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住等。

事實(shí)上，五部門已經(jīng)對(duì)各類行為應(yīng)該如何追究給出了意見——對(duì)侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂正常醫(yī)療秩序和嚴(yán)重妨害養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控秩序，對(duì)涉疫藥品、檢測(cè)試劑等制假售假、走私販私、哄抬物價(jià)等危害嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣等犯罪行為，依法從嚴(yán)懲治，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)涉疫輕微刑事案件，重在疏導(dǎo)和化解矛盾，統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，把注重溯源治理、恢復(fù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定融入司法辦案。

這符合社會(huì)共識(shí)，符合社會(huì)對(duì)司法促進(jìn)公平正義的期待。諸如傷醫(yī)案、售假案、哄抬物價(jià)案，當(dāng)然應(yīng)該嚴(yán)格追究法律責(zé)任。而就其他涉疫輕微刑事案件，宜以化解矛盾為主。落實(shí)少捕慎訴慎押的實(shí)質(zhì)就是從社會(huì)危害性出發(fā)，更好尊重和保障人權(quán)，而社會(huì)危害性的內(nèi)涵是指行為的具體危險(xiǎn)而非抽象危險(xiǎn)。就公訴權(quán)而言，最高檢刊發(fā)的一篇文章認(rèn)為，公共利益是世界各國(guó)公訴權(quán)的重要衡量因素。有些案件不起訴所能實(shí)現(xiàn)的公共利益大于起訴所能實(shí)現(xiàn)的公共利益，就要盡量不起訴，否則就有損于公共利益。

五部門的通知是及時(shí)必要且適時(shí)的，也是對(duì)一些被告人家屬最大的寬慰，盡快落實(shí)落地，是社會(huì)共同的期待。