青羊區：紀律護航老舊院落改造 圓居民宜居夢

“我們小區的電力設施太老化了，變壓器容量也不夠。一到夏季高溫用電高峰期，用電強度增大，空調都不敢開，冰箱也容易受影響。”近日，成都市青羊區紀委監委工作人員在走訪中了解到豪斯花園小區因電力設施老化、變壓器容量不足，居民用電需求無法得到保障，在炎熱的夏季飽受其苦。

此前，居民熱烈期盼的電力設施擴容改造工程進場施工，但一樓住戶對新建配電房位置提出質疑，認為存在噪音和輻射，影響身心健康。為解決居民急難愁盼問題，該區紀委監委組織府南街道、同德社區、城西供電中心在豪斯花園新建配電房位置，針對居民擔心的內容一一詳細解釋說明，在多次溝通協調下，最終獲得了相關居民的理解和支持。目前，該小區電力設施已順利完成改造和擴容，小區居民的用電需求得到了保障。

青羊區作為成都市建成最早的老城區，承載著569個老舊院落改造涉及53514戶的重要任務，其改造院落數量和居民戶數均位居該市第一。近年來，青羊區紀委監委堅持以人民為中心的工作理念，結合“十大領域”專項整治，把加強老舊院落改造項目監督作為“我為群眾辦實事”的重要舉措，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，紀律護航老舊院落改造，圓群眾宜居夢。

緊盯重要節點、關鍵環節，靠前精準監督

設施陳舊不堪、機動車亂停亂放、垃圾袋從天而降……成都市青羊區草堂路社區黨委書記葉鴻回憶起轄區內浣花小區老舊院落改造前的情景時表示，修建于1998年的浣花小區是農村拆遷安置小區，居住人口多、安全隱患突出、公共環境無序，不少居民早對小區改造有強烈的意愿，但苦于小區內自治管理薄弱等問題難以得到改善。

在推動老舊院落改造初期招致的是不少居民的質疑，葉鴻和時任社區紀委書記周禮梅等干部舉辦十余場壩壩會，就施工方案、資金使用等各方面群眾關心的事項一一解答。在居民爭議最大、關注度最高的資金籌集問題上，在街道紀工委和社區紀委的指導下，浣花小區在“自改委員會”中專設收費組，制定嚴格的財物管理制度和公開制度。在社區紀委書記和網格員的全程監督下，每天結清一次賬并由相關負責人簽字、按手印確認，公開透明的工作方式最終贏得了院落居民的信任，總共收取改造費用100多萬元。

當居民對施工流程有質疑時，周禮梅靠前監督，發動院落骨干、黨風政風監督員、老黨員組成一線監督隊，一道進入施工現場化解疑慮，關鍵節點甚至采取手機直播的形式向居民釋疑解惑，贏得群眾一片點贊。如今浣花小區已煥然一新，完成地下管網整治，大門、停車場等硬件整改完善，還開設日間照料中心等便民服務設施，以往遷出該小區的居民主動陸續回歸小區生活。

浣花小區的改造經歷是青羊區舊城改造的一個縮影，也充分體現了該區紀委監委創新“一線監督法”“社區監督矩陣”等監督方法質效。青羊區紀委監委重點圍繞居民意愿征集、維修資金使用、項目進度、居民滿意度測評等老舊院落改造關鍵環節開展監督。全區紀檢監察系統開展“流動接訪”活動，面對面聽取群眾訴求，建立舊城改造群眾訴求專項臺賬。尤其對于群眾訴求較多的基礎設施安全程度低、服務功能缺、院落環境差、治理效能低等4類重點問題靶向施治。同時，以廉情專報形式函責相關主體責任單位，督導行業部門形成“保安全、強功能、優環境、重治理”4類重點任務清單。

通過整合黨風政風監督員隊伍、社區黨員、廉情觀察員、網格員4支專業隊伍，該區紀委監委探索形成“蓮心驛站”等10余種群眾利益表達協調載體。在全市創新開通“清風直播間”，在全區12個街道輪流打造“清風直播間”，搭建群眾、企業、駐區單位與區委區政府的“公共話語空間”。

堅持辦案引領，對改造過程中風腐問題零容忍

“我真沒想到巡察組連這么小的問題都能查得這么透徹，都怪我工作作風不細致，沒有嚴格履行自己的職責，我愿意接受組織的處理……”前段時間，草堂街道草堂社區人員徐某在被審查調查時后悔不已地對辦案人員說。

原來，在該社區所屬的浣花南路老舊小區改造車棚電力維修項目過程中，徐某作為工程項目經辦人，對進入詢價的3家施工企業資料審核不嚴，應發現而未發現詢價企業中資質不符等問題，最終造成招投標不合規，在區委延伸巡察社區時被巡察組發現。徐某因未正確履行工作職責，違反工作紀律被給予黨內警告處分。

在開展老舊院落改造項目監督過程中，青羊區紀委監委堅持以案件查辦為引領，已追責問責54人，立案查處48人，黨紀處分29人，政務處分19人。

駐區住建交局紀檢監察組組長胡小峰介紹，駐區住建交局紀檢監察組將老舊小區改造納入跟進式日常監督重點內容，聚焦職能部門是否存在不擔當不作為，主體責任缺位、監管責任缺失，督查檢查流于形式，權力運行缺乏監督制約等問題。

“尤其是嚴格監督預防黨員干部及公職人員宗旨意識淡漠，推進民生工程民心工程不用心不務實，工作敷衍應付，對工程質量問題失察漏管、聽之任之，弄虛作假、蒙混過關，違規插手干預工程建設，甚至與不法商人沆瀣一氣，搞權錢交易、利益輸送等廉政風險。”胡小峰表示。

截至目前，該區紀委監委派駐區公園城市和更新局紀檢組已發放廉潔風險提示短信21批次，督促相關單位分層級召開黨風廉政建設和反腐敗專題會3次、廉潔談心談話會10余次，堅持“三重一大”事項集體決策監督涉及老舊小區改造重大事項6次，觀看典型案例警示教育片6次，學習廉政讀本10余次，做到提醒在前、防范在先，以案示警、廉潔自律。

此外，青羊區紀委監委還通過主動公布“青羊區紀檢監察‘碼上舉報’”等監督舉報和反映問題方式，自覺接受涉改居民群眾、各級組織和社會各方面的監督，進一步發揮信訪問題線索主渠道優勢，切實暢通信訪舉報渠道，依法合規回復信訪案件200余件，積極回應群眾關切，防止民生工程變成“民怨工程”。