自媒體時代網絡輿情治理策略研究

摘要：隨著信息技術、互聯網技術的發展，新的媒體形態應運而生，微博、微信、抖音、快手等強社交型的自媒體受到網民追捧。通過自媒體，網民可以獲取信息、發表意見、表達訴求，自媒體成為主流輿論場之外的次生輿論場。文章著眼自媒體中輿論的傳播特點、生成機制以及處置原則等，通過案例分析、文本分析等方式，指出自媒體時代網絡輿情治理面臨兩方面挑戰：一方面，個人對政府部門和公職人員進行監督的渠道得以拓展，公眾更加積極地關注社會事件并參與到公共政策的制定中；另一方面，因為媒介技術門檻較低，審核難度較大，所以自媒體發布的內容容易失真，給網絡輿情治理帶來了巨大風險與壓力?；诰W絡傳播規律以及相關傳播理論，文章提出加強網絡輿論的法治建設、打造專業的輿情治理團隊、強化網絡輿論監管等措施。文章認為，輿情處置主體要完善網絡媒體的響應機制及預警機制，認清網絡輿情在虛擬空間的內在生成邏輯、發展走勢，遵循網絡傳播規律，做到科學研判、多維聯動、情理共用、人機互通，以積極主動的姿態與輿情主體對話，以此規避自媒體環境下網絡輿情惡性傳播帶來的負面影響。

關鍵詞：自媒體；網絡輿情；治理；融合；策略研究

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）22-0018-03

基金項目：本論文為2023年度西安市社會科學規劃基金項目“本土參與式網絡中網絡暴力擴散機制與治理研究”階段性成果，項目編號：23LW124；2022年度第二批陜西高校網絡思想政治工作研究課題與實踐項目“重大疫情防控中高校網絡輿情治理策略研究”階段性成果，項目編號：2022WSYJ100330

一、自媒體時代網絡輿情的主要特點

（一）復雜性

自媒體時代，“人人都有麥克風”，在觀點多于事實的情況下，傳播的主體、客體、載體以及符號體系愈加復雜。首先，傳播主客體的界限逐漸模糊，兩者相互滲透，彼此轉變，每個人既是信息發出者，又是信息接收者；其次，網絡這種新型傳播媒介讓信息傳播不再局限于文字、圖片，還能以視頻、音頻、超鏈接等形式達到信息傳播目的，甚至一個表情包都能引爆輿論，是一個多媒體呈現、多資源聚合、多技術應用的融媒體平臺。另外，新媒體傳播的信息內容質量參差不齊，同時內容更新速度極快，每天都能產生大量信息，這對用戶的獨立思考和辨別真偽的能力提出了更高要求。當下，新媒體為了實現流量分配積極采用大數據推送法，為潛在受眾設定了針對性的推送機制，容易讓人在不斷重復中強化固有偏好，“信息繭房”效應進一步加劇，尤其不利于青年人正確認知世界。

（二）即時性

由于進入互聯網的門檻越來越低，以及信息技術的飛速發展，網民能夠更加便捷地在網絡平臺發表信息觀點，滿足信息分享和交流的需求。自媒體時代，人們可以通過自媒體平臺及時了解自己關心的信息，并且能隨時對相應事件或問題發表自己的觀點、意見、態度，并與其他用戶互動。這能夠催化和強化輿論，增強輿論的時效性，擴大輿論影響力。由此可見，自媒體時代，網絡輿論傳播在技術的加持下，即時性進一步增強[1]。

（三）隱匿性

在互聯網上，用戶很容易隱藏真實身份，言論自由被無限放大，相關監督容易缺位，網民可以“大膽”發表意見?；ヂ摼W是自媒體存在的前提，網民是自媒體的操作者。自媒體可以快速傳播信息，而傳播者的身份隱蔽，信息傳播的時間地點又存在極大的不確定性，這些都加大了輿情預警及輿論引導的難度。

（四）互動性

在自媒體上，網民能夠跨越時間、空間等進行信息溝通，它與傳統媒體存在巨大差異。傳統媒體時代，一般以一對一甚至一對多的形式進行信息收集、制作與傳遞，是一種單向傳遞模式，忽略了與受眾溝通交流。自媒體時代，信息傳播與傳受雙方的溝通交互變得越來越方便，受眾不再是單一的信息接收者，他們也可以成為信息的生產者、傳播者、討論者。通過復制粘貼、轉載等方法，完成從信息接收者到傳遞者的身份轉變。這表明，自媒體時代，網民在信息收集與傳播方面具有更強的自主性和參與積極性。一方面，網民能夠借助搜索引擎、自媒體、移動終端等自主搜尋有關資訊；另一方面，網民在主動搜尋相關新聞資訊的過程中，對新聞事件能有更多的認識，進而可以在互聯網上發表更有深度的意見，與其他用戶展開更深入的交流討論。這也從側面體現了網絡媒體的互動性。

（五）非理性

在信息技術的支持下，人們擁有了一個可以隨時發表看法、交流意見、維護權利的平臺。自媒體具有強大的信息處理能力，但其開放性和互動性的特點也讓傳播內容更加復雜。面對海量信息，把關人難免力不從心。當網絡事件逐漸引發網絡暴力時，由于網絡平臺沒有足夠的能力監管煽動性和失實言論，而搜索引擎又不能及時監控“人肉信息”，加之自媒體信息傳播時效性強、覆蓋面廣，信息以一種裂變的方式迅速擴散。在這一過程中很多非理性言論、信息廣泛傳播，從而產生“蝴蝶效應”，影響輿情走向，給相關主體帶來現實的傷害。

比如，2017年5月，中國留學生楊某在畢業典禮上發表畢業演講的視頻在網絡上引發軒然大波，甚至還有人“人肉”了她的家人，此事以楊某在微博上發了一封道歉信，并關掉了評論區結束。從事件發展來看，網民對楊某個人資料的泄露和散布，顯示出網絡媒體平臺監管不力和網絡信息裂變式擴散的特征[2]。

二、自媒體時代網絡輿情治理面臨的新挑戰

自媒體的演進給網絡輿情治理帶來了新的挑戰：個人對政府部門和公職人員進行監督、表達訴求的渠道得到了拓展，提高了公民的政治參與熱情；因為媒介技術門檻較低，審核難度較大，所以自媒體發布的內容容易失真，給網絡輿情治理帶來巨大風險與壓力。

（一）沒有科學認識自媒體傳播規律

最近幾年，互聯網輿論場域進一步拓展，各級政府部門逐步從線下轉移到線上，治理方式也從單向管理變成雙向交流互動，力求信息公開、透明，為更好地聯系基層群眾做了各種努力，促使政府公共管理政策的制定更加科學合理，更能真實反映民意。但是，在實際操作過程中，不少管理者沒有科學認識自媒體傳播規律。面對突發事件，他們往往反應遲鈍，選擇先壓制管控，采用刪除消息等手段，存在明顯的對立、回避、推諉等思想情緒。在處理網絡輿情方面，往往處于被動狀態[3]。事實上，相關部門反應越遲緩、越滯后，輿情危機爆發程度就會越嚴重。當前互聯網輿情治理體制有待完善[4-5]。一起引爆網絡的新聞事件，通常會在短時間內引發公眾的高度關注并快速產生輿情。在事件具體情況還不清晰明朗的時候，相關部門應該及時干預，并全面系統地公布涉事事實。只有這樣，才能有效阻止流言和謠言大肆傳播。

（二）互聯網輿論管理能力匱乏

自媒體時代，公眾獲取信息更為便捷，但網絡信息真假難辨，這對公眾的信息甄別能力提出了更高要求[6]。鑒于此，主流媒體必須堅持傳播真實信息，不斷增強自身權威性。在媒體融合的背景下，主流媒體必須發揮好舉旗指路的作用。但是面對復雜的媒介環境，主流媒體沒有充分利用新技術、新方法，導致其發布的信息吸引力和感染力不強，與新的時代要求不相適應，很難滿足大眾的信息需求。在“人人都有麥克風”的自媒體時代，之前的“一言而眾言”轉變為“一言而眾辯”，這種話語權的分散必然會給網絡管理帶來全新挑戰[7]。面對洶涌的輿論浪潮，有的管理部門手足無措，本能地產生恐慌；有的管理部門不擅長與網友溝通，選擇對輿情睜一只眼閉一只眼；有的管理部門面對事實真相選擇矢口否認掩蓋，陷入“謠言產生—辟謠—謠言再起”的惡性循環。為了突破這種困境，管理者要精準研判輿論信息，冷靜應對各種輿論浪潮，加強學習，提升網絡媒介素養，從而贏得公眾信任，做好網絡輿情的引導與治理工作[8]。

（三）部分網民對法律法規缺乏認知

當前，部分網民的媒介素養提升速度并沒有跟上互聯網的發展速度，不少網民思維僵化、認知不足，難以快速接受新鮮事物，不愿突破固有認知，這導致各種“口水戰”爆發，甚至引發網絡暴力。與此同時，網民群體年輕化趨勢越來越明顯，當代青少年更傾向于在社交平臺上表達自己的觀點，以“喪文化”“躺平文化”為代表的亞文化更是成為不少青少年標榜自我的工具。青少年的身心發育還不成熟，正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，面對網絡輿情，他們很容易出現思想偏激、情緒化等問題[9]。

三、自媒體時代網絡輿情的治理對策

（一）加強網絡輿論的法治建設

有序治理網絡輿論的關鍵是完善法律法規。隨著互聯網的不斷發展，我國已制定了一系列相關的法律法規和管理辦法，如《中華人民共和國網絡安全法》等，然而針對網絡輿論的相關法律法規還不夠健全。只有完善和增強相關法律法規的可操作性，才能治理好、引導好網絡輿論。與此同時，還應加大執法力度，通過法律手段來管控網絡輿情，堅決依法查處影響國家與社會安全的信息，加強對網絡信息的正面引導，科學應對網絡輿情，提升以“網”為“網”的治理能力[10]。

（二）打造專業化素養高的輿情治理團隊

地方政府網絡輿情相關治理團隊應由輿情宣傳員、預警引導員、動態戰斗員和事件研究員等組成。治理團隊成員是輿情處理的排頭兵，首先，要具備極高的政治覺悟和政治站位，不斷增強對重大緊急輿情的應變、導流能力。其次，要提升網絡輿情發現整理、研究預判、及時上報和高效處置的能力。再次，要積極應對輿情新動態，定期開展輿情搜集、研判預警、協動織網高效處置的業務培訓與實戰，形成輿情治理應急工作上下聯動模式。最后，政府各部門的輿情治理團隊要形成合力，構建可聯合執法、統籌協調的聯動合作大團隊，確保早發現、早化解、早處置，形成網絡輿情的抄告、處理、反饋、督察的閉環工作機制。

（三）強化網絡輿論的監督管理

一方面，新媒體時代海量的網絡信息真假難辨，需要建立一個更科學高效的輿論分析體系以及輿論預警管控機制來有效管理網絡輿論[11]，輿論監管單位要做好監測并第一時間進行應對，避免負面網絡輿情的進一步發酵[12]，達到預防和管控的目的。

另一方面，要未雨綢繆，理性引導網絡輿論。建立健全政府信息公開體系，有助于增強信息的權威性[13]。而要實現這一目標，必須充分發揮政府網站及新媒體矩陣的功能，做好輿論監測和預警[14]，設立社會、行業、企業等公開監督平臺，讓數據技術和產品使用接受公眾監督，設置網絡輿情底線預警系統，打造立體、長效有序的輿情管理系統，營造良好的網絡生態。

與此同時，公安、網信、宣傳等有關部門要加強合作，強化協同管理，形成合力，重點測防輿論風險較高的自媒體APP?？膳c高校、科研院所合作，研發集網絡輿情抄告、處理、反饋、督察等功能于一體的監察預警程序或系統[15]。

四、結語

傳統的網絡輿情治理思維和手段已不適應自媒體時代的發展需求，面對多元動態發展的新輿情場域挑戰，輿情的有效治理需要依靠全社會各方面的共同參與和努力。需要打造由政府主導，多方參與的立體矩陣，結合輿情的衍生規律、發展走向，逐步建構并完善網絡媒體的響應機制以及預警機制，做到科學研判、多維聯動、人機互通，以積極主動的姿態與輿情主體對話，推進網絡輿論場的有序發展，形成治理合力，構建良好的網絡輿論新生態。

參考文獻：

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[14] 易晶晶.試述自媒體時代網絡輿情政府治理的困境及其消解[J].西部廣播電視，2016（22）：74，83.

[15] 朱琳，胡中月.微博微信謠言的運行特點、危害及其治理策略[J].長白學刊，2016（3）：122-127.

作者簡介 姚文靜，副教授，研究方向：新聞傳播、思政教育、學生管理。柳雨，副教授，研究方向：新聞傳播、教育管理、思政教育。