應用型高校科技成果轉化機制創新的實踐與探索
——以浙江萬里學院為例

賈 男

(浙江萬里學院,浙江 寧波 315100)

0 引言

高校是引領科學技術創新的重要主體,其科技成果轉化情況在一定程度上代表了它的創新水平。科技成果只有在轉移轉化中才能體現真正的價值,因為科技成果被成功應用到實際的產業活動中意味著其價值被市場所認同和接受。《2022年中國專利調查報告》指出[1],2022年我國高校發明專利產業化率僅為3.9%。如何完善高校科技成果轉化機制,讓技術成果走出象牙塔,順利落地到企業的實際生產活動中去,是高校亟須解決的任務。

1 高校科技成果轉化存在的普遍問題

1.1 高校每年新增授權的發明專利量大,但轉化率持續偏低

一是很多發明成果的申報目的是用于職稱申報、科研項目結項,更加偏重對基礎理論方面的研究。技術研發人員在研究過程中對成果商業價值方面的考量不夠,只在實驗室中進行過試驗,成果的技術成熟度存在一定不足。這導致技術成果對企業的吸引力有限,后者一旦買入成果后仍需投入人力、時間與資金用于改造技術,以適應量產需求。高校的科研成果與企業的生產經營用途不匹配,使得高校在向外推介成果時很難找到有意向接受轉化的需求方。二是高校缺乏有效的轉化推廣渠道,存在信息不對稱的現象。一方面是高校方儲備了大量技術成果找不到合適的市場,另一方面是企業方有一定技術方面的潛在需求,但不清楚去哪里獲取這類技術資源。三是由于高校評價考核機制的原因,高校科研人員普遍更看重課題及專利的申報,對技術轉化的重視程度不足。這導致很多發明專利在取得授權后隨即被束之高閣,在斷繳年費后進入失效狀態。

1.2 缺乏完善的科技成果轉化管理機制體系

一是高校方對教師職務科技成果轉化的考核激勵不足。對科研人員的職稱評定及獎勵辦法,普遍側重于考量論文專著、科研項目、指導學生競賽等方面,在校內評價機制設置上未能充分激發教師對科研成果轉化的積極性。二是高校職務科技成果轉化涉及的環節多,效率偏低。從成果轉化的申請、公示、成果交易、合同審批簽訂及登記到收益分配的環節上,不同高校的相關規定有所不同,各環節實施過程中還會涉及與第三方科技中介服務機構、企業、技術市場平臺等主體的對接,轉化效率需提升。三是缺乏高效便利的校企科技成果供需信息交流機制。當前的科技成果轉移成功案例,一些是借助于第三方服務機構,由中介機構收集及匹配高校的成果和企業的技術需求,并促成交易。另一些是基于高校和企業的長期產學研合作關系,高校的科技專家定期進入企業給予技術支持。這些高校科研人員由于長期與企業合作,熟悉合作企業的產業發展需求,可以在充分溝通的基礎上為企業提供必要的技術支持。另外,也有成功的轉化交易是經由行業內人士牽線搭橋促成了合作。以上各類成果轉移交易所借助的信息渠道比較狹窄,要實現長期穩定的高校科技成果輸出需要各方合力搭建更為便捷順暢的通道。

2 浙江萬里學院科技成果轉化創新機制

浙江萬里學院地處寧波市鄞州區,依托鄞州區打造“熱帶雨林”式創新系統的區位優勢,學校多措并舉、探尋聯結科研成果與地方產業、社會經濟發展的路徑,結合自身辦學定位與實際情況,先后制定《浙江萬里學院促進科技成果轉移轉化實施辦法》《浙江萬里學院知識產權管理辦法》,通過規范智力成果的歸屬與管理、成果轉化的審批程序、技術權益、收益分配、保障機制與法律責任,優化學校的科技創新、知識產權及技術成果轉化的管理體系,增強科研工作人員的創新創業活力。

2.1 完善知識產權管理運營和成果轉化工作機制

學校成立知識產權管理與運營工作領導小組,完善工作流程,實行分級審批,提高服務效率。工作領導小組辦公室設置于專門的行政部門,以協調指導校內各單位開展成果轉化工作,篩選有應用推廣價值的創新技術信息,進行成果推介并管理科技成果作價投資等成果產業化活動。

2.2 健全知識產權成果轉化管理流程

學校加強對職稱發明創造的管理,師生員工需及時向學校披露自己完成的成果情況,進行備案登記。有轉化意向的科技成果,先由完成團隊向所在學院申請并提交至相關部門登記報備,再經過公示、成果交易、合同簽訂和收益分配等流程,強化內控管理。

2.3 建立涵蓋知識產權產出與轉化運用指標的人才考評機制

對以學校為權利人獲得的各項知識產權成果,將在完成人的崗位聘任、職稱評定中被計入工作業績。科技成果轉化工作被納入對二級學院的考核評價體系,將對轉化工作給予突出貢獻的科研人員進行職稱單列。采用差異化的考評崗聘標準評價從事于成果轉化、應用技術開發及基礎研究的教師,同時,提升成果轉化、產業化績效指標在考核評價中的占比。已完成的知識產權成果技術交易額、服務企業的橫向課題經費或創辦創新型企業的繳稅情況,均作為職稱評定、崗位聘任和職位晉升的主要依據。在學校對二級學院的考核中,有關成果轉移轉化的收益、數量和案例均作為考核依據。

2.4 建立技術成果產業化的激勵機制

學校對完成技術成果產業化的研發人員及其他作出重要貢獻的人員進行獎勵。通過轉讓或許可方式交易的給予成果完成方現金獎勵,利用實施作價投資形式轉化的,對成果完成方給予股權獎勵。此外,在不改變成果權屬的情況下,成果完成人可向學校申請在本人創辦的企業實施轉化該成果。

2.5 建立支持教師以多種方式參與科技成果轉化的保障機制

一是學校鼓勵并支持科研人員以進企業兼職的方式參加與自己研發的成果轉化相關的工作,兼職期間仍參與學校對在職員工的考核。二是學校鼓勵并支持老師利用本人的成果離崗創業,經相關程序辦理后可在一段時間內保留人事關系。三是學校鼓勵教師出資入股許可使用學校技術成果轉化的企業,入股分紅歸個人。

2.6 搭建多樣的成果轉化推介渠道

學校加入寧波市“三農四方”科技創新聯盟、寧波市照明產業知識產權聯盟、山海相連科技幫扶聯盟等科技協同創新組織,以聯盟作為學校與地方政府、行業企業、其他高校互通聯絡的信息橋梁,發揮其集聚創新資源的平臺優勢,搜尋研發合作機會,推介學校的優質科技成果。同時,借助省市搭建的官方數字化服務平臺宣傳展示學校的創新成果,發掘企業重點技術需求,實現與區域、產業、企業的供需對接交流,探索產學研長效合作機制。

3 浙江萬里學院科技成果轉化實施效果

浙江萬里學院作為省屬應用型高校,始終堅持應用型的辦學定位。學校以寧波市經濟高質量發展的重大技術問題和重點技術需求為導向,建設了涵蓋國家、省、市級的科研創新平臺;組建科技專家團隊走進企業、鄉鎮開展科技服務,推廣新技術,解決技術難題;依托產業研究院、重點實驗室、工程技術中心、協同創新中心等創新平臺優勢資源[2],與重點行業企業、科研院所開展產學研用深度合作[3],積極探索發揮政府-高校-企業三方聯動合力的最優解,并取得了一定成效。

3.1 多維度搭建科技創新平臺

3.1.1 建成覆蓋多領域的產業研究平臺

學校通過采取高校自建、與當地市、區政府合作共建等方式,已建成6所產業研究院,圍繞水產種業、數字產業、碳中和等領域開展關鍵技術開發與成果產業化應用。其中,寧波海上絲綢之路研究院與寧波萬里對口協作和反貧困研究院為2所智庫型研究院。海洋生物種業研究院成立于2018年,以寧波市乃至東海區域漁業高質量發展的需求為導向,開展高產抗逆新品種培育、優質苗種規模化繁育、健康高效養殖、資源循環利用等研發與應用。通過培育、推廣新品種,開展良種良法技術服務,培訓當地技術人員和漁民,帶動區域產業經濟發展,促進項目產業化。數字產業研究院擁有6個方向實驗室,聚焦于物聯網大數據領域的技術研發,積極與行業企業合作,已完成10余項技術成果轉化項目。2021年,學校與所在地的區政府合作,共建鄉村振興研究院,旨在以服務區域鄉村振興工作的需求為導向,開展農業農村發展戰略咨詢與規劃、農村改革與鄉村治理、鄉村農旅融合設計、數字鄉村建設等方面的研究。該研究院是服務當地農業農村現代化先行區建設的區校合作平臺,以此為媒介推進政產學研用的創新發展。碳中和研究院是學校于2022年聯合加拿大滑鐵盧大學陳忠偉院士團隊成立的,主要研究方向包括儲能材料與器件、CO2轉化與利用、氫能與燃料電池、人工智能等。該研究院將建設包括先進能源材料、氫能與燃料電池、儲能及動力電池、碳中和(CO2轉化)及大數據與智能控制系統5所實驗室,成為學術研究和成果產業化相結合的研究型開放平臺。

3.1.2 建有多元化的產教融合平臺

學校以服務產業需求為導向,以產教融合、校企合作、協同育人為路徑,加強產業學院建設,搭建校政企“三位一體”育人平臺。學校開展專業集群建設、專業綜合改造和信息化條件建設,形成了具有區域特色的應用性學科專業體系,蟬聯2022艾瑞深校友會中國一流專業排名浙江省冠軍(應用型)。依托產業學院這一平臺,整合政府、行業、企業資源,為后者提供人才、技術的有力支持,加快學校的創新成果向地方及行業涌流,促進學校成果產業化。已建成16個產業學院,實現每個專業學院均有1個產業學院的總體格局,其中2個省級產業學院、4個市級產業學院,“東軟數字產業學院”獲評教育部產教融合實訓基地優秀案例。

3.1.3 發展對外交流合作平臺

2018年學校的德國漢堡校區正式啟用,2022年漢堡校區獲批成為浙江省首批“一帶一路絲路學院”。先后成立了首批“浙江省國際人文交流基地”海上絲綢之路研究院、中東歐國家合作研究院、海上絲綢之路商學院聯盟、中德設計與傳播學院、寧波市 “一帶一路”語言學院,不斷開拓新的交流與發展渠道。學校與美國、英國、日本等30余個國家和臺灣、香港地區的80余所院校建立了校際合作關系,開辟交換生、海外學習、“2+2”雙學位、本碩連讀等各種類型的學生國際交流學習項目。

3.1.4 打造鄉村振興創新平臺

基于滿足地區鄉村振興的發展要求,學校于2021年與鄞州區合作共建鄞州-萬里鄉村振興研究院,下設聯絡服務辦公室、藝術振興鄉村(社區)研究中心、鄉村治理研究中心、共富未來鄉村研究中心、農業產業技術研究中心。通過創新內部運作機制,將建設成為一個服務于區域農業農村現代化先行區建設、科技創新、轉型發展等功能的智庫平臺及人才聚集高地。

3.1.5 申辦國家級眾創空間

“萬里篤創”成立于2015年,于次年獲科技部火炬中心認定。該平臺的重點培育方向為“智能硬件”與“互聯網+”項目,兼顧其他高新技術產業,旨在打造“讓所有學子都動起來,讓大學生活更創意”的綜合服務平臺。“萬里篤創”致力于培養學生的創新精神和實踐能力,培育高校創業氛圍與創新體系,為創客創新創業提供設施完備環境良好的空間和資源,構建高校與地方產業相結合的開放式眾創平臺。

3.1.6 建設校企共建工程技術中心

學校與海通食品(寧海)有限公司合作共建鮮果罐裝與茶飲工程技術中心,研發方向為NFC果汁以及果汁殘渣的綜合利用、水果罐頭高品質殺菌、罐裝水果色香味穩定化、色香味多元復配的水果罐頭等新產品和新技術。作為一家校企合作的科研機構,融合了學校在基礎研究與技術開發方面的優勢和企業在生產經營及產業化方面的條件,將建設為鮮果灌裝、休閑鮮果復配茶飲領域新產品與新技術的研究、開發和推廣基地,并逐步經完善成為省市及國家級工程技術中心。

3.2 構建多元化特色科技成果轉化運營體系

3.2.1 創立“萬里特派員”科技服務特色品牌

首先,形成科技特派員工作服務長效機制。從2003年起,學校派出專家擔任科技特派員,組團服務對接浙江省內各村鎮。緊密圍繞鄉村產業發展需求,開展技術服務。學校發揮在生態養殖、畜禽養殖技術專項改良、農產品加工等方面的專業優勢,通過引進新品種、推廣新技術、開展培訓、發放技術手冊等方式,助力區域特色產業發展,促進新技術新品種轉移轉化。強化以成果轉化為導向,推進科技特派員及團隊創業和技術服務向全產業鏈延伸發展。積累了科技下鄉萬里行、科技強農、鄉村振興科技服務團隊等典型經驗,探索創新“科技特派員+重點縣+示范基地”等服務模式,多次榮獲浙江省、寧波市科技特派員先進派出單位等榮譽稱號。其次,入選國家級科技特派員創業培訓基地。學校于2014年獲批科技部第二批國家級科技特派員創業培訓基地。此基地將學校的人才、學科優勢與寧波慈溪市現代農業科技園區產業鏈優勢相結合,以產業為主線,通過開展常態化培訓,培養科技創新創業型特派員,由科技特派員隊伍將新技術、新知識轉化為市場需求的產品及服務,促進農業轉型升級,帶動農村發展,推動社會經濟建設。

3.2.2 設置專門的科技成果轉化崗位

學校成立獨立部門全面負責知識產權成果管理工作,并設專崗進行具體的管理業務操作,有多名業務人員參加市級技術經紀人培訓獲得結業資格,不斷完善充實技術轉移人才隊伍。針對創新成果產業化成效,學校制定了具體的考核目標,對轉化項目數和轉化金額都設立了明確要求。

3.2.3 建立優質待轉讓專利成果項目庫

學校統計篩選已獲得授權的有效專利,向專利完成人征集轉讓意向。收集匯編的相關信息,一方面編制為專利成果手冊向社會行業宣傳,另一方面通過與有資質的第三方服務機構合作,尋找有意向交易的公司。對于突出的優秀成果,會發布至數字平臺進行推介。

3.2.4 開辦知識產權學院

學校于2018年成立寧波知識產權學院,2022年正式開設知識產權本科專業,在此基礎上成功申報寧波市知識產權人才培訓基地、浙江省知識產權信息公共服務網點。該學院利用“校政行企”協同的方式,組建了專兼協同、多學科背景、應用性顯著的知識產權師資隊伍,含41名專任教師、18名兼職教師,涉知識產權、法學、管理、經濟、機械、電子、化工、平面設計等多學科。學校依托寧波知識產權學院、寧波知識產權培訓基地和知識產權本科專業,以提高知識產權信息公共服務能力為核心,促進知識產權和區域產業、教育、經濟深度融合,推動寧波市知識產權在職研究生人才隊伍和知識產權保護體系的建設。

4 結語

科技成果轉化工作是聯結高校科技研究與行業創新發展的重要環節。通過將優質的技術成果推廣至實際生產,讓高校與企業共享創新價值,實現互利共贏。既要不斷提升科研成果與企業生產的適配度,利用有組織的科研,建立以應用為導向的知識產權成果培育機制;還要打通高校與行業的交流渠道,通過構建多層次、多維度的校企合作長效機制,持續支持更多高價值的知識產權成果順利從高校的科研場所進入有需求的生產者手中,并以此帶動科學技術的創新和產業的轉型升級。浙江萬里學院作為一所省屬應用型本科高校,積極開展學科鏈、專業鏈與產業鏈的建設對接,采取一系列創新舉措和建立行之有效的制度體系,探索推進學校的科技創新與成果產業化進程,為服務地方經濟社會發展提供了有力支撐。