公租房社區(qū)居民主觀福祉感知研究
——以武漢市為例

胡紫薇, 李進(jìn)濤

(湖北工業(yè)大學(xué)土木建筑與環(huán)境學(xué)院, 湖北 武漢 430068)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的已經(jīng)從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注民生福祉。黨的十九大報告明確指出:“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”。保障困難群眾的住房需求是改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要基礎(chǔ)。截至2020年底,全國已有3800多萬住房困難群眾搬入公租房社區(qū),發(fā)展公共租賃住房為實現(xiàn)全國人民住有所居提供了根本保障。當(dāng)前階段,隨著建設(shè)公租房規(guī)模的增加和房屋預(yù)期壽命的延長,發(fā)展不平衡的問題越來越明顯,一些懸而未決的問題(如住房質(zhì)量問題、周邊配套設(shè)施不全等),對公租房社區(qū)居民的生活質(zhì)量造成影響,降低了居民的主觀福祉感知,從而限制了公租房的發(fā)展。正因如此,亟需對公租房居民主觀感知作出調(diào)查,分析原因,找出可行性對策,提升住戶的主觀福祉感知。因此,立足于公租房居民的視角,評價研究公租房居民主觀福祉,對檢驗公租房建設(shè)成效具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 相關(guān)研究評述

福祉具有主觀和客觀兩個測度[1]。Wang(2013)表明主觀福祉是指居民對自身生活的主觀感受、認(rèn)知和情感體驗[2]。郗家祺(2018)表明客觀福祉是指影響居民生活狀態(tài)的物質(zhì)領(lǐng)域,如居民的收入狀況、居住的社區(qū)環(huán)境等方面[3]。

關(guān)于主觀福祉的研究有很多,大部分是以某地區(qū)或某群體為樣本。Aguado(2018)為探究安第斯山脈居民的主觀福祉影響因素,以居民的生活滿意度來調(diào)查主觀福祉水平[4];Wang(2017)為評估懷來地區(qū)居民的主觀福祉狀況,參照MA劃分的五個領(lǐng)域,從中選取了19項指標(biāo)進(jìn)行滿意度評分[5];羅穎(2020)參考主觀福祉“傘狀多元”的特征,構(gòu)建了鄱陽湖區(qū)居民主觀福祉綜合評價指標(biāo)體系[6]。

現(xiàn)階段國內(nèi)外公租房的研究主要為研究保障性住房社區(qū)居民的主觀幸福感及其影響因素。Rangiwhetu(2020)研究表示住房環(huán)境會影響保障性住房社區(qū)居民主觀幸福感感知[7]。Park和Jeon(2018)則認(rèn)為住房設(shè)施和社區(qū)環(huán)境是影響保障性住房社區(qū)居民感受的兩個因素[8]。段兆雯(2019)在對西安公租房現(xiàn)狀調(diào)查中得出住房面積、住房質(zhì)量和物業(yè)管理對公租房住房評價影響效果顯著[9]。林靜(2020)研究表面公租房幸福感主要影響因素為社區(qū)建成環(huán)境、社會環(huán)境、鄰里社區(qū)差異[10]。

可見國內(nèi)外對主觀福祉的研究雖然無論從視角還是內(nèi)容上都比較成熟,但是專門針對公租房居民主觀福祉的研究卻并不多,大部分聚焦于居民幸福感,缺少綜合在各維度福祉的框架下,對主觀福祉進(jìn)行綜合評價。本研究將從調(diào)查公租房社區(qū)居民對社區(qū)各指標(biāo)的評價入手,運用Critic賦權(quán)法對公租房社區(qū)居民主觀福祉進(jìn)行綜合評價,并探討影響因素。

2 概念框架

2.1 相關(guān)理論

根據(jù)之前的文獻(xiàn)來看,主觀福祉具有復(fù)雜多維的結(jié)構(gòu),居民的生活空間的多樣性決定了居民主觀福祉的多維性。福祉的評價尺度不同,所選取的指標(biāo)及其所占比重也有不同,大規(guī)模的評估一般選取一些容易統(tǒng)計的評價指標(biāo)。而小尺度指標(biāo)的選擇上可以更加精細(xì),可選擇多項指標(biāo)從而精確的反映出部分居民的福祉水平[11]。主觀福祉與人民生活密切相關(guān),尤其對于低收入群體而言,鑒于此,本研究基于武漢市公租房社區(qū)居民181份調(diào)研數(shù)據(jù),分析公租房社區(qū)居民主觀福祉基本特征,著重于居民日常生活感知,如經(jīng)濟(jì)狀況、社會關(guān)系、居住環(huán)境、公共服務(wù)、休閑娛樂、身體健康等小尺度上進(jìn)行主觀福祉的測評,構(gòu)建評價模型并實證檢驗,以了解武漢市公租房社區(qū)居民主觀福祉水平,為檢驗民生工程——公租房社區(qū)的建設(shè)成效提供決策參考。

2.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建與變量定義

2.2.1指標(biāo)體系的構(gòu)建將公租房社區(qū)與居民福祉結(jié)合起來,結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,構(gòu)建公租房居民主觀福祉指標(biāo)體系,評價指標(biāo)體系如表1所示。

表1 公租房居民主觀福祉指標(biāo)體系

2.2.2變量定義公租房社區(qū)居民主觀福祉感知及影響因素主要是通過公租房居民對社區(qū)各維度的滿意度評價體現(xiàn)。本文將居民對經(jīng)濟(jì)狀況、社會關(guān)系、居住環(huán)境、公共服務(wù)、休閑娛樂、健康狀況等因素作為自變量,來綜合評價公租房社區(qū)居民主觀福祉狀況。評分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)李克特五尺度表將評分程度分為“非常滿意”“滿意”“一般”“不太滿意”“不滿意”等5種,分別賦值為5、4、3、2、1。

3 數(shù)據(jù)與方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

本研究結(jié)合社區(qū)居民主觀福祉特征,以公租房居民為調(diào)查對象,設(shè)計問卷并對公租房社區(qū)居民主觀福祉感知及影響因素進(jìn)行實地調(diào)查。于2022年3月分別在武漢市青和居、明澤豐華苑及東沙花園展開社區(qū)調(diào)研工作,采取現(xiàn)場調(diào)研和問卷訪談的方式收集數(shù)據(jù)。問卷內(nèi)容包括居民的性別、年齡、職業(yè)等基本情況、居民對搬入公租房前后福祉感知對比及公租房居民福祉影響因素調(diào)查。調(diào)查問卷共計發(fā)放220份,回收問卷190份,其中有效問卷181份,問卷有效率為82.3%。

為保證問卷設(shè)計的合理性以及問卷數(shù)據(jù)的有效性,對所得問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行信度及效度檢驗,Bartlett球形檢驗的顯著性水平sig<0.001,在1%水平上顯著,Cronbach’s Alpha系數(shù)值0.894>0.6,KMO值0.856>0.6,說明問卷設(shè)計合理,問卷調(diào)查數(shù)據(jù)具有良好的信度與效度。

3.2 研究方法

1)數(shù)據(jù)處理

本文所建立的公租房社區(qū)主觀福祉感知評價體系共包含18個三級指標(biāo),指標(biāo)數(shù)量眾多且有正逆之分,為使各個指標(biāo)數(shù)據(jù)之間具備可比性,本文經(jīng)查閱資料后選擇采用極差法對數(shù)據(jù)進(jìn)行無綱量化處理,具體公式如下:

正向指標(biāo)

(1)

逆向指標(biāo)

(2)

2)指標(biāo)權(quán)重的確定

本文采用CRITIC客觀賦權(quán)法確定各個評價指標(biāo)的權(quán)重值, 該方法的原理是通過計算指標(biāo)對比強度和沖突性來確定該指標(biāo)信息量, 最后通過指標(biāo)信息量的大小賦予權(quán)重。 對比強度是基于標(biāo)準(zhǔn)差思想反映評價指標(biāo)之間的波動性; 沖突性是基于各個指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性計算得出, 關(guān)聯(lián)度越高, 沖突性越低。CRITIC 法給指標(biāo)賦權(quán)的步驟如下:

首先,計算指標(biāo)的對比強度即指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差,用Sj表示:

(3)

其次,計算指標(biāo)沖突性Hj,指標(biāo)沖突性是由指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)決定的。

(4)

其中,Hj表示第j個指標(biāo)與其他指標(biāo)的沖突性大小,rhj表示指標(biāo)h與指標(biāo)j之間的相關(guān)系數(shù),即關(guān)聯(lián)性。n表示指標(biāo)的個數(shù)。

最后計算各指標(biāo)的客觀權(quán)重Rj。對指標(biāo)的沖突性和對比強度的值求積,最終得到各個指標(biāo)的信息量:

Qj=Sj*Hj

(5)

指標(biāo)越重要,其信息量也就越大。經(jīng)過歸一化處理,得到18個指標(biāo)的權(quán)重Rj,其中有兩個二級指標(biāo)下只有一個三級指標(biāo),權(quán)重默認(rèn)為1,結(jié)果如表2所示:

(6)

表2 公租房居民社區(qū)各項福祉指標(biāo)權(quán)重的計算

3)構(gòu)建指標(biāo)評價模型 通過CRITIC賦權(quán)法確定各個指標(biāo)權(quán)重后,使用加權(quán)求和的方式將各個指標(biāo)的數(shù)據(jù)值Zj和各指標(biāo)權(quán)重Rj之積進(jìn)行計算,最終得出公租房居民福祉綜合指數(shù)M,結(jié)果如表4所示。

(7)

4 結(jié)果與討論

4.1 結(jié)果

1)社會人口特征描述 根據(jù)調(diào)查問卷獲得公租房受訪戶的一般人口學(xué)特征如表3所示。調(diào)查結(jié)果表明:公租房社區(qū)居民中老年人居多,文化程度較低,月收入水平低。

表3 公租房社區(qū)居民主觀福祉感知評價結(jié)果

2)模型結(jié)果 武漢市公租房社區(qū)居民主觀福祉感知評價為公租房未來的發(fā)展和決策提供參考依據(jù)。公租房社區(qū)居民主觀福祉感知評價具體結(jié)果見表4。

表4 公租房受訪戶一般人口學(xué)特征

結(jié)果表明,武漢市公租房社區(qū)居民主觀福祉感知總體評價得分為3.49,說明該地區(qū)公租房社區(qū)主觀福祉評價偏高,該地區(qū)的公租房建設(shè)得到了公租房社區(qū)居民的初步認(rèn)可。其中二級指標(biāo)經(jīng)濟(jì)狀況得分3.2,社會關(guān)系得分3.74,居住環(huán)境得分3.31,公共服務(wù)得分3.54,休閑娛樂得分3.50,健康得分3.67,從大到小排序為:社會關(guān)系>健康>公共服務(wù)>休閑娛樂>居住環(huán)境>經(jīng)濟(jì)狀況,其中社會關(guān)系主觀福祉感知的評分最高,健康和公共服務(wù)福祉感知評分也相對較高,經(jīng)濟(jì)狀況福祉的評分最低,說明了公租房居民的社會關(guān)系比較穩(wěn)定;居民身體狀況較好;公租房社區(qū)居民的公共服務(wù)福祉得到了滿足;但公租房社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)狀況及居住環(huán)境福祉未得到充分滿足。

4.2 討論

具體來看,經(jīng)濟(jì)狀況福祉維度,總體的評價值偏低,評價值經(jīng)濟(jì)狀況感知大于經(jīng)濟(jì)收入與房租比,該指標(biāo)對公租房居民主觀福祉感知具有較為顯著的負(fù)面影響。由于申請公租房的人群為收入較低的群眾,現(xiàn)入住公租房的人群大部分為離退休的中老年人,經(jīng)濟(jì)收入來源不穩(wěn)定。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)受訪者表示當(dāng)前社區(qū)租金物業(yè)費過高,公租房租金物業(yè)費應(yīng)根據(jù)租戶的收入水平來定價,以提升公租房居民主觀福祉感知,保障公租房居民切實的改善日常生活條件。

社會關(guān)系福祉維度,社區(qū)居民的鄰里關(guān)系評價值較高,這一發(fā)現(xiàn)與戚瑞雙[12](2018)研究一致,表明鄰里互動對低收入群體居住福祉感知有促進(jìn)作用。

居住環(huán)境福祉維度,評價值高到低排序依次為小區(qū)綠化>社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境>社區(qū)治安>居住舒適度>物業(yè)管理>人均住房面積>房屋質(zhì)量。從評價結(jié)果來看,居住環(huán)境對公租房居民主觀福祉有負(fù)面影響,公租房社區(qū)居民對房屋質(zhì)量與人均住房面積的評價明顯低于總體水平。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分租戶表示所住房屋出現(xiàn)漏水、墻壁掉渣等現(xiàn)象,這與樊瑾莉[18](2018)研究發(fā)現(xiàn)一致,房屋質(zhì)量差影響公租房居民的居住福祉;非獨居居民表示人均住房面積小,部分居民申請公租房后與配偶兒女一起居住公租房;小區(qū)綠化及衛(wèi)生環(huán)境的評分較高得益于近年來國家對公租房社區(qū)管理政策的逐步完善,社區(qū)居住環(huán)境不斷改善提高。公租房社區(qū)未來發(fā)展應(yīng)更注重房屋質(zhì)量方面的問題,以及申請住房面積機制應(yīng)更貼合居民的實際情況以提升民生福祉。

公共服務(wù)福祉維度,評價值高到低排序依次為教育資源>休閑娛樂設(shè)施>交通狀況>醫(yī)療資源>無障礙設(shè)施。公租房社區(qū)的公共服務(wù)維度評分大部分偏高,與現(xiàn)有研究趙靜[21](2019)一致,社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)對居民感知有積極影響。公租房社區(qū)周邊公共服務(wù)設(shè)施較為齊全,針對公租房福利政策較多,公租房居民對無障礙設(shè)施的評分明顯低于其他指標(biāo),有可能是租戶對無障礙設(shè)施的相關(guān)知識不太了解。

休閑娛樂福祉維度,休閑娛樂活動的評分高于社區(qū)文化的評分。休閑娛樂維度評分大部分偏高,對公租房社區(qū)居民主觀福祉有正面影響。與Walker[22](2016)研究相對應(yīng),社區(qū)鼓勵居民參與社區(qū)活動,讓社區(qū)居民感受到為社區(qū)做出貢獻(xiàn)從而提高福祉感知,從而緩解社區(qū)內(nèi)居民孤獨、焦慮的情緒,改善居民生活福祉。

健康福祉維度,公租房社區(qū)的居民健康評分較高,對公租房社區(qū)居民主觀福祉有顯著的正面影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)公租房社區(qū)經(jīng)常會開展上門送溫暖活動,例如醫(yī)生上門為居民做身體檢查、及志愿者為行動不便的老年人買藥等。

總體而言,公租房居民主觀福祉的整體評價偏高。公租房居民對社會關(guān)系、健康狀況、公共服務(wù)、休閑娛樂方面的感知評價較為強烈,得益于目前國家為提高民生質(zhì)量大力發(fā)展公租房項目,但對經(jīng)濟(jì)狀況與居住環(huán)境的感知評價相對較低,一方面申請公租房居民大部分為年齡較大的老年人,收入來源較少,大部分靠國家補貼金生活;另一方面,公租房項目房屋質(zhì)量監(jiān)管不足,住房面積申請機制有待完善。

5 結(jié)論與啟示

本文根據(jù)武漢市三個公租房的實地調(diào)研數(shù)據(jù),運用Critic賦權(quán)法構(gòu)建了評價模型對公租房社區(qū)居民主觀福祉進(jìn)行了評價,并對公租房居民主觀福祉的影響因素進(jìn)行了探究。實證表明:武漢市公租房社區(qū)居民主觀福祉感知整體評價較高,社會關(guān)系、公共服務(wù)、休閑娛樂、健康狀況等因素對居民主觀福祉有積極而顯著的影響,而經(jīng)濟(jì)狀況和居住環(huán)境對公租房社區(qū)居民主觀福祉有消極的影響,但整體上來說搬入公租房社區(qū)對提升民生福祉有顯著作用,說明武漢市公租房社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。因此,可以從以下兩個方面著手提升公租房社區(qū)居民福祉。首先,加強公租房居住環(huán)境的建設(shè),提高住房質(zhì)量,改進(jìn)公租房申請住房面積政策;其次,經(jīng)濟(jì)水平對改善公租房居民主觀福祉亦有積極作用,如何提高公租房居民收入降低居民日常生活開支,對提高居民福祉的意義重大。