基于大食物觀視角下的稻漁綜合種養產業發展分析

卓富彥,王祖峰

(1.全國農業技術推廣服務中心,北京 100125; 2.全國水產技術推廣總站,北京 100125)

大食物觀是黨中央糧食安全觀念的戰略性轉變和歷史性演進的體現,是我國糧食安全戰略的重要組成部分[1]。當前,國際地緣沖突加劇、極端氣候頻發重發,保障糧食安全顯得尤為必要,大力踐行大食物觀,不斷拓展傳統食物邊界,擴大農業生產空間,推進稻漁綜合種養產業發展成為新時代維護“國之大者”的應有之義。近年來,我國稻漁綜合種養產業穩健發展,規模、質量和效益穩步提升,開創探索出一條保面積、保供給、保收入、保生態的新途徑。此外,在大食物觀視角下,更要直面問題,理清思路,強化措施,深入推進新時代稻漁綜合種養產業高質量發展。

1 發展現狀

稻漁綜合種養是圍繞大食物觀,以種植水稻為核心,將種稻和養魚(蝦、蟹、鰍、鱉、蛙等)結合起來,通過稻田集約化利用、工程化改造,構建稻漁共生互促系統,在保證水稻基本生產前提下,帶動水產品養殖,實現種養循環發展,提高稻田綜合效益[2]。

1.1 政策支持加大

近年來,國家高度重視稻漁綜合種養的政策推動和技術推廣,在模式創新、標準完善、效益提升等方面取得積極進展,為產業發展注入強勁動力,稻漁綜合種養逐漸成為踐行大食物觀的生動實踐。2015年原農業部等八部委將“因地制宜推廣稻魚共生等生態循環農業模式”寫入《全國農業可持續發展規劃(2015—2030年)》,2019年農業農村部等十部委聯合印發《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》,明確提出大力推廣稻漁綜合種養,2020年農業農村部召開全國稻漁綜合種養發展提升現場會,助推稻漁綜合種養的高質量發展。據統計,在湖北、湖南、安徽、江西、江蘇等27個生產省,主要集成稻與蝦、魚、蟹、鱉、鰍等5大類20余種綜合種養模式;在黑龍江、浙江、重慶、四川、福建等13個示范省(區、市),建立核心示范區6.67萬hm2,并涌現出了一批以湖北潛江、江蘇盱眙、四川隆昌、浙江青田、遼寧盤錦、廣西柳州、云南元陽為代表的稻漁綜合種養示范樣板[3]。

1.2 生產效益明顯

稻漁綜合種養產業緊密圍繞大食物觀,充分利用稻漁互促的有利時空條件,在糧食穩產的基礎上,實現“一水多用、一田多收”,日益成為穩糧保供的有效路徑。以當前生產規模位居首位的稻蝦種養模式為代表,該模式下生產的蝦稻米和稻田蝦,品質優勢突出,市場競爭力強。以安徽全椒縣稻蝦種養產業為例,稻谷平均產量約為7 500 kg/hm2,小龍蝦平均產量約為1 800 kg/hm2,平均純收益約為30 000元/hm2,實現了種植業和養殖業雙贏[2]。截至2020年,我國稻漁綜合種養面積達256.26萬 hm2,年生產水稻1 900萬噸,提供優質水產品325萬噸,帶動農民增收超650億元,推動了社會、經濟和生態效益同步提升[4]。

2 面臨的主要問題

當前,立足于大食物觀的稻漁綜合種養產業,高質量發展態勢較好,技術模式不斷創新,集成了一大批可復制、可推廣的技術體系,標準規范不斷完善,發布了一系列行業標準、技術規程,質量效益不斷突破,基本可以做到水稻產量不降低,部分地區實現了畝產“百斤糧、千斤魚、萬元錢”目標,但在政策認識、技術配套、產業提升等方面還存在一些尚待解決的問題。

2.1 認識不全面

稻漁綜合種養產業作為農業產業振興的重要內容,各級地方政府加大政策扶持力度,產業發展前景廣闊。但由于在思想上缺乏對“不與人爭糧,不與糧爭地”的準確認知,在管理上對稻漁綜合種養主體缺乏有效的指導監督,加之,部分地方盲目追求利潤規模,忽略社會效應,導致出現稻漁綜合種養溝坑面積過大、種養環境不達標、水稻產量偏低、水產品抽檢不合格等情況,湖南等地個別種養區域甚至出現“只養魚、不管稻”的現象[5]。

2.2 技術不配套

我國的稻漁綜合種養產業橫跨多個生態區,水稻品種多元,水產品類型多種,不同地區的種植生產方式等存在差異,圍繞大食物觀的稻漁綜合種養產業技術集成與落地還不夠,例如蝦、鱉等具備打洞習性的養殖品種如何合理布局、農機配套等技術體系如何建立完善等問題有待細化解決;針對稻漁綜合種養產業的基礎理論研究相對碎片化,共生系統良性發展的臨界條件、物質能量的利用和轉化規律的研究有待深化;針對長江中下游平原、南方丘陵、三北地區等不同生態區域的稻漁綜合種養特點,因地制宜構建適合本地產業發展、土地開發、水利建設等規劃方向的配套模式不夠成熟。

2.3 開發不充分

經過多年發展,全國涌現出“潛江龍蝦”“盤錦大米”等知名度較高的稻漁綜合種養區域品牌,但整體來看,利用稻漁綜合種養產業滿足多層次消費結構的開發力度不夠,行業規?；?、組織化水平較低,部分地區優質稻、水產品的深加工開發不足,品質培優、品牌創建剛剛起步,標準化生產還需跟進,新型經營主體規模還需壯大。同時,市場經營較分散,品牌的凝聚力、創新力、生命力不夠強,稻漁綜合種養潛力空間需要進一步挖掘和開發。

3 未來展望

展望“十四五”,迎來全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的新機遇,邁上全面建設社會主義現代化國家新征程,更要認清形勢,創新思路,強化措施,大力踐行大食物觀,持續提高稻漁綜合種養的質量水平,繼續帶動優質化、提升綠色化、引領品牌化,接續助力稻漁綜合種養產業高質量發展。

3.1 強化“四避”,守住稻漁綜合種養產業的核心底線

全方位促進稻漁綜合種養提質增效是大力踐行大食物觀的生動實踐。稻漁綜合種養產業經歷了由小到大、由弱到強、由零散化到規?；陌l展過程,由最初的一個概念,迅速變成一個產業。當前,更應抓住踐行大食物觀的機遇期,順勢而上,嚴格把關,恪守稻漁綜合種養產業的發展底線。一是避免稻漁失衡。充分把握好水稻栽培和水產養殖的平衡關系,綜合考慮生產效益、茬口銜接、水產品收獲等因素,同時在常規性開展水稻防病治蟲過程中,盡力減輕農藥等投入品對水產品的影響。二是避免厚漁輕稻。堅持“穩稻增糧、以漁促稻”的發展原則,堅決杜絕稻田池塘化和非糧化,堅決防止“重漁輕稻”“挖塘養魚”現象,堅守永久基本農田紅線,穩定水稻生產面積。三是避免環境污染。根據當地生態特點和水產品習性特點,合理投放餌料,生態化科學養殖,避免水體富營養化,切實保護生態環境。四是避免供需不暢。加強稻漁產業發展的規劃引領,因地制宜地根據本地市場需求特點和供求關系,適度控制產業發展規模,防止因盲目擴大而導致供需失衡,造成水稻和水產品難銷滯銷,影響種養戶生產積極性。

3.2 把握“四關”,提高漁綜合種養產業的發展質量

稻漁綜合種養產業,要圍繞踐行大食物觀,在解決國家要“糧”、農民要“錢”、社會要“綠”的現實挑戰中,深入挖掘綠色生態關鍵特質,不斷開發利用生態綠色價值。一是在“田”上,把好生態化關。堅持生產和生態并舉,樹立“生產促進生態改善,生態改善促進生產發展”生態循環理念,改革傳統粗放式的種養方式,優化種養單元的配比和分布,逐步形成標準化、生態化的種養模式。二是在“稻”上,把好優質化關,要以水稻品質優、適口性好、綠色無公害為出發點,著重從水稻病蟲害防治、土壤調控等田間管理入手,配套集成全過程綠色種養新技術,確保土壤、水體等環境安全健康。三是在“漁”上,把好良種化關,以綠色健康、有機生態為出發點,統籌考慮品種選擇、茬口銜接,推廣熟化本地優勢水產(水禽)品種,摸清配套養殖技術要點,積極引進篩選相近生態區的新品種,強化種質資源庫構建完善,從源頭上為稻漁綜合種養綠色化保駕護航。四是在“管”上,把好綠色化關,秉持綠色發展理念,將水稻種植和水產養殖作為有機整體,堅持稻田利用與資源保護相協調,推進農機和農藝協同配合,逐步形成稻漁綜合種養產業“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的可持續發展模式。

3.3 突出“四融”,激發稻漁綜合種養產業的品牌價值

品牌打造是推進農業生產“三品一標”提升行動的重要抓手,在新時代大力踐行大食物觀的實踐過程中,需要把稻漁綜合種養產業的品牌建設擺在更加優先的位置。一是融好供應鏈。強化基礎理論研究,穩步提升稻漁綜合種養水平,根據不同資源稟賦、消費特點、適宜品種等因素,做好頂層設計,制定總體規劃,劃定優勢區域,科學合理布局,整合各類資源,推進適度規模經營,確保稻漁種養產業品牌效益最大化。二是融出品牌鏈。運用信息化手段,推進5G、大數據、移動互聯網等新一代信息技術與稻漁綜合種養的協同融合,構建“互聯網+”平臺載體,深入挖掘稻漁綜合種養的品牌優勢,多渠道宣傳稻漁綜合種養的品牌價值,多維度塑造稻漁綜合種養的品牌影響力。三是融進價值鏈,緊密結合本地消費習俗和環境特點,突出特色化和區域化,發展具有地域性差異的稻漁產品,避免“同質化”無序競爭,逐步構建特色鮮明的稻漁價值,同時融入文化、旅游等跨界元素,適時發展“游、購、娛”于一體的休閑農業,豐富和延展價值鏈。四是融通產業鏈。牢固樹立大食物觀,打通“種、儲、加、銷”于一體的全產業鏈,帶動產前、產中、產后的一體化經營,推動上下游產業交叉融合發展,不斷將稻漁綜合種養產業高質量發展引向深入,扎實推進鄉村振興戰略實施。