國企黨支部標準化建設過程中的常見問題及優化建議

王秋莎 陜西省煤炭運銷（集團）有限責任公司

經濟社會的迅速發展讓現階段國有企業在市場運行的過程當中面臨著更大的運營風險和運營壓力。在這樣的背景下，發揮黨組織的作用和影響，推動國有企業黨支部標準化建設可以更好地解決這一問題，讓國有企業迎接挑戰、抓住機遇，促進國有企業的可持續發展，實現戰略發展目標。

一、國有企業黨支部標準化建設的現存問題

就現階段來看，國有企業在黨支部標準化建設的過程當中仍舊存在著一定的欠缺和不足，具體體現為以下幾點。

（一）創新意識不足

中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊，始終代表著中國最先進的思想理念，而國有企業黨支部在建設和發展的過程當中想要發揮其引領作用，更好地推動國有企業實現戰略發展目標，就需要貫徹這一原則，不斷地創新方法和思路，在維持黨的先進性、純潔性的基礎之上推動國有企業的順利發展，讓國有企業更好地適應時代和市場的變化。然而就現階段來看，國有企業黨支部建設過程當中所采用的工作方法和工作思路仍舊較為傳統，存在著一定的滯后性，缺乏創新，黨支部組織的活動也較為傳統，活動內容較為單一。這就導致了在黨支部工作落實的過程當中往往缺乏吸引力，黨員對其給予的關注、重視以及參與的興趣是相對偏低的，進而影響了黨支部建設和黨支部工作落實的最終效益。除此之外，黨支部工作在落實的過程當中，既需要立足現在分析國有企業的現存問題、發展困境，同時也需要面向未來，做好國有企業發展趨勢的判斷和預測。從這一方面上講，國有企業黨支部工作的落實仍舊是存在一定欠缺的，并沒有做好未來發展方向的預測和分析，這就導致了其吸引力、時效性還有較高的可上升空間[1]。

（二）黨支部凝聚力有待提升

新時代下無論是國有企業發展還是黨員工作落實都需要及時地做出調整，滿足時代發展的要求和個人發展的要求，因此黨支部建設過程當中既需要適應新形勢、新變化，同時也需要黨員在實踐工作中做出創新和突破。應該有效發揮信息技術、數字技術等現代化技術的優勢，提高黨支部的工作效率和工作質量，在保障黨支部各項工作有效落實的基礎之上推動企業發展。除此之外，在黨支部建設的過程當中還需要充分考量各部門職工的發展需求，具體問題具體分析，提高黨支部工作落實的人文性，體現黨支部工作開展的溫度，只有這樣才可以更好地提高黨支部的影響力和號召力。但是就現階段來看，黨支部在標準化建設以及各項工作落實的過程中沒有及時地做出突破和創新，這也就導致了在社會群眾反映的問題的處理上出現了效率不足、質量不佳的問題，這會導致黨支部的凝聚力不足、影響力欠缺，給國有企業黨支部的標準化建設帶來較多的阻礙。

（三）規章制度有待完善

規章制度的建設可以讓相關工作人員更好地規范自己的工作行為，是推進國有企業黨支部建設標準化的重要途徑。保障規章制度建設的科學性、有效性、合理性是十分必要的，只有這樣才可以推動黨支部建設系統化、標準化發展，進而有效解決國有企業黨支部標準化建設過程當中的問題，促進國有企業的科學化管理。但是就現階段來看，國有企業黨支部在標準化建設的過程當中管理制度還需要做出進一步的優化和調整，規章制度的靈活性、針對性和可靠性有待提升，需要結合國有企業的發展需求實際情況對規章制度做出進一步的完善。除此之外，在黨支部標準化建設的過程中目標確定是十分關鍵的一環，這可以為黨支部各項工作的落實提供導向，進而推動黨支部標準化建設，發揮黨支部的政治先鋒帶頭作用。但是就現階段來看，國有企業黨支部目標規劃的精準性、科學性仍舊存在著一定的欠缺和不足，并不能結合國有企業的實際情況合理地設置和協調近期目標和遠期目標，并在目標的基礎上對規章制度做出進一步的優化和調整，這也影響了黨支部標準化建設的進度和效率[2]。

（四）黨支部管理人員素養還需要進一步提高

為了更好地適應時代和市場的變化，國有企業改革在不斷深化和發展，這也讓國有企業黨支部的管理狀態流程發生了一定的轉變?，F階段國有企業黨支部管理倡導減員增效，管理體制趨近于扁平化管理，這也就意味著國有企業黨支部管理工作在落實的過程當中工作人員的數量在不斷減少，但是工作的總量卻并沒有變化。尤其是國有企業黨支部標準化建設過程中的黨建工作和思政工作不僅沒有減少，甚至還需要根據時代的發展進一步擴充內容，豐富內容優化手段，這對于國有企業黨支部管理工作人員而言是極大的挑戰，黨支部管理工作人員必須及時更新知識儲備、優化能力結構，才可以更好地適應時代的發展。但是就現階段來看，管理人員的知識儲備和能力結構并沒有及時做出優化和調整，受知識結構缺陷等多重因素的影響，國有企業黨支部管理工作人員無法有效地平衡生產經營、思政教育、黨建等相應工作，也無法在推動國有企業黨支部標準化建設的同時促進企業發展，管理人員的能力和素養還有待提升。

二、國有企業黨支部標準化建設的優化路徑

（一）加強國有企業黨支部管理人員隊伍打造

國有企業黨支部管理人員對于國有企業黨支部標準化建設起到了至關重要的作用。作為黨支部各項工作的領導者，管理人員必須發揮其應有的作用和影響，進而推動黨支部各項工作的有效開展，為此，在國有企業黨支部標準化建設的過程當中加強管理人員隊伍打造是首要環節，也是重點環節，具體需要從以下幾點著手展開調整和優化。

首先，需要優化人才選拔機制，提高人才準入門檻，確定人才選拔指標。黨支部管理人才選拔的過程當中不僅需要考量備選人員的素養和能力，分析備選人才是否對自身工作有較為全面的了解以及備選人才的工作質量和工作效率，更需要重視加強對備選人才觀念、態度和意識的考查，秉承德為才之帥、才為德之資的原則，將思想道德素養放置在考核指標的首要位置，同時還需要綜合考量備選人才的創新能力、管理能力、適應能力等多項能力，結合國有企業的發展需求合理確定管理人才的選拔標準[3]。

其次，需要優化黨支部管理人才的選拔方式。在選拔方式調整的過程當中，一方面，需要及時地做出創新和優化，緊跟時代步伐和國有企業發展步伐，不拘一格地選拔人才。另一方面，需要引起關注和重視的則是保證選拔方式的規范性，嚴格遵守黨章的相關規章制度落實選拔工作，保障人才選拔的透明性、公開性、公平性和公正性，只有這樣才可以吸納更多的復合型人才走入對應的工作崗位，保障黨支部管理人員的先進性和純潔性，為國有企業黨支部標準化建設提供人才基礎。

再次，需要完善培訓機制。時代是在不斷發展變化的，黨支部標準化建設也會面臨一個又一個新問題、新困境和新挑戰，在這樣的背景下想要保證黨支部標準化建設的順利開展，發揮黨支部管理者的作用與影響，就需要不斷地完善培訓機制，通過周期性、理論性、系統性培訓，促進管理人員綜合素養的不斷提升、進步與發展，而在培訓機制完善和建設的過程當中需要緊抓兩個要點。一方面，需要強化黨支部管理人員的職業能力，通過最新技術方法和工作理念的學習，不斷提高相應人員的專業素養，促進其專業化發展。另一方面，需要注意觀念意識的建設，通過黨政知識學習、法律法規學習、規章制度學習端正黨支部管理人員的態度、觀念，提高其職業責任感、職業歸屬感和職業認同感。培訓工作的落實除了需要面向黨支部管理人員以外，對于黨支部的其他黨員也需要同步推進，讓黨支部管理人員和黨員對自身的身份和影響有更加全面的了解。除此之外，還可以通過定期展開專題研討、黨支部書記例會等多種方式就黨支部標準化建設過程中的常見問題、疑難雜癥進行有效處理，群策群力、集思廣益分析解決對策和處理方案[4]。

最后，需要完善考核機制，一方面就培訓效果進行考核，分析黨員和黨支部管理者的學習情況和能力發展情況，將考核結果及時回饋，優化培訓內容和手段，另一方面需要就工作實際情況進行考核，分析黨員和黨支部管理者的工作質量、工作效益、工作問題。在這個過程中需要保障考核結果的公平公正、實事求是，秉承 “能者上、庸者下” 的理念加強人才隊伍建設，推動黨支部標準化建設。

考核機制的建設可以更好地規范和端正黨員以及黨支部管理者的工作態度和工作行為，進而保證黨支部各項工作在落實過程當中的規范性、科學性和有效性。為了更好地調動黨支部工作人員的主觀能動性，還可以在此基礎之上完善獎懲機制，對于綜合表現相對較好、考核成績相對較高的人員予以一定的獎勵，而對于綜合考評成績相對較差的人員則予以一定的懲罰，這可以在規章制度的外力約束基礎之上更好地調動黨支部人員的主觀能動性，讓相應人員在實踐工作落實的過程當中更加積極主動地去思考如何優化工作方法、調節工作技術、創新工作理念、提高工作質量。

（二）創新國有企業黨支部工作制度

黨支部工作制度的建設與完善是推進國有企業黨支部標準化建設的重要途徑和核心重點，在規章制度完善的過程當中需要著重注意以下幾個問題。

首先，一般情況下，在黨支部長期實踐和工作過程中會逐漸形成一套行之有效的制度，但是需要在此制度基礎之上結合國有企業的發展需求以及社會形勢對制度規范做出進一步的創新和優化。黨支部需要根據國有企業發展面臨的新變化、新問題，以及黨組織和黨員在實踐工作落實過程當中遇到的新情況對制度做出創新、優化和調整，做到與時俱進。因此國有企業黨支部需要做好市場調查，了解國有企業的發展需求、市場定位、戰略發展目標以及在企業發展過程當中可能遇到的問題，分析黨支部的工作特性和工作目標。將黨支部的工作目標與國有企業的發展目標有效融合，在此基礎之上分析如何規范工作行為更好地實現黨支部工作目標，進而實現國有企業發展目標，將國有企業發展目標和黨支部工作目標都體現在政策制度上，對政策制度做出進一步完善。

其次，在國有企業運行和發展的過程中黨支部的思想政治工作以及企業文化建設屬于企業中的軟管理，是企業精神文化傳承的重要途徑。在這樣的背景下做好管理文化和企業文化之間的協調是黨支部制度創新過程當中需要尤為引起關注和重視的一點內容。黨支部需要結合企業的經營模式和企業文化對管理文化做出適當調整，在繼承學習黨的新思想，保證管理文化的政治方向明確的基礎之上，對管理文化做出優化、豐富和完善，做到與時俱進[5]。這就需要國有企業黨支部積極與文化建設部門工作人員進行溝通和交流，明確國有企業黨支部工作和企業文化建設兩者之間的相關性和互通性，利用先進的黨政思想、黨政文化來指導企業文化建設，同時也通過與企業文化建設部門的溝通和交流更好地了解企業特性，對黨支部工作內容、方向、重點做出有效優化和調整。在此基礎之上確定國有企業黨支部建設和企業文化建設有效協調、相互融合的工作路徑，完善規章制度，實現兩者的協調配合。

最后，在制度改革和優化的過程中除了需要明確具體方向，結合國有企業的戰略發展目標做出適當調整以外，還需要結合具體情況，針對當下的實際問題對規章制度做出有效優化，著重解決階段性問題。以此為中心，在保障總方向正確的基礎之上對制度規范做出進一步的細化、優化和調整，做出具體論述，進而為黨支部規范化建設、標準化建設提供精細化的制度保障。

（三）協調生產與黨建之間的關系

在黨支部標準化建設的過程當中關注企業發展是十分必要的，黨支部作為企業的運營組織之一，在其工作開展的過程當中必須以企業發展為重要工作內容，有效協調生產關系和黨建工作之間的關系。事實上，政治發展和經濟發展兩者之間是相互影響、相互依存的，經濟是政治發展的重要基石，而政治又可以為經濟發展開拓路徑保駕護航，因此在黨支部標準化建設的過程中需要關注企業生產，為企業的生產及經濟效益提升提供更多的幫助和保障。黨建工作作為黨支部標準化建設中十分重要的一項工作，需要將其融入企業生產經營、運營發展的全過程，實現黨建工作和生產經營工作雙促進、雙提升。國有企業黨支部需要深入企業生產一線，了解企業的生產特性、生產流程。在此基礎之上發揮黨支部思想引導、觀念建設的功能與作用。將黨支部建設與國有企業的經濟建設、技術建設充分融合在一起，利用黨支部的先進黨政思想對各部門工作人員進行引導，讓各部門工作人員積極主動地創新工作技術和工作方法，推動國有企業的技術升級。除此之外，國有企業黨支部還可以推出亮身份的活動，公開黨員身份，這樣做的目的是讓黨員有意識地約束和規范自己的工作行為，同時發揮黨員的榜樣模范作用來引導和影響其他職工，營造較好的生產氛圍，進而帶動國有企業的經濟發展。

（四）推廣實施智慧黨建

現今是信息化時代和數字化時代，在黨建工作中引入信息數字技術是十分必要的，可以進一步提高黨建工作落實的規范性，進而推動黨支部標準化建設，同時對于黨建工作的工作效率和工作效益提升也可以起到一定的幫助和影響。國有企業可以從以下幾點著手推動智慧黨建。

首先，國有企業需要建立大數據管理平臺，建設數據庫，將國有企業黨建工作的歷史數據進行有效的提煉、匯總、整合，這可以為后續黨支部各項工作的開展提供經驗和參考，結合實際工作需要和歷史數據對工作問題做出創新性回答，有效解決黨支部各項工作在實踐工作落實過程當中無據可依、無標可衡的問題[6]。

其次，需要開發信息系統，結合國有企業黨支部各項工作的工作流程、工作方向、工作需要、工作內容，對黨支部各項工作落實的手段、技術和方法做出適當調整，進一步提煉優化實施步驟，并在此基礎之上確定各項工作的考核標準和量化方式，通過可數據化、可量化、可標準化的方法建立系統化工作制度，為黨支部各項工作的開展提供技術支持。以此為中心，在推動黨支部標準化建設的同時促進黨支部各項工作的信息化發展和專業化發展[7]。

三、結語

黨支部標準化建設對于國有企業的可持續發展會起到至關重要的影響，但是就現階段來看，黨支部標準化建設的過程中仍舊存在著人員素養和能力有待提升、規章制度有待完善、黨支部凝聚力不足、創新意識不足等問題，需要從加強人才隊伍打造、推動智慧黨建、協調生產與黨建之間的關系等多個角度共同著手做出優化和調整。