用好自然生態稟賦 繪就美麗鄉村畫卷

□ 陳堂清

黨的二十大報告指出，全面推進鄉村振興。全面推進鄉村振興是新時代“三農”工作的總抓手，是持續夯實共同富裕基礎的必然要求。新沂地處蘇魯兩省交界、亞歐大陸橋東端，集丘陵、平原、河湖、綠洲、濕地于一體，區位優越、風景秀麗，是蘇北縣域為數不多的山水之城、樞紐之城、產業之城。近年來，新沂認真學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法，堅持生態優先、綠色發展，立足自然生態稟賦，統籌推進鄉村建設、產業發展、共同富裕等重點工作，走出了一條美麗生態、美麗經濟、美好生活有機融合的鄉村振興之路，獲評全省首批農村人居環境整治提升示范縣（市），并成功入選2023 年國家鄉村振興示范縣創建名單。

全域“美生態”，厚植鄉村綠色發展本底

良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。新沂深入貫徹落實習近平生態文明思想，按照“整村推進、全域整治、清污增綠、長效提升”思路，下大力氣改善農村人居環境，建設生態宜居的美麗家園，讓良好生態成為鄉村振興支撐點。

嚴把源頭控“污”。統籌推進化肥減量增效、綠色防控、畜禽糞污治理、秸稈綜合利用、廢舊農膜回收等重點工作，深入實施國家級綠色種養循環農業試點項目，全面降低農業面源污染。大力實施村莊清潔行動，以“四清一治一改”為重點，因村施策推進“廁所革命”和生活污水收集處理，扎實做好河道生態清淤、岸坡整治、水系連通等工作，推進山水林田湖草沙的整體保護、綜合治理，充分彰顯蘇北水鄉靚麗風貌。截至目前，累計新建改造戶廁8萬戶，建設生態河道680 公里，農村生活污水“雙60”治理率達48.7%。

清理空間造“綠”。開展“村莊農田、涉河涉湖、干道沿線、鎮區街區”拆違專項行動，累計拆除違建850萬平方米，回收利用公共空間10萬余畝，營造通透的莊體空間。開展鄉村綠化美化行動，充分挖掘“四沿”“五旁”綠化潛力，累計栽植“三化”苗木2200多萬株，造林綠化14 萬畝，村莊菜園化、果園化、公園化、沿河沿路景觀化加速呈現。

立足鄉土建“園”。注重地域特色，優化山水、田園、村落要素，深挖花廳、紅色、漕運等文化底蘊，真金白銀投入50 億元財政資金獎補支持美麗鄉村建設，打造了一批融山水、田園、產業、鄉愁于一體的山村、漁村、花木村，以及從窯灣古鎮到阿湖巴山古鎮、從駱馬湖到圣泉湖，集文化旅游、現代農業和美麗田園鄉村于一體的百公里“新沂1號公路”，形成了“東西南北”四個特色田園鄉村示范片。截至目前，累計創建省級傳統村落5個、省級和徐州市級特色田園鄉村34個，形成了特色田園連線成片集聚發展態勢。

全力“優產業”，激活鄉村綠色發展動力

習近平總書記指出，要緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一、二、三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺。發展綠色化、生態化的鄉村產業是實現鄉村振興的有效途徑，是鄉村延伸產業鏈、打造供應鏈、提升價值鏈的必然選擇。新沂依托鄉土資源和產業基礎，發展特色產業，做好“土特產”文章，推動鄉村產業全鏈條升級，不斷增強產業市場競爭力和可持續發展能力。

強化科技賦能。構建產業關鍵技術攻關平臺，與南京農業大學、省農科院等合作，建成運營水蜜桃、葡萄、鮮切菊、稻田綜合種養、設施蔬菜、木槿花等6 個省級農業產業研究院。依托國家、省級農技推廣科技示范基地，推動產學研相結合，推廣新品種新技術40 項。瞄準農業現代化重大需求，加快農業數字化轉型，建成1000 平方米農業農村大數據中心，建設農業物聯網技術示范應用點39 個，創建省市級數字農業農村基地5 個，有力推動生產管理方式向數字化、智能化轉型升級。

強化品牌引領。大力實施農產品質量認證戰略，積極引導企業和專業合作經濟組織申報認證綠色食品、地理標志農產品等，推動綠色優質農產品供給提質擴面。新沂獲批省級農產品質量安全示范縣，新沂水蜜桃和阿湖葡萄分別入選省級區域公用品牌，馬陵春茶入選省級農業品牌目錄產品，“新沂大米”“新沂金絲皇菊”等6 個農產品獲批國家地理標志證明商標，“兩品一標”獲證農產品50 個，綠色優質農產品占比達到80%。

強化龍頭帶動。以綠色化、優質化、特色化為方向，圍繞優質糧油、綠色果蔬、生態養殖、花卉苗木等特色產業，組建4個省級產業聯合體。發揮魯花、衛崗、牧源等“鏈主”企業作用，補齊農產品精深加工、產地冷藏保鮮設施等短板，積極發展精致精細“微農業”、綠色種養循環農業和社區體驗農業，加快打造300 億級特色農業產業集群，提高農業綜合效益和競爭力。

全面“富農民”，鞏固鄉村綠色發展成果

習近平總書記強調，要尊重廣大農民意愿，激發廣大農民積極性、主動性、創造性，激活鄉村振興內生動力，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。讓農民的“錢袋子”鼓起來是全面推進鄉村振興的落腳點。新沂在大力促進產業發展的同時，持續健全完善聯農帶農制度，不斷拓寬農民增收渠道，帶動農民收入長效增長。

探索“黨支部領辦+”模式。試點推廣黨支部領辦合作社，把黨支部工作融入產業發展、農民和集體增收之中，建立集體和群眾經濟利益共同體，組建了139 個黨支部領辦合作社，輻射帶動農戶1 萬余戶。持續扶持各類新型農業經營主體，突出能人辦社、制度立社、品牌強社，有序促進農民合作社規范提升，強化專業大戶和家庭農場扶持，引導開展農業社會化服務，帶動普通農戶連片種植、規模養殖，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。

培育“美麗鄉村+”業態。積極推動美麗鄉村建設與農業、文化、旅游等相結合，培育“美麗鄉村+”業態，加快田園變公園、村莊變景區、農房變客房、村民變股東，推動生態優勢成為生態紅利。山水大道農旅線路、山水田園紅色文化旅游線路、“享鮮果采摘，體古栗文化”線路連續獲評國家級精品鄉村旅游線路，馬陵山茶文化博覽園、沭河古栗文化園入選省級主題創意農園名單，新沂桃花節獲批江蘇省十佳豐收節特色活動。

推進“大數據+”治理。在全省首創“圖碼管控”平臺，構建起從實地清查到上線交易再到長效管理的閉環流程，形成“圖碼管控農村三資”新機制。利用智能技術在全省率先搭建富民幫促平臺，對基本生活出現嚴重困難的農村低收入人口開展動態監測，推動富民強村幫促行動有效落實。深化“精網微格”工程，基本形成“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制，創建國家級民主法治示范村3個、省級民主法治示范村140個。