全力做好“送上門的群眾工作”

□ 王 穎

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“信訪是送上門來的群眾工作，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)。”黨的二十大報(bào)告指出：“全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去。”這為我們做好送上門的群眾工作、開創(chuàng)新時(shí)代人民信訪高質(zhì)量發(fā)展新局面指明了前進(jìn)方向。近年來，在常州市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照新時(shí)代信訪工作總要求，自覺扛起“為民解難、為黨分憂”的使命擔(dān)當(dāng)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力做好“送上門來的群眾工作”。

牢牢把握信訪工作密切聯(lián)系群眾的本質(zhì)屬性。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意和為政得失的重要窗口。信訪無“小事”，每一件“小事”，都是關(guān)乎群眾切身利益的大事。信訪關(guān)系民生，民生連著民心，民心正是最大的政治。群眾有意見、建議和訴求，通過信訪渠道向黨委政府反映，是送上門的工作對(duì)象，為主動(dòng)做好群眾工作提供了方便；是送上門的信息資源，為及時(shí)反映社情民意提供了條件；是送上門來的民主監(jiān)督，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作提供了依據(jù)；是送上門來的工作任務(wù)，為做好群眾工作強(qiáng)化了責(zé)任。信訪制度是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，在體察群眾疾苦、維護(hù)群眾權(quán)益、理順群眾情緒等方面發(fā)揮著重大作用。近年來，常州市委市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，對(duì)所有致信黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信件做到百分之百閱件批示。信訪工作是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的特殊橋梁和紐帶，是黨和政府開展群眾工作的重要窗口和陣地，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。認(rèn)真傾聽群眾訴求，了解民意，化解矛盾，排解糾紛，理順情緒，解決問題是一種比較直接的表達(dá)形式。近年來，溧陽等地改變以往冷冰冰的郵寄送達(dá)，要求責(zé)任單位落實(shí)“雙見面”制度，填寫統(tǒng)一印制的《送達(dá)回證》，通過兩次當(dāng)面送達(dá)，深入聽取信訪群眾意見，全面掌握信訪訴求，針對(duì)答復(fù)意見做好答疑解惑等工作，使群眾由衷感到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，群眾對(duì)信訪工作的滿意度不斷攀升。在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板信訪辦理工作中，常州市委書記、市長(zhǎng)板塊和新北、武進(jìn)、經(jīng)開區(qū)三地領(lǐng)導(dǎo)板塊，近日被人民網(wǎng)列入2023 年人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作入圍表彰單位。

運(yùn)用群眾觀點(diǎn)和方法做好信訪工作。人民性是信訪工作的根本屬性，群眾工作方法是信訪工作的基本方法。情感上貼近群眾，想群眾所想。“一切為了群眾，一切依靠群眾”是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾觀點(diǎn)，是群眾路線的核心內(nèi)容。信訪工作不是簡(jiǎn)單判斷是非對(duì)錯(cuò)的工作，而是需要帶著感情和責(zé)任，從內(nèi)心深處把群眾當(dāng)親人，將心比心，以心換心。基層信訪接待窗口不能做簡(jiǎn)單的“中轉(zhuǎn)站”，而應(yīng)是群眾反映問題的“終點(diǎn)站”，各種疑難復(fù)雜信訪問題應(yīng)該在這里“有個(gè)說法”，成為群眾“信得過”的地方。行動(dòng)上緊跟群眾，急群眾所急。習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中說到：“是否做到‘有信必復(fù)，有訪必答’就行了呢？我看，還不行。因?yàn)檫@僅僅是被動(dòng)性的信訪，同新時(shí)期工作的要求以及群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的希望，還有一定的差距。在新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須放下架子，打掉官氣，主動(dòng)上門，把信訪工作做到基層，把黨的關(guān)懷和政府的濟(jì)助送進(jìn)普通群眾的家庭。”總書記生動(dòng)鮮活地闡述了信訪工作需要善用運(yùn)用“從群眾中來，到群眾中去”的工作路線和方法。長(zhǎng)期以來，廣大基層信訪干部工作任務(wù)重、壓力大，難免會(huì)出現(xiàn)接待群眾耐心不夠、信訪信息掌握不全、答復(fù)后的解釋跟進(jìn)不到位等現(xiàn)象。我們牢固樹立為民導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、法治導(dǎo)向、源頭導(dǎo)向和實(shí)干導(dǎo)向，健全信訪工作機(jī)制，夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)，對(duì)群眾通過信、訪、網(wǎng)反映的初信初訪，開展“簡(jiǎn)單事項(xiàng)馬上辦、普通事項(xiàng)提速辦、所有事項(xiàng)認(rèn)真辦”的三辦工作機(jī)制，在收到信訪事項(xiàng)的第一時(shí)間，主動(dòng)走到群眾身邊，通過簡(jiǎn)化程序、提升效能、規(guī)范業(yè)務(wù)，將各項(xiàng)程序性、規(guī)范性要求貫穿于信訪事項(xiàng)辦理的全過程，確保信訪事項(xiàng)辦理提速增效。今年以來，常州市初次信訪一次性化解率95.94%，處于全省第一方陣。措施上服務(wù)群眾，解群眾所難。信訪事件中往往各執(zhí)一詞，涉及的復(fù)雜事項(xiàng)無法單靠一個(gè)部門完成，需要各個(gè)部門通力合作。近年來，常州市委市政府通過信訪這個(gè)紐帶、橋梁、窗口和陣地，扎實(shí)開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，壓實(shí)初信初訪的辦理責(zé)任，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽，做好“信訪問題減法”；抓實(shí)“兩掛一包”機(jī)制，連續(xù)多年攻堅(jiān)化解信訪積案，千方百計(jì)解決群眾急難愁盼問題，做好“群眾滿意加法”。以不斷創(chuàng)新優(yōu)化信訪矛盾多元調(diào)處化解工作機(jī)制為抓手，杜絕信訪業(yè)務(wù)辦理“踢皮球”，打通信訪工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)信訪工作成為政府部門為民辦實(shí)事的“連心橋”與“助推器”。

發(fā)動(dòng)和依靠群眾從源頭上做好信訪工作。信訪工作包羅萬象，但其根本出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè)，即一切為了群眾。從這一根本點(diǎn)出發(fā)，信訪部門在想問題、作決策、抓落實(shí)等環(huán)節(jié)上要自始至終把群眾的利益貫穿其中，必須以一切為了群眾為出發(fā)點(diǎn)，以緊緊依靠群眾為基本要求。群眾需求在哪里，我們的工作就做到哪里。堅(jiān)持把機(jī)構(gòu)設(shè)到群眾家門口。按照信訪法治化的要求，做到預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化和維護(hù)秩序法治化，健全信訪部門與其他職能部門的銜接機(jī)制，在市、縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解平臺(tái)，全覆蓋設(shè)立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、理性表達(dá)訴求，讓群眾有意見可以在家門口提、有訴求可以在家門口反映。把隊(duì)伍建到群眾家門口。堅(jiān)持多元化解，鎮(zhèn)村兩級(jí)按照信訪形勢(shì)和工作任務(wù)配備了相應(yīng)的網(wǎng)格員，能夠第一時(shí)間受理群眾的建議意見和投訴請(qǐng)求，積極協(xié)調(diào)處理化解信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。把服務(wù)送到群眾家門口。健全完善常州數(shù)字陽光信訪“一網(wǎng)通”服務(wù)平臺(tái)，群眾足不出戶就能反映問題，了解辦理進(jìn)展，得到處理結(jié)果和進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，確保問題解決在群眾家門口。

堅(jiān)持人民至上，勇?lián)鷷r(shí)代使命。黨的二十大報(bào)告對(duì)新時(shí)代信訪工作提出了新要求，作為新時(shí)代信訪工作者，我將始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論斷，自覺強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，把服務(wù)群眾的現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成信訪工作的主場(chǎng)，堅(jiān)持信訪向中心聚焦、為大局聚力、與發(fā)展融合，全力做好“送上門的群眾工作”，推動(dòng)信訪進(jìn)門入戶成為常態(tài)，把化解矛盾、消除心結(jié)送到群眾家里頭，讓人民群眾在走心服務(wù)中感受黨和政府的溫暖，努力在新的趕考之路上交出讓黨中央放心、讓人民滿意的合格答卷。