雅安農(nóng)商銀行“扁平化管理”助隊(duì)伍建設(shè)

廖顯江　魏旗　李昆　羅陽(yáng)　曾勁

近年來(lái)，雅安農(nóng)商銀行按照“縱向縮短管理鏈條、橫向拓展市場(chǎng)邊界”基本路徑，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，著力推進(jìn)組織架構(gòu)和人力資源扁平化改革，重新界定基層支行類(lèi)別和服務(wù)范圍，重點(diǎn)推進(jìn)人員向一線傾斜和干部培養(yǎng)機(jī)制，有力支撐服務(wù)“三農(nóng)”以及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)力再上新臺(tái)階，歷史性邁進(jìn)四川農(nóng)信年度綜合考評(píng)和等級(jí)分類(lèi)“雙第一梯隊(duì)”。

重塑組織架構(gòu)

為有效縮短以往“總行—一級(jí)支行—二級(jí)支行—分理處”4個(gè)管理層級(jí)，雅安農(nóng)商銀行綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社行政區(qū)劃和管理服務(wù)半徑等因素，保證接續(xù)有效對(duì)接協(xié)調(diào)各級(jí)黨政，夯實(shí)鞏固分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力水平，對(duì)組織架構(gòu)全面進(jìn)行重構(gòu)。

調(diào)整分支機(jī)構(gòu)設(shè)置。總體原則是按照縣級(jí)行政區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃劃分支行，一是將49個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)劃分三類(lèi)、設(shè)置24家支行，縣級(jí)行政區(qū)所在地設(shè)定為Ⅰ類(lèi)支行，建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄網(wǎng)點(diǎn)存貸規(guī)模達(dá)10億元（含）以上設(shè)Ⅱ類(lèi)支行，存貸規(guī)模10億元以?xún)?nèi)設(shè)定為Ⅲ類(lèi)支行。二是將原雨城區(qū)、名山區(qū)兩個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的一級(jí)管理支行調(diào)整為Ⅰ類(lèi)支行，不保留其對(duì)轄內(nèi)支行（分理處）的管理職能，單保留其對(duì)接聯(lián)系縣級(jí)行政區(qū)黨委政府職能，負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)維護(hù)縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)黨政及企事業(yè)單位，配置1名中層干部正職、2名副職，通過(guò)瘦身管理職能，增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)行政區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目、重要優(yōu)質(zhì)客戶質(zhì)效。三是Ⅱ、Ⅲ類(lèi)支行負(fù)責(zé)相應(yīng)轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社黨政機(jī)關(guān)和民營(yíng)小微、個(gè)人客戶營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，Ⅱ類(lèi)支行配置1名中層干部正職、1名副職，Ⅲ類(lèi)支行配置1名中層干部副職，解決單個(gè)網(wǎng)點(diǎn)因人財(cái)物資源配置不足，在綜合營(yíng)銷(xiāo)上統(tǒng)籌發(fā)力難的問(wèn)題。

整合中后臺(tái)部門(mén)職能。在總行設(shè)置12個(gè)職能部門(mén)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)作以下調(diào)整。一是突出支農(nóng)重點(diǎn)，設(shè)立鄉(xiāng)村振興部，與普惠與零售業(yè)務(wù)部合署辦公，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)和農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)等工作。二是加強(qiáng)集中管理，渠道運(yùn)營(yíng)部更名為會(huì)計(jì)運(yùn)營(yíng)部，轉(zhuǎn)換為運(yùn)營(yíng)支撐管控職能；普惠與零售業(yè)務(wù)部、公司業(yè)務(wù)部將原有的后臺(tái)職能移交至信貸管理部，釋放兩個(gè)部門(mén)作為前臺(tái)部門(mén)的條線業(yè)務(wù)管理和營(yíng)銷(xiāo)指導(dǎo)服務(wù)職能，信貸管理部負(fù)責(zé)全行業(yè)務(wù)綜合、信貸基礎(chǔ)管理、信貸審查審批以及統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、貸審會(huì)等中后臺(tái)工作。

優(yōu)化前臺(tái)資源配置。一是根據(jù)24家支行中層干部配置需要，新提拔中層干部正職14人、副職40人，中層干部總?cè)藬?shù)較扁平化改革前的23人增加到60人，平均年齡38.23歲、較改革前下降2.86歲，全日制本科學(xué)歷及以上占比提升38.34%。二是傾斜前臺(tái)配置資源，將全行70%的中層干部、77.02%的員工配置在前臺(tái)一線，網(wǎng)均人數(shù)6.22人，并且劃定網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)區(qū)域，根據(jù)存量和增量業(yè)務(wù)匹配經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和績(jī)效費(fèi)用等。三是分類(lèi)確定經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，Ⅰ類(lèi)支行重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)1000萬(wàn)元以上對(duì)公業(yè)務(wù)，Ⅱ、Ⅲ類(lèi)支行重點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)1000萬(wàn)元以下對(duì)公業(yè)務(wù)和普惠零售業(yè)務(wù)，對(duì)超額完成對(duì)公業(yè)務(wù)或普惠零售業(yè)務(wù)的作指標(biāo)間調(diào)劑抵扣，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色業(yè)務(wù)。

打造市場(chǎng)化隊(duì)伍

作為一級(jí)法人需要同時(shí)兼顧“全又精”的情況，適應(yīng)扁平化、市場(chǎng)化改革，雅安農(nóng)商銀行從解決管理半徑大、人員年齡結(jié)構(gòu)老化、中后臺(tái)人員冗余、市場(chǎng)反應(yīng)慢弱等突出問(wèn)題切入，敢于打破干部成長(zhǎng)隱形臺(tái)階和論資排輩傾向，針對(duì)性加強(qiáng)選人用人和績(jī)效考核機(jī)制建設(shè)，激活干部員工隊(duì)伍“活水”。

推動(dòng)干部能上能下。一是實(shí)行干部晉升和末位淘汰機(jī)制，將年度存貸款規(guī)模達(dá)Ⅲ類(lèi)支行標(biāo)準(zhǔn)（6億元及以上）的分理處負(fù)責(zé)人聘為中層干部副職；對(duì)存貸款規(guī)模在3億元—6億元（不含）的非支行綜合網(wǎng)點(diǎn)（分理處），連續(xù)兩個(gè)年度存款、貸款、不良、收入4類(lèi)相關(guān)主要指標(biāo)在全行考核排名前3位的分理處負(fù)責(zé)人聘為中層干部副職；對(duì)不能有效履職、完成任務(wù)、工作長(zhǎng)期落后或出現(xiàn)較大失誤的中層干部予以降級(jí)或免職。二是實(shí)行干部員工動(dòng)態(tài)考核管理，按季對(duì)中層干部考評(píng)，將黨建和政治素質(zhì)、長(zhǎng)期業(yè)績(jī)等作為考核重點(diǎn)，考核結(jié)果作為人員崗位調(diào)整、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，目前已將2名原Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)支行行長(zhǎng)分別交流到Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)支行任職行長(zhǎng)，將5名總行中層干部選派到支行，將4名支行中層干部輪崗到總行。

創(chuàng)新優(yōu)化考核激勵(lì)。一是實(shí)行浮動(dòng)績(jī)效管理，在傳統(tǒng)固定考核系數(shù)基礎(chǔ)上，綜合考慮干部員工職務(wù)崗位、工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、貢獻(xiàn)度等因素，對(duì)履職優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的增加動(dòng)態(tài)系數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。二是調(diào)動(dòng)區(qū)域?qū)珮I(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，將Ⅰ類(lèi)支行行長(zhǎng)、副行長(zhǎng)0.3的管理績(jī)效系數(shù)，與縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)全部網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)公存貸業(yè)務(wù)掛鉤考核，促進(jìn)縣級(jí)行政區(qū)全部網(wǎng)點(diǎn)對(duì)公存貸業(yè)務(wù)一體發(fā)力。三是強(qiáng)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，Ⅲ類(lèi)支行連續(xù)3個(gè)月存貸規(guī)模達(dá)10億元的升格為Ⅱ類(lèi)支行；反之，Ⅱ類(lèi)支行存貸規(guī)模連續(xù)2個(gè)月低于10億元的降格為Ⅲ類(lèi)支行，目前已有5家Ⅲ類(lèi)支行升格為Ⅱ類(lèi)支行，支行中層干部正職、副職績(jī)效薪酬隨之調(diào)整。

加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。一是在全行選拔20名政治素質(zhì)好、學(xué)歷層次高、管理能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、善于攻堅(jiān)克難的優(yōu)秀后備干部，形成合理的干部隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)和多層次干部補(bǔ)充來(lái)源，目前已有1名擔(dān)任城區(qū)分理處主任、2名擔(dān)任支行副行長(zhǎng)。二是有計(jì)劃地將總行優(yōu)秀年輕員工下派到艱苦環(huán)境、困難機(jī)構(gòu)鍛煉，有序引導(dǎo)基層優(yōu)秀年輕員工上掛總行部門(mén)學(xué)習(xí)，目前已有11名總行干部員工交流到基層工作，支行有6名干部員工輪崗到總行工作。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)條線人員儲(chǔ)備，建立運(yùn)營(yíng)主管、客戶經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、審查審批人員、資金業(yè)務(wù)人員等條線儲(chǔ)備庫(kù)人選158人、占全行人員的39.90%。

改革成效明顯

通過(guò)推行以市場(chǎng)導(dǎo)向的扁平化改革，雅安農(nóng)商銀行總行中后臺(tái)更貼近支行、支行更貼近市場(chǎng)，管理層級(jí)由四級(jí)變?yōu)閮杉?jí)，基層支行營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)效能大升，有力支持在四川農(nóng)信年度綜合考評(píng)中位居第4位、等級(jí)分類(lèi)位居最高級(jí)A級(jí)。

站穩(wěn)本位加力提速業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)實(shí)施以重構(gòu)產(chǎn)品體系、營(yíng)銷(xiāo)體系、服務(wù)體系為核心的大渠道建設(shè)提升方案為戰(zhàn)略引領(lǐng)，合規(guī)服務(wù)、智慧服務(wù)、親情服務(wù)為理念宗旨，條線垂直管理和支行分類(lèi)發(fā)展為具體抓手的條塊結(jié)合工作體系，在2022年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款余額250.65億元，較年初凈增27.29億元、增幅12.22%；各項(xiàng)貸款余額132.51億元，較年初凈增15.57億元、增幅13.32%。4家Ⅰ類(lèi)支行對(duì)公存款凈增1.93億元、對(duì)全行貢獻(xiàn)度37%，對(duì)公貸款凈增8.15億元、貢獻(xiàn)度93%；20家Ⅱ、Ⅲ類(lèi)支行個(gè)人存款凈增16.91億元、貢獻(xiàn)度77%，個(gè)人貸款凈增4.68億元、貢獻(xiàn)度60%。全行業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兼容并蓄、均衡協(xié)調(diào)提升，三類(lèi)支行實(shí)現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。

提升定位加力支持區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目。在省級(jí)金融機(jī)構(gòu)“雅安行”活動(dòng)中，與省屬?lài)?guó)企雅安分公司、市屬?lài)?guó)企達(dá)成共計(jì)30億元授信、用信7億元，向市屬?lài)?guó)企投放重點(diǎn)項(xiàng)目投放貸款6.13億元，全年累計(jì)向市、區(qū)兩級(jí)國(guó)資企業(yè)、招商引資企業(yè)以及轄內(nèi)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)投放貸款29.58億元、占貸款總投放30.7%。

拔高站位引領(lǐng)帶動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。一是總行業(yè)務(wù)部門(mén)和Ⅰ類(lèi)支行專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)支持區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作，完成授信3筆、金額22.15億元，用信4.5億元，完成授信任務(wù)440%、用信任務(wù)120%、整體任務(wù)120%。全年對(duì)公存款增長(zhǎng)5.21億元，凈增占全市農(nóng)信的153.58%、占四川農(nóng)信32.8%；對(duì)公貸款增長(zhǎng)8.49億元，凈增占全市農(nóng)信44.98%。二是Ⅲ類(lèi)支行先后啟動(dòng)86場(chǎng)信貸優(yōu)惠政策“一村（社）一座談、一行業(yè)一座談”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推廣“蜀信e·小額農(nóng)貸”“村社貸”“支小惠商貸”“蜀信e·商e貸”“蜀信e·創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“惠支付”等產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)參與及延伸拓展客戶6000余戶，個(gè)人貸款增長(zhǎng)4.63億元、普惠小微貸款增長(zhǎng)4.19億元、惠支付增長(zhǎng)3850戶，分別占全年增長(zhǎng)的58.82%、75.94%、49.58%。與市人社局合作打造新市民金融服務(wù)中心，聯(lián)動(dòng)覆蓋全轄191個(gè)行政村的農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，新拓展原生態(tài)首貸客戶4900余戶、小額農(nóng)貸建檔戶數(shù)9370戶、惠支付商戶9533戶、“金融+”行業(yè)云服務(wù)場(chǎng)景75個(gè)，打造上里鎮(zhèn)、草壩鎮(zhèn)、西康商業(yè)廣場(chǎng)街區(qū)等7個(gè)掃碼無(wú)障礙示范鎮(zhèn)（街區(qū)）。