城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程思政教學(xué)設(shè)計(jì)與模式探索

王 威， 瞿孜諾， 費(fèi)智濤， 郭小東，薛 飛

（北京工業(yè)大學(xué) a.城市建設(shè)學(xué)部；b.抗震減災(zāi)研究所，北京 100124）

教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，人才興則民族興。高等教育的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有舉足輕重的作用，當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展也迫切渴求卓越的專業(yè)人才。目前，高校教學(xué)重知識(shí)灌輸，輕學(xué)科德育和工程思維的培養(yǎng)，導(dǎo)致思政教育缺乏系統(tǒng)性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要用好課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”［1］。基于此，所有專業(yè)課與思想政治理論課要同目標(biāo)前行，從而形成政治理論課程為主體、通識(shí)課和專業(yè)課作兩翼［2］的協(xié)同現(xiàn)象，以達(dá)到全面的育人目的［3］。此外，普遍的“思政課堂化”現(xiàn)象，隱性弱化了思政教育原初設(shè)計(jì)的效果，加劇了學(xué)生社會(huì)責(zé)任感缺失的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致其在生活與工作中崗位倦怠、失德的可能性。因此，以城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程為例，深入剖析可融合的思政元素，探索課程思政建設(shè)的教學(xué)設(shè)計(jì)與展開模式，使“課程育人”真正得以落實(shí)。

一、城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃教學(xué)開展課程思政的可行性與必要性

城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科生的學(xué)科基礎(chǔ)必修課，旨在為本專業(yè)的學(xué)生提供城鄉(xiāng)防災(zāi)規(guī)劃及其密切相關(guān)的知識(shí)，包括基礎(chǔ)知識(shí)和綜合防災(zāi)規(guī)劃技術(shù)等方面內(nèi)容。然而，理工科的思維不僅僅局限于單一的專業(yè)領(lǐng)域，也可應(yīng)用于人文社科問(wèn)題，理工科課堂應(yīng)幫助學(xué)生提高解決問(wèn)題的思維方式方法，包括為人處世的能力［4］。因此，本課程需在傳統(tǒng)授課內(nèi)容基礎(chǔ)上，將“立德樹人”作為根本出發(fā)點(diǎn)，深入挖掘有關(guān)城市防災(zāi)減災(zāi)的思政教育元素，融入現(xiàn)有防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)傳授過(guò)程中。

（一） 城市防災(zāi)課程開展課程思政改革切實(shí)可行

歷經(jīng)苦難的中國(guó)人民逐漸凝聚起危難關(guān)頭化險(xiǎn)為夷的中國(guó)精神，在2008 年的汶川地震、2010年的玉樹地震等危難面前展現(xiàn)出了“以防為主、防抗救相結(jié)合”的抗震救災(zāi)精神，在2020年長(zhǎng)江流域抗洪斗爭(zhēng)中凝聚了“眾志成城、守望相助”的抗洪精神，2020 年以來(lái)暴發(fā)的新冠疫情也體現(xiàn)出了“生命至上、舉國(guó)同心、舍生忘死、尊重科學(xué)、命運(yùn)與共”的偉大抗疫精神，與此同時(shí)，大災(zāi)大難面前也涌現(xiàn)了無(wú)數(shù)值得傳頌的英雄事跡。以此為例，城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程中可挖掘防災(zāi)減災(zāi)精神、抗洪抗疫精神、國(guó)家情懷、以人為本等思政知識(shí)的傳授內(nèi)容，達(dá)到知識(shí)體系中思政元素層層滲透、逐步遞進(jìn)的目的。傳授思路明確、教育內(nèi)容豐富，城市防災(zāi)課程開展課程思政切實(shí)可行。

（二） 城市防災(zāi)課程開展課程思政改革十分必要

二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出統(tǒng)籌發(fā)展與安全，要以人民為中心，增加人民的幸福感、獲得感、安全感。城市安全與綜合防災(zāi)行業(yè)任重道遠(yuǎn)，學(xué)生在學(xué)習(xí)相關(guān)課程時(shí)，不僅要掌握專業(yè)理論和技術(shù)，還要提升責(zé)任心和使命感。此外，我國(guó)城市化已達(dá)到64.72%，防災(zāi)減災(zāi)工作一旦疏忽，必將造成現(xiàn)階段難以接受的后果。防災(zāi)減災(zāi)從業(yè)人員必須擁有顧全大局且嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，因此，實(shí)現(xiàn)本課程思政教育改革使專業(yè)教育更好地服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)是必要的。

二、城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程思政要素融入內(nèi)容

思政教學(xué)需要與課程內(nèi)容緊密聯(lián)系，做到與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。針對(duì)課程知識(shí)體系特點(diǎn)，對(duì)思政元素的挖掘可從兩個(gè)方面入手。

（一） 基于課內(nèi)知識(shí)相關(guān)內(nèi)容的顯性思政教育

1. 我國(guó)災(zāi)害防治歷程與經(jīng)驗(yàn)

作為城市安全主導(dǎo)方向的專業(yè)課程，結(jié)合專業(yè)知識(shí)傳授我國(guó)災(zāi)害防治歷程與經(jīng)驗(yàn)是新時(shí)代背景下課程展開的基本要求，在課堂中向?qū)W生展現(xiàn)其詳細(xì)內(nèi)容［5］，激發(fā)課下的求學(xué)興趣。這一顯性思政要素的融入以講授引導(dǎo)為主，可在城市抗震防災(zāi)規(guī)劃章節(jié)中引入2017 年度防震減災(zāi)聯(lián)席工作會(huì)議上習(xí)近平總書記提出的面向新時(shí)代的防災(zāi)減災(zāi)方針與理念［6］，或者單獨(dú)開展相關(guān)課堂拓展內(nèi)容，學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)悟防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的實(shí)踐智慧［7］。

2. 有關(guān)災(zāi)害管理的政治理論知識(shí)

通過(guò)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)的政治理論知識(shí)傳授引導(dǎo)，使學(xué)生深入理解課程內(nèi)容背后的理論指引，同樣，這一要素的融入是在課程設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)的，例如，講解自然災(zāi)害“防”與“治”的辯證法，學(xué)習(xí)“防”與“治”的關(guān)系，以及馬克思主義自然管理論災(zāi)害觀、災(zāi)害發(fā)生的偶然性與必然性的辯證統(tǒng)一、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)累積的量變質(zhì)變、防災(zāi)規(guī)劃配置過(guò)程中人的主觀能動(dòng)性和人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系等。

（二） 以立德樹人為目標(biāo)的隱性思政教育

1. 學(xué)習(xí)我國(guó)抗災(zāi)精神，宣揚(yáng)安全理念

習(xí)近平總書記在唐山考察時(shí)指出，國(guó)家的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)能力事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧與穩(wěn)定［8］。災(zāi)難面前，及時(shí)化解險(xiǎn)情，形成了“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助共濟(jì)、輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”等中國(guó)特色救災(zāi)策略［8］。授課過(guò)程中，結(jié)合與自然災(zāi)害斗爭(zhēng)的過(guò)程，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不屈不撓、團(tuán)結(jié)互助的抗震抗災(zāi)精神，向?qū)W生展現(xiàn)中華民族無(wú)所畏懼、敢于抗?fàn)帯⒒茧y與共的英雄氣魄。同樣，在相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估章節(jié)可向?qū)W生灌輸“禍固多藏于隱微，而發(fā)于人之所忽”的觀念，在課程中結(jié)合“卡特里娜事件”等因救災(zāi)意識(shí)缺失導(dǎo)致大量傷亡的負(fù)面案例，傳遞安全理念，教導(dǎo)學(xué)生防微杜漸，做好防御避險(xiǎn)減災(zāi)工作，與安全并肩同行。

2. 推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)和諧共生

城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃關(guān)系到國(guó)土的開發(fā)與利用，如今生態(tài)文明建設(shè)成為發(fā)展的主旋律，各項(xiàng)工作都應(yīng)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、順應(yīng)自然走勢(shì)作為基本要求。課程大綱中包含著大量思政切入點(diǎn)，例如，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論與方法、城市抗震防災(zāi)規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害以及城市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)等內(nèi)容均與生態(tài)建設(shè)息息相關(guān)，城市抗震防災(zāi)專題研究過(guò)程中少不了對(duì)地震環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)和城市土地利用的評(píng)價(jià)，特定的城市防災(zāi)規(guī)劃也需要地質(zhì)地貌等重要的環(huán)境勘查資料，從而進(jìn)行用地適宜分析，城市基礎(chǔ)設(shè)施的給排水網(wǎng)抗震防災(zāi)同樣要重視排水導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題，城市避難場(chǎng)所的選址更要考慮地質(zhì)環(huán)境對(duì)避難安全的影響，這方面思政元素的融入，除了在知識(shí)點(diǎn)中對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的著重強(qiáng)調(diào)，還可選擇反面案例，介紹對(duì)環(huán)境造成破壞的公害類人為災(zāi)害的嚴(yán)重性和止損困難性。教導(dǎo)學(xué)生順勢(shì)而為，與自然共生發(fā)展。

3. 弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神，激發(fā)民族情懷

我國(guó)高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，在歷次特大災(zāi)害中不斷優(yōu)化災(zāi)害防治思路與策略，也表現(xiàn)出了高效的決策力和行動(dòng)力，取得了無(wú)數(shù)救援勝利［8］。這一思政要素的課程融入至關(guān)重要。例如，在課程緒論中介紹防災(zāi)規(guī)劃的范疇與定位時(shí)，講解“切實(shí)把人民生命安全放在第一位”的防疫理念，理解以人為本的永恒話題。在課程講授過(guò)程中，通過(guò)視聽感染方式介紹感人救災(zāi)實(shí)例，播放汶川地震視頻短片、“最美逆行者”影視視頻等，展現(xiàn)“人民生命至上”的永恒宗旨，激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)情感和民族情懷，在專業(yè)課中宣揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)、勤奮、自律、守紀(jì)的傳統(tǒng)美德。

4. 踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)行為指引

在新時(shí)代課程思政背景下，理工課程應(yīng)注重意識(shí)形態(tài)和專業(yè)知識(shí)的有機(jī)結(jié)合，不僅要培養(yǎng)渴求探索、具有創(chuàng)造力的科技人才，更要弘揚(yáng)工匠精神，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)研究態(tài)度和勇于拼搏的創(chuàng)新意識(shí)。助力城市防災(zāi)職業(yè)道德的行為落實(shí)，主要目的是在此基礎(chǔ)上深刻理解城鄉(xiāng)規(guī)劃師在提升城市綜合防災(zāi)能力中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，培養(yǎng)職業(yè)道德，增強(qiáng)使命感。對(duì)此思政內(nèi)容的融入較為靈活，以潛在思想傳授與感染為主，例如，在城市防洪規(guī)劃章節(jié)中，通過(guò)“萬(wàn)眾一心、眾志成城”抗洪精神的引入，展現(xiàn)中華民族面對(duì)挑戰(zhàn)勇往直前、力挽狂瀾的英雄氣概，從而指引學(xué)生在科研道路上不怕吃苦、堅(jiān)守信念。結(jié)合城市綜合防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容講授和撰寫過(guò)程的介紹，讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)習(xí)生活中要腳踏實(shí)地、誠(chéng)實(shí)守信，通過(guò)步步實(shí)踐養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作習(xí)慣。

三、城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程思政教育建設(shè)途徑

（一） 城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程思政改革實(shí)踐思路

1. 創(chuàng)新教學(xué)形式，讓學(xué)生真正受益于課程思政

傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式拘泥于知識(shí)講授，無(wú)法達(dá)到課程思政的預(yù)期目標(biāo)，專業(yè)課思政教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)盡量避免整體上的“直接灌輸”而采取“滴灌”的方式因材施教［9］，通過(guò)課堂互動(dòng)、答辯、師生交流、觀看前沿學(xué)術(shù)報(bào)告、實(shí)踐技術(shù)討論等途徑展開。線下教學(xué)以激發(fā)學(xué)生的自主創(chuàng)新為目的，增加師生互動(dòng)的課堂形式，線上可搭建多元化教育平臺(tái)，增加虛擬教室的情景教學(xué)模式，運(yùn)用思政內(nèi)容構(gòu)建新的命題，開展個(gè)人或集體研究成果匯報(bào)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，以激發(fā)學(xué)生的自主探索意識(shí)。

2. 逐步提高教師思政教育素質(zhì)與能力

如今的高校課堂上，教師更傾向于把課堂還給學(xué)生，單元化進(jìn)行學(xué)術(shù)交流討論，在此基礎(chǔ)上，教師要以身作則，時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，使學(xué)生耳濡目染。采取集體教學(xué)的研究討論方式，交流思政課程的講授技巧，課后可與思政教師交流與探討如何更生動(dòng)地講授思政內(nèi)容。

3. 學(xué)習(xí)資源獲取途徑的拓展

隨著技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，課程開展也需要師生之間探索與時(shí)俱進(jìn)、更加前沿的技術(shù)方法［10］。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的觸發(fā)力不足，課堂上采用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行教學(xué)資源的整合，將生動(dòng)直觀的圖紙生成過(guò)程演示引入課堂，在課堂上進(jìn)行基本的數(shù)據(jù)分析教學(xué)，使學(xué)生更直觀地感受城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工作過(guò)程，在學(xué)好這門課程的同時(shí)，緊跟行業(yè)前沿和發(fā)展方向。

（二） 持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展思政融入形式

在課程思政的大背景下，不僅應(yīng)注重理論知識(shí)教學(xué)，更要對(duì)思政元素的融入形式與技巧進(jìn)行考慮，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到城市安全與綜合防災(zāi)工作的重要性和嚴(yán)肅性，提高思政教育的互動(dòng)性和主動(dòng)性。對(duì)兩類思政要素，提出以講授引導(dǎo)法為主、正反面案例法和任務(wù)驅(qū)動(dòng)法為輔的融入模式（圖1），三者相互促進(jìn)，相得益彰，促成課程中思政元素的有效切入。

圖1 思政要素的融入形式

1. 課堂講授法為主導(dǎo)的思政融入方式

將黨中央最新的防災(zāi)減災(zāi)政策方針、國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化到防災(zāi)減災(zāi)課程知識(shí)體系里。例如，綜合防災(zāi)規(guī)劃章節(jié)，從內(nèi)容層面，在以因地制宜、平災(zāi)結(jié)合為基本要求的城市綜合防災(zāi)規(guī)劃內(nèi)容講授過(guò)程中，引出我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)方針、生態(tài)建設(shè)理念以及總體國(guó)家安全觀，引導(dǎo)學(xué)生逐漸養(yǎng)成對(duì)生態(tài)環(huán)境高度重視的設(shè)計(jì)習(xí)慣，在防災(zāi)規(guī)劃工作中提升安全防范意識(shí)。

2. 正反面案例法是實(shí)現(xiàn)德育功能的有效途徑

結(jié)合專業(yè)認(rèn)知與理論知識(shí)的學(xué)習(xí)去思考和討論熱點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)思政元素與專業(yè)知識(shí)的“基因式”融合，激發(fā)學(xué)生的求知欲，從而達(dá)到事半功倍的育人效果［11］。教師在課堂教學(xué)中，可引入與課程知識(shí)相關(guān)的新聞事例、人物采訪等思政教育案例。正面案例按照思政要素切入點(diǎn)不同分為兩種：一是在課程中引入的相關(guān)工程案例，例如，抗震防災(zāi)規(guī)劃章節(jié)借助某市的防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃編制內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在前期條件分析方面占據(jù)的重要地位，通過(guò)生態(tài)文明理念的植入，提高學(xué)生對(duì)生態(tài)問(wèn)題的重視程度；二是在教學(xué)過(guò)程中引入我國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)的紅色視聽案例，更為直觀地宣揚(yáng)抗震救災(zāi)精神等感化類思政要素，喚起學(xué)生的愛國(guó)主義情懷和民族自豪感，達(dá)到深入人心的思政教育效果。同樣，反面案例的恰當(dāng)應(yīng)用能更好發(fā)揮必要的警醒作用，例如工程類負(fù)面新聞的介紹，從而引導(dǎo)學(xué)生對(duì)相關(guān)內(nèi)容予以重視。

3. 任務(wù)驅(qū)動(dòng)法是衡量思政教育效果的重要手段

任務(wù)驅(qū)動(dòng)才能激發(fā)動(dòng)手實(shí)踐的能力，課程的避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)可以使學(xué)生鞏固課堂知識(shí)點(diǎn)，有效檢查學(xué)生的知識(shí)掌握情況。將思政元素滲透到完成作品的實(shí)踐過(guò)程中，如獨(dú)自克服挑戰(zhàn)的能力培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)并分析問(wèn)題的主動(dòng)性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和學(xué)生間互相溝通合作的能力等，促進(jìn)學(xué)生在完成專業(yè)課程任務(wù)過(guò)程中固化正確的三觀，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育，形成良性循環(huán)狀態(tài)。

（三） 按知識(shí)章節(jié)建立思政改革整體框架

城市安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程中包含著豐富的思政切入點(diǎn)，在教材和指導(dǎo)用書的編制或選用、在制定學(xué)期教學(xué)計(jì)劃、編制教學(xué)計(jì)劃、課堂授課過(guò)程、實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)、課后作業(yè)等教學(xué)過(guò)程中，都要結(jié)合思想政治教育內(nèi)容實(shí)現(xiàn)“基因式”融入［12］，培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體教學(xué)體系。梳理知識(shí)體系，每一章都有與思想政治教育融合的切入點(diǎn)，表1 列舉了部分城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程知識(shí)單元的思政元素對(duì)標(biāo)設(shè)計(jì)內(nèi)容，包括知識(shí)章節(jié)、課程設(shè)計(jì)、可融入的思政要素、思政融入形式和思政元素對(duì)標(biāo)切入點(diǎn)。其中，“知識(shí)章節(jié)”是課堂基本知識(shí)模塊，是城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃課程的知識(shí)組合單元；“課程設(shè)計(jì)”為每章節(jié)的課程占比和課堂形式；“可融入的思政要素”是思政視角下，各章節(jié)單元應(yīng)完成的德育目標(biāo)；“思政融入形式”為采取有針對(duì)性的融入方式；“思政元素對(duì)標(biāo)切入點(diǎn)”是將思政元素融入知識(shí)體系的細(xì)化坐標(biāo)。

表1 課程設(shè)計(jì)部分內(nèi)容

四、結(jié)語(yǔ)

在新工科和課程思政的背景下，面對(duì)新時(shí)代新挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃課程在教學(xué)模式的設(shè)計(jì)上，不僅要傳授專業(yè)內(nèi)容相關(guān)思政理論知識(shí)，更要注重體系教學(xué)，采用講授引導(dǎo)法為主、正反面案例法和任務(wù)驅(qū)動(dòng)法為輔的思政融入模式，在課程教學(xué)中以適當(dāng)?shù)男问角腥霅蹏?guó)主義、民族認(rèn)同感和自豪感、抗震精神、防洪精神、安全理念、工匠精神、生態(tài)理念、使命感和科學(xué)家精神等相關(guān)思政元素。同時(shí)順應(yīng)新時(shí)代科技發(fā)展的契機(jī)，注重教學(xué)形式的創(chuàng)新，以多種方式在專業(yè)課程中自然展開思政教育，通過(guò)資源途徑的拓展和教師思政教育素質(zhì)及能力的提高，不斷優(yōu)化教學(xué)效果，潛移默化地培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)掌握牢固，又具有良好專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新才干的復(fù)合型人才，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育未來(lái)發(fā)展?jié)摿Α?/p>