一批反壟斷典型案例公布

高萬鵬

為貫徹落實黨的二十大關于加強反壟斷、破除地方保護和行政性壟斷的重要決策部署，落實“監管為民”的執法理念，市場監管總局開展2023年民生領域反壟斷執法專項行動。專項行動開展以來，市場監管系統聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，持續加強民生領域反壟斷執法，集中力量查處了一批重大典型壟斷案件，推動市場公平競爭秩序不斷好轉，切實維護消費者利益，推動建設全國統一大市場，服務高質量發展。現將部分典型案例公布如下：

市場監管總局查處

遠大醫藥與武漢匯海達成并實施壟斷協議、濫用市場支配地位案

2023年5月21日，市場監管總局依法對遠大醫藥（中國）有限公司（以下簡稱遠大醫藥）與武漢匯海醫藥有限公司（以下簡稱武漢匯海）達成并實施壟斷協議、濫用市場支配地位案作出行政處罰決定，責令遠大醫藥和武漢匯海停止違法行為，對遠大醫藥沒收違法所得1.49億元，并處以其2019年度中國境內銷售額3%的罰款1.36億元，罰沒款合計2.85億元；對武漢匯海沒收違法所得3092.48萬元，并處以其2019年度中國境內銷售額2%的罰款412.68萬元，罰沒款合計3505.16萬元。

市場監管總局根據發現的線索，于2020年11月6日對遠大醫藥與武漢匯海涉嫌實施壟斷行為立案調查。經查，遠大醫藥與武漢匯海是具有競爭關系的經營者，2016年6月至2019年7月，雙方達成并實施了關于銷售去甲腎上腺素原料藥和腎上腺素原料藥的壟斷協議，約定武漢匯海停止銷售上述兩種原料藥，由遠大醫藥給予補償，違反修改前的《反壟斷法》第十三條第一款第（二）項規定。

上海市市場監管局查處

上海旭東海普藥業與天津天藥醫藥達成并實施壟斷協議案

2023年4月6日，上海市市場監管局對上海旭東海普藥業有限公司（以下簡稱旭東海普）和天津天藥醫藥科技有限公司（以下簡稱天藥科技）達成并實施壟斷協議案作出行政處罰決定，責令兩家公司停止違法行為，并對兩家公司均處以2020年度中國境內銷售額3%的罰款，對旭東海普罰款2717.15萬元，對天藥科技罰款2988.43萬元，合計5705.58萬元。

上海市市場監管局根據市場監管總局交辦線索，于2021年1月12日對旭東海普和天藥科技在銷售氟尿嘧啶注射液過程中涉嫌實施壟斷行為立案調查。經查，氟尿嘧啶注射液在國內主要由旭東海普與天藥科技生產并銷售，兩家公司在全國氟尿嘧啶注射液銷售市場具有競爭關系。2015—2020年，兩家公司達成并實施了固定氟尿嘧啶注射液價格、分割銷售市場的橫向壟斷協議，違反修改前的《反壟斷法》第十三條第（一）、（三）項規定。

北京市市場監管局查處

北京紫竹醫藥經營有限公司達成并實施壟斷協議案

2023年5月24日，北京市市場監管局依法對北京紫竹醫藥經營有限公司（以下簡稱紫竹醫藥）達成并實施壟斷協議案作出處罰決定，責令紫竹醫藥停止違法行為，并處以其2020年度中國境內銷售額2%的罰款1264.36萬元。

北京市市場監管局根據群眾舉報線索，于2021年9月1日對紫竹醫藥涉嫌達成并實施壟斷協議的行為進行立案調查。經查，2015年至2021年，紫竹醫藥在全國范圍內與一級經銷商、二級經銷商通過簽署協議、發放調價函、承諾函的形式達成固定和限定經銷商銷售藥品金毓婷和毓婷價格的壟斷協議，并通過細化銷售管理制度、委托數據公司監控經銷商銷售價格、強化內部監督的措施實施固定價格和限定價格的壟斷協議。紫竹醫藥的行為違反了修改前的《反壟斷法》第十四條第（一）項、第（二）項的規定。