家庭農場服務聯盟“聯”出發展新活力

◎湛中林 杜 娟

近年來，江蘇省南京市聚焦近萬個家庭農場，探索出家庭農場服務聯盟合作共贏模式，在“點” 上推動1592 家示范家庭農場提檔升級，在“線” 上推動13 個家庭農場集聚區創建，在“面”上推動全市6 個涉農區全面開展鎮街農業農村綜合服務中心樣板建設，“點線面”同頻共振，實現社會力量“八方聚合”助力家庭農場高質量發展，樹立了一批“六美”家庭農場典型標桿，引領全市家庭農場成為推動農業現代化、帶動農民持續增收的“主力軍”。

家庭農場服務聯盟呈現的三個特點

三級體系實體化運營。現已形成覆蓋1 個市級、6 個區級、37 個鎮（街）的“1+6+37”三級家庭農場服務聯盟體系，采取“政府引導、家庭農場主辦、企業參與、自我服務、自我管理”方式，以共同章程為基礎，逐步完成民政注冊，入駐鎮街農業農村綜合服務中心，單體服務功能區面積均超200 平方米，實體化規范化運作，服務家庭農場達8792 家。2022 年家庭農場實現銷售收入40.5億元，年銷售額超50 萬元的家庭農場達1800 家。

經營業態多元化拓展。服務體系涵蓋電商、物流、金融、保險、農機設備、媒體等多個領域，打造6個區域性農業全產業鏈社會化服務綜合體，農業生產托管面積184 萬畝次，為近8 萬戶小農戶提供托管服務面積55 萬畝次，培育休閑、觀光、創意農場400 余家，全市休閑農業和鄉村旅游年實現綜合收入超140 億元。

利益聯結融合化發展。探索抱團聯動發展機制，打造產業化聯合體73 個，吸納成員農戶5146 戶，戶均收入達9 萬元，輻射帶動農戶11.72 萬戶，帶動常年雇工超過1.5 萬人，受雇農民年增收3 萬元以上，為促進農民就業增收作出了積極貢獻。

家庭農場服務聯盟發揮的主要作用

政府指導，構建三級家庭農場服務聯盟體系。2020 年6 月，在市農業農村局指導下，南京市家庭農場服務聯盟成立，并在市民政部門登記為社團法人。聯盟秉持“政府引導、家庭農場主辦、企業參與、自我服務、自我管理”的宗旨，由318 家市級示范家庭農場作為基本成員，24 家 “最美家庭農場”作為首屆理事會成員，引入紫金農商銀行、南京郵政、南京人保等8 家企業和社會組織擔任副理事長單位，有效緩解了家庭農場“銷售難、物流難、融資難、保險難、技術難、宣傳難、擔保難”等痛點難題。市級聯盟成立后，全市6 個涉農區、37 個鎮（街）相繼成立了不同層級的家庭農場服務聯盟，逐步形成了“1+6+37”的三級家庭農場服務聯盟體系，服務全市家庭農場。

八方聚合，為家庭農場提供多元化綜合服務。依托8 家副理事長單位，聚焦家庭農場發展難點痛點問題，聯盟提供電商、物流、金融、保險、農機設備、信息、宣傳等多項綜合服務。中國郵政南京分公司發揮“商流、物流、資金流”優勢，幫助家庭農場發展電子商務新業態，建成區級電子商務運營和倉儲中心6 處，幫助110 個家庭農場的300 余款產品上線“郵樂網”電商平臺，發展郵樂購加盟店1931 家，農產品銷售額達6434 萬元。金秋集團開發北斗導航“嘀地農機”服務平臺，幫助需要農機服務的農戶和有閑置機械的農機手通過平臺“牽手”合作，實現農機訂單服務面積20.6 萬畝，服務交易總額1063 萬元。紫金農商銀行等多家金融機構推出多種普惠金融產品，累計發放貸款超過75 億元，每年為新型農業經營主體節約融資成本3000 多萬元。中國人保、太平洋財險聚焦稻米、蟹蝦等南京本土特色產業，投放政策性農業保險險種41 個，年惠及農業經營主體4.2 萬戶次。市級聯盟還創建了“南京家庭農場服務聯盟”微信公眾號和“新型農業經營主體信息信用管理平臺”，為全市1.14 萬家新型農業經營主體提供信息服務。

抱團做強，實施聯農帶農服務升級行動。各級聯盟通過入駐鎮街農業農村綜合服務中心、農業社會化服務綜合體等實體，實現就地就近服務。目前，全市已經建成或即將建成鎮街農業農村綜合服務中心7 個、農業社會化服務綜合體6 個，并設有新型農業經營主體輔導員工作室，可提供政策咨詢、財務管理、農業生產、產品銷售、直播帶貨、金融貸款、信息宣傳等產銷全過程、全要素、全產業鏈服務。在各級聯盟的引導推動下，全市有238 個家庭農場申請獲得了“一碼通”賦碼，1592 個區級以上示范家庭農場常年使用“家庭農場隨手記”APP 電子記賬，252 個家庭農場成功申報了“兩品一標”。聯盟還促成“金陵味稻”“食禮秦淮”等區域公共品牌授權聯盟成員使用，推動2411個家庭農場實現了農產品質量安全可追溯，與“盒馬鮮生”等商超平臺對接合作，拓展了家庭農場產品銷路。2022 年，全市家庭農場經營總收入達40.5 億元，直接或間接帶動30 多萬農戶增收。

南京家庭服務聯盟擦亮“最美家庭農場”金字招牌

南京家庭服務聯盟堅持走都市現代綠色農業發展之路，以“規劃理念美、產業特色美、生產模式美、經營業態美、綠色生態美、創業故事美”培育“南京最美家庭農場”金字招牌。全市已組織開展兩屆“最美家庭農場”評選活動，涌現出36家“最美家庭農場”和24 家“美麗家庭農場”，極大提高了全市家庭農場高質量發展的品牌形象和美譽度，唱響“南京最美家庭農場”品牌。2022 年南京市浦口區尹廣紅家庭農場入選第四批全國新型農業經營主體典型案例，3 個家庭農場入選省級典型案例，35 個家庭農場榮獲江蘇省“百佳家庭農場”榮譽稱號，南京市家庭農場服務聯盟等5 個家庭農場服務聯盟榮獲江蘇省“十佳家庭農場聯盟”榮譽稱號，獲獎總數名列全省首位，一大批家庭農場主、合作社理事長、龍頭企業法人代表當選省、市、區不同層級的勞動模范、政協委員和人大代表。