牢記囑托履初心 時代長征再啟程

【編者按】金秋十月，習近平總書記時隔四年再次親臨江西考察指導，為江西省各級干部群眾奮進新征程注入了強大精神動力。為學習宣傳貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，本刊編輯部特在審計局長訪談錄欄目中推出系列專訪，走訪相關縣區審計局黨組書記、局長，宣傳全省各級審計系統學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神的陣陣熱潮。我們的第一站是贛州市于都縣。

贛州市于都縣位于原中央蘇區西部，貢江穿城而過。蜿蜒流淌的于都河水悠悠，卻是89年前那場“人類歷史上的一大壯舉”———紅軍長征的見證者。習近平總書記2019年在江西考察調研時親臨中央紅軍長征集結出發地贛州市于都縣，向中央紅軍長征出發紀念碑敬獻花籃，參觀中央紅軍長征出發紀念館，會見于都縣紅軍后代、革命烈士家屬代表，并前往梓山鎮潭頭村看望慰問老區人民。在臨別時，他勉勵附近群眾，現在是新的長征，我們要重新再出發！

于都縣審計局黨組書記、局長鄧龍輝是這一盛事的親臨者。說起那個時刻，他臉上即刻浮現出幸福而自豪的笑容。于都是長征集結出發地，是“新長征、再出發”偉大號令發出地，也是長征精神發源地。于都縣審計局同全縣各級黨政機關干部一道，牢記習近平總書記殷殷囑托，以“新長征、再出發”為號令，為奮力譜寫贛南革命老區高質量發展新篇章貢獻審計力量。

本刊通訊員：作為中央紅軍長征集結出發地的贛州于都，是“長征精神”的重要源頭。作為長征精神的守護者、賡續者，您能談談長征精神對做好審計工作有什么啟示？

鄧龍輝：說起來，我正是在習近平總書記來于都考察調研那一年的一月履任審計局長一職，此前曾在鄉鎮和縣直機關工作。習近平總書記對長征精神曾作出過總結，他在紀念紅軍長征勝利80周年大會上指出：“偉大長征精神，就是把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切，堅定革命的理想和信念，堅信正義事業必然勝利的精神；就是為了救國救民，不怕任何艱難險阻，不惜付出一切犧牲的精神；就是堅持獨立自主、實事求是，一切從實際出發的精神；就是顧全大局、嚴守紀律、緊密團結的精神；就是緊緊依靠人民群眾，同人民群眾生死相依、患難與共、艱苦奮斗的精神。”作為長征集結出發地所在縣審計機關領導干部、習近平總書記親臨于都的見證者，當天發生的一切哪怕已過去四年，對我而言卻恍如昨日、歷歷在目。對我本人來說，是我一生難得的經歷，這是我的榮幸，更是于都縣人的榮光。習近平總書記曾以“新長征”描述實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興“中國夢”之路。審計監督作為黨和國家的重要監督體系，在護航新長征路上的責任重大、使命光榮。我認為要從以下幾個方面以審計監督踐行長征精神：

一是要堅持黨的統一集中領導，堅守服務中心的“大局觀”，把全國人民和中華民族的根本利益看得高于一切。長征的勝利使中國革命轉危為安，而它憑借的是黨中央正確的領導，在長征過程中，中國共產黨成熟的領導集體的初步形成，是長征勝利的根本保證，也是紅軍抵達陜北后實現抗日民族統一戰線、領導中國人民開創中國革命新局面的重要保障。黨的十九大以來，在黨中央集中統一領導下，中央審計委員會推動審計體制實現系統性、整體性重構，走出了一條契合中國國情的審計新路子，審計工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。于都縣委緊跟黨中央、省委、市委決策部署，積極組建縣委審計委員會，召開審計委員會會議，加強頂層架構設計，統籌多方力量，審計機關逐步上升成為與縣紀委監委、檢察院等監督部門等比肩的專司經濟監督的重要政治機關。配合縣委審計委員會的工作，縣局也組建了縣委審計委員會辦公室秘書股，并加強與縣委、縣紀委和縣人大的溝通協調，把強化各類監督體系協同貫通作為縣委審計委員會成立之后的首要任務，一體推進各類監督體系會商協調機制。正是有了黨的集中統一領導，于都縣審計局的各項工作才能確保在正確的方向上穩步前行。

二是要堅持以人民為中心，以濟世救民的精神品質，堅守“為國而審”的理想情懷，秉承“為民而計”初心使命。長征歷時之長、規模之大、行程之遠、環境之險惡、戰斗之慘烈在中國歷史上是絕無僅有的，但是我們黨領導的紅軍能夠一路走下來，就是因為我們要救中國于危難之時，救民眾于水火之中。于都縣審計局近年來緊緊圍繞老百姓關心的民生、社保、教育、醫療等重點領域強化審計監督力度，堅持審計全覆蓋，從選題立項、組織實施、成果運用等多方面，堅持為民情懷，把人民群眾關心的小事、人民群眾關切的切身利益問題作為審計監督的重點，堅持以增進民生福祉為目標，組織實施了“2022年度縣教科體局預算執行及中小學校長任職期間經濟責任審計”、“縣統建房建設項目跟蹤審計”、“保障性安居工程審計”、“2016年至2018年扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況”、“村級光伏電站收益資金使用情況”等項目，在審計中堅持站穩人民立場，深入揭示損害人民群眾利益的違紀違法問題。人民審計為人民，在審計監督中貫徹人民立場，與人民群眾同呼吸共命運，把審計力量切實覆蓋在老百姓切身利益之上，以經濟監督的“利劍”維護老百姓合法權益，維護社會公平正義的基本底線，正是審計監督踐行長征精神的題中之義。

三是要堅持獨立自主、求真唯實，依法依規、從嚴審計的精神不能丟棄。長征途中的遵義會議之后，我們黨深刻地認識到，只有把馬克思列寧主義的基本原理同中國具體實際結合起來，走上一條獨立自主、一切從實際出發解決中國革命的重大歷史問題之路，才能讓中國革命事業從勝利走向勝利。艱苦卓絕的長征之所以能取得勝利，即是堅持一切從實際出發的生動例證，更是黨求真唯實、理論聯系實際的絕佳寫照。審計工作不是空中樓閣，監督履職也并非無源之水，在落實到具體的審計項目時即是要堅持調查研究先行、知信行統一。于都縣審計局堅持走“研究型審計”之路，從審計立項、審計實施、審計線索移送、審計成果運用和審計整改等方面，堅持走調研先行之路，除上級審計機關牽頭部署的審計項目之外，縣局以本縣經濟發展實際，按照每年摸排“一個國家重大政策措施落實情況、政府關心關注方面、群眾切身利益痛點”的基本原則，連續多年組織實施各類具有于都特色的審計項目，集中火力對全縣重點經濟發展領域實施“經濟體檢”。于都縣作為紅色資源大縣、生態資源大縣、農村農業大縣，近年來通過組織實施于都縣村級光伏電站收益資金使用情況專項審計調查、低質低效林改造專項審計（2020年），蔬菜基地建設、涉農三項專項資金項目（2021年），長征文化公園項目審計（2022年）對具有于都地域經濟特點的各類重點領域進行了全面體檢。今年，更利用縣教科體局預算執行和領導干部經濟責任審計的契機對全縣教科體局管理下的14個科級學校深入進行審計調查。審計監督要接地氣、有“村”味，離不開對本縣本鄉本土民情社情的深度了解，要做好審計工作，就需要以切身的感性認識作為審計實施過程設計的必要保障，在全面把握人情民意的前提下，實現為民造福、為國履職的光榮使命。

四是要堅持全面從嚴治審、廉潔從審，打造作風優良的“經濟監督特種部隊”，擦亮“國家審計”的金字招牌。作風建設是永恒的課題。我們常說“苦不苦，想想長征兩萬五”，長征是新時代干部作風建設最好的教科書。近年來，我們始終把審計干部黨性教育擺在突出位置。去年，我們以長征故事為題材編排紅色情景劇、以于都審計成效為背景拍攝黨員教育微紀錄片，于都審計人的足跡幾乎踏遍了縣內所有紅色教育基地，這些都是為了激勵審計干部賡續紅色血脈、牢記初心使命，堅定“為國而審、為民而計”的理想信念，當好黨之利器、國之利器。此外，于都縣審計局始終把作風建設作為提升機關形象、隊伍素質和工作效能的重要抓手，以“五不”（不上心、不上前、不在乎、不解決、不落實）現象整治為抓手，出臺了一批管理制度、開展了一系列專項行動，樹立了“有為才有位”的選人用人導向。

本刊通訊員：今年，習近平總書記在江西考察時指出，中國式現代化既要有城市的現代化，又要有農業農村現代化。于都縣審計局在以審計護航農業農村現代化上有什么自己心得可以分享嗎？

鄧龍輝：于都縣是贛州市下轄縣區中總人口數最多的縣，是贛州市唯一一個人口超百萬的縣，其中農村人口占比多。于都更是生態、農業大縣，森林覆蓋率達71.8%，獲評“省級森林城市”。近年來，在黨中央的高度重視和關懷下，依據國務院2012年《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》、2013年《中央國家機關及有關單位對口支援贛南等原中央蘇區實施方案》、2021年《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》等文件精神，在江西省省政府、贛州市委市政府的堅強領導和親切關懷下，縣委、縣政府以農業產業現代化高質量發展為抓手，大力實施鄉村全面振興行動，利用獨特的區位優勢和氣候特點，將富硒蔬菜產業作為農業首位產業，全縣引進10多家農業龍頭企業，建成50畝以上規模蔬菜基地71個、千畝蔬菜基地10個，推動農業農村現代化高質量發展。2019年5月，習近平總書記在于都考察調研時，就曾親臨梓山鎮富硒蔬菜產業園實地考察蔬菜產業發展情況。

黨的十九大以來，于都縣審計局緊緊圍繞鄉村振興重大政策貫徹落實情況、“三農”領域重點資金和項目、農田建設管理等情況等重點領域，緊盯民生政策落實、項目實施、資金使用情況，有計劃、有重點的開展審計專項監督。2021年，于都縣審計局對縣農業局下屬蔬菜基地項目建設、鄉村振興EPC項目、高標農田建設資金等項目精心組織審計，從縣局選派有村鎮工作經驗、對農業產業有深入了解的同志，利用實地走訪、遙感測繪、線索征集、核實測量等方式方法，對縣農業局所轄項目中的土地實際面積、工程預算與財政資金等各方面問題進行深度揭示，形成審計要情向縣委縣政府和上級審計機關報送。審計中我們發現，大棚建設和購買肥料未履行公開招標、部分蔬菜基地土壤改良不達標仍支付農資購款、施工企業逃稅漏稅等問題，確保了國有資金不被讒食，維護國家財政補貼和國家公有資金不致流失。該項目形成的審計成果獲得縣委主要領導批示。通過這些年來的涉農資金審計，于都縣審計局揭示了一批村級公共資金管理、涉農產業發展的突出共性問題和風險隱患，提出了一系列科學有效的整改意見，推動形成了一大批長效機制，在審計機關的助力下，于都的農業農村領域實現了更加規范、健康的發展。

本刊通訊員：在全黨開展第二批主題教育活動之際、全省學習宣傳貫徹習近平總書記在江西考察時的重要講話精神之時，您能談談于都局在學習貫徹落實習近平總書記在江西考察時的重要講話精神方面的舉措和思路嗎？

鄧龍輝：今年，習近平總書記在江西考察調研時強調，“確保老區人民共享改革發展成果，過上幸福生活，是推進全體人民共同富裕的底線任務”。于都局將把習近平總書記對老區人民的親切關懷和深情厚愛轉化為以審計監督護航于都縣經濟社會發展的切實動力，牢牢把握“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，結合第二批主題教育活動，切實做好以下幾個方面的工作：

一是“如臂使指”，增強審計的政治屬性和政治功能。結合第二批主題教育活動，開展理論學習，強化思想引領，組織黨員抓好個人自學，通讀黨的二十大報告、黨章，學習《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學習資料，充分用好身邊紅色資源，把中央紅軍長征集結出發地紀念園、長征前夕毛澤東同志舊居何屋、紅軍小鎮、紅色名村、大型紅色文旅史詩《長征第一渡》等作為現場課堂，把于都紅色歷史、長征歷史作為生動教材，組織黨員干部開展政治忠誠教育、黨性教育和理想信念教育。

二是“如影隨形”，對標對表習近平總書記各項重要要求謀劃和實施審計項目，做到縣委、縣政府的工作重心在哪里，審計就跟進到哪里，重點加大對農業現代化建設、營商環境優化、民生改善以及于都“四大品牌”打造等重大項目審計監督力度，高標準高質量推進土地進出平衡、自然資源、高標準農田、領導干部經濟責任等審計項目，深入推進研究型審計建設，以更高的站位、更強的擔當，推動審計工作再創新業績、取得新成效。

三是“如雷貫耳”，積極踐行研究型審計，強化審計質量管理，建立黨員當先鋒、作模范激勵和引導機制，廣泛開展幫扶困難家庭、困難群眾及“三城同創”等黨員志愿服務，組織黨員根據自身實際為群眾辦實事好事。結合日常審計監督工作，開展建言獻策活動，提出改進工作的辦法措施。組織引導廣大黨員在網絡空間充分發揮先鋒模范作用，唱響主旋律、傳播正能量，守好陣地、把好關口。

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毛澤東同志在紅軍長征勝利到達陜北后指出：“長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機。”現在，走在于都河畔，來自各地瞻仰長征集結出發地、紅色圣土，感受革命歷史遺跡光輝的游人絡繹不絕。從上世紀90年代只有一側沿河而建的老縣城，到如今一河兩岸拔地而起、壯觀雄闊的夜間燈光秀、煥然一新的梓山鎮，一個嶄新的于都正冉冉升起。面對新時代長征新征程，于都縣審計局全體干部牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅守“為國而審，為民而計”的初心使命，把長征精神種在田間、播在民心，以縣域經濟的高質量發展作為審計工作的重要抓手，持續在紅色文旅資源開發利用、革命老區建設資金使用等方面發揮審計監督作用，為贛南革命老區振興發揮新的更大的作用。