新時代高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新機制研究

孟麗萍 葛志元 黃媛媛

摘? 要：學(xué)生黨支部作為高職院校最基層的黨組織，是黨在學(xué)生群體中的“戰(zhàn)斗堡壘”，也是高校開展思想政治教育的主陣地。新時代，高職院校學(xué)生黨建工作面臨許多新的挑戰(zhàn)，學(xué)生黨支部應(yīng)立足工作實際，以思想建設(shè)為核心，以組織建設(shè)為根基，以隊伍建設(shè)為保障，以黨員示范引領(lǐng)為載體，探索學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新的實踐路徑，不斷開創(chuàng)學(xué)生黨建工作新局面。

關(guān)鍵詞：高職院校；學(xué)生黨支部；黨支部建設(shè)

中圖分類號：G711? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）33-0165-04

基金項目：2021年度江蘇省教育系統(tǒng)黨的建設(shè)研究會立項課題“新時代高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新機制研究”（課題編號：2021JSJYDJ02129）。

作者簡介：孟麗萍（1981—），女，碩士，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職輔導(dǎo)員，講師，研究方向為大學(xué)生思想政治教育；葛志元 （1990—），男，碩士，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職輔導(dǎo)員，助教，研究方向為大學(xué)生思想政治教育；黃媛媛（1985—），女，碩士，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職輔導(dǎo)員，助理研究員，研究方向為大學(xué)生思想政治教育。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。”［1］高職院校學(xué)生黨支部作為高校最基層的黨組織，是黨聯(lián)系青年大學(xué)生的橋梁和紐帶，承擔(dān)著發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生黨員，開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要職責(zé)。不斷探索和創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部建設(shè)工作，關(guān)系著國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略的如期實現(xiàn)，關(guān)系著高校“立德樹人”根本任務(wù)的落實和“為黨育人、為國育才”歷史使命順利完成，是一項重大而緊迫的政治任務(wù)。

一、新時代創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)的重要意義

黨的二十大強調(diào)：“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人。”［1］高職院校學(xué)生黨支部要發(fā)揮其在大學(xué)生思想認(rèn)識、成長成才中的“引領(lǐng)”作用。

（一）高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新是實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)的重要基礎(chǔ)

黨的二十大報告中指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。”［1］高校肩負(fù)著為中國式現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)輸送高層次創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才的重任。國家需要的高技能人才，不僅需要具備扎實的專業(yè)知識和熟練的專業(yè)技能，更要具備堅定的理想信念和高尚的道德情操。高校學(xué)生黨支部是黨在大學(xué)生中開展思想引領(lǐng)、價值傳導(dǎo)、精神感召的戰(zhàn)斗堡壘，是落實立德樹人根本任務(wù)的重要陣地，學(xué)生黨支部建設(shè)的成效直接決定了基層黨組織在青年大學(xué)生中的形象和地位。因此，加強和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)，提升支部組織力，激發(fā)青年學(xué)生的愛黨愛國情懷，使他們成為中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅定擁護者和中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，對于國家長期發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)具有非常重要的現(xiàn)實意義。

（二）高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

2018年，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上強調(diào)：“教育興則國家興，教育強則國家強。高等教育是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。”面對當(dāng)今世界百年未有之大變局，中國必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。隨著西方思潮在國內(nèi)的傳播與滲透，當(dāng)代大學(xué)生價值觀念趨向多元化，“精致利己主義”“享樂主義”“拜金主義”不斷抬頭。學(xué)生黨支部是黨在青年學(xué)生中的“神經(jīng)元”，是黨在高校開展思想政治教育的主陣地，只有不斷研判新時代青年學(xué)生意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育管理的新思路、新方法、新手段，提升支部黨建水平和組織活力，才能為貫徹落實高校立德樹人根本任務(wù)提供政治保障，為高校黨建工作提供有益借鑒，為推動高校各項工作的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

（三）高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的根本保障

《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定“學(xué)生黨支部應(yīng)當(dāng)加強思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，引導(dǎo)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長。”［2］這不僅是對高校學(xué)生黨支部的功能定位，更是對學(xué)生黨支部建設(shè)的目標(biāo)要求。學(xué)生黨支部應(yīng)不斷推進(jìn)自我革新，提升思想政治教育的親和力、吸引力和實效性，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)青年學(xué)生堅定理想信念、練就過硬本領(lǐng)、勇挑歷史重?fù)?dān)，將愛國情、強國志、報國行融入實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中。支部要不斷強化學(xué)生黨員的宗旨意識和人民立場，切實發(fā)揮支部黨員的先鋒模范作用和示范引領(lǐng)效應(yīng)，影響和帶動身邊學(xué)生形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚先進(jìn)的良好氛圍，激發(fā)學(xué)生成長成才的內(nèi)生動力。

二、當(dāng)前高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）高職院校學(xué)生黨支部思想教育“不接地氣”

學(xué)生黨支部必須把思想政治教育貫穿支部組織生活、黨員教育發(fā)展全過程，在堅定理想信念、厚植愛國情懷、提升綜合素質(zhì)方面下足功夫。目前，學(xué)生黨支部學(xué)習(xí)教育模式較為傳統(tǒng)，多以召開會議、宣讀文件、觀看視頻的形式傳達(dá)黨的戰(zhàn)略規(guī)劃、路線方針等，學(xué)習(xí)方法呆板單調(diào)“不接地氣”，對黨員缺乏吸引力。在黨員發(fā)展過程中，黨課培訓(xùn)是提升學(xué)生理論知識和堅定共產(chǎn)主義理想信念的重要途徑，但是在實際工作中存在培訓(xùn)形式單一、授課內(nèi)容枯燥、考核過程簡單等問題，很難激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情，無法產(chǎn)生良好的育人效果。此外，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為高校師生學(xué)習(xí)生活的“第一環(huán)境”［3］，部分高職院校學(xué)生黨支部書記對新媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢認(rèn)識不足，對網(wǎng)絡(luò)育人的規(guī)律和方法掌握不夠，對社會“焦點”、時事“熱點”和學(xué)生“困惑點”把握不準(zhǔn)，運用馬克思主義立場、觀點和方法生動活潑地開展思想引領(lǐng)的能力不足，這都在一定程度上影響了支部思想建設(shè)的專門性和有效性。

（二）高職院校學(xué)生黨支部組織生活實效性不高

《中國共產(chǎn)黨組織工作條例（試行）》規(guī)定：“黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。”［4］一些高職院校學(xué)生黨支部黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，支部組織力渙散，“三會一課”制度、談心談話制度等存在執(zhí)行不嚴(yán)格，形式不靈活、內(nèi)容不貼合實際的情況。支部組織生活會和民主評議黨員過程不規(guī)范，普遍存在自我問題剖析避重就輕，批評與自我批評蜻蜓點水，民主評議中“你好我好大家好”的情況，沒有真正起到剖析思想、查擺問題、統(tǒng)一認(rèn)識、凝聚共識的作用。此外，學(xué)生黨支部問題導(dǎo)向意識薄弱，對思想政治教育規(guī)律和青年學(xué)生成長規(guī)律研究不深入，沒有發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用。支部特色活動少、黨建品牌建設(shè)的創(chuàng)新和實踐力度不夠，難以全面調(diào)動學(xué)生黨員參與組織生活的積極性，這些問題嚴(yán)重制約了高職院校學(xué)生黨支部組織力的發(fā)揮。

（三）高職院校學(xué)生黨支部隊伍建設(shè)驅(qū)動力不足

學(xué)生黨支部書記作為支部黨建第一責(zé)任人，在支部各項工作中起著把關(guān)導(dǎo)向作用，支部委員整體能力素質(zhì)的高低，直接影響黨支部的建設(shè)效果。首先，在現(xiàn)實工作中，大多數(shù)高職院校學(xué)生黨支部書記都是輔導(dǎo)員兼職，輔導(dǎo)員事務(wù)性工作繁雜、工作壓力大，在醞釀支委會人選、征求本人意見時，有時會遇到本人推諉拒絕的情況。部分高職院校輔導(dǎo)員配比不足，輔導(dǎo)員時而兼任學(xué)院行政管理工作，面對巨大的工作壓力和繁重的黨務(wù)工作，難以全身心投入黨支部建設(shè)，存在力不從心、敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象。其次，部分高職院校在學(xué)生管理中沒有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作深入融合，統(tǒng)一部署，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”情況。部分學(xué)生黨支部書記和其他支委政治站位不高、工作動力不足，對自己黨務(wù)工作者身份的認(rèn)同感低、獲得感差。學(xué)生黨支部書記和支部委員的黨建專題培訓(xùn)較少，黨建工作經(jīng)驗不足，他們對學(xué)生意識形態(tài)領(lǐng)域的新特點、黨建工作的新形勢、新變化、新要求把握不準(zhǔn)，不能與時俱進(jìn)，及時調(diào)整工作方式，這在一定程度上也影響和制約了學(xué)生黨支部建設(shè)的科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展。

（四）高職院校學(xué)生黨支部黨員先鋒作用不突出

目前，高職院校學(xué)生黨支部存在黨員先鋒模范作用弱化的現(xiàn)象［5］。黨員隊伍軟弱渙散，黨支部和黨員在群眾的中威信不高，個別黨員組織紀(jì)律性差，不講政治、不講原則、不講擔(dān)當(dāng)。部分學(xué)生黨員入黨動機不端正，存在“入黨前拼命干、入黨后松一半、轉(zhuǎn)正了靠后站”的情況。學(xué)生黨員發(fā)展“入口關(guān)”不嚴(yán)，支部往往將學(xué)業(yè)成績作為衡量學(xué)生優(yōu)秀與否的重要標(biāo)尺，部分高職院校在黨員發(fā)展中甚至對在技能大賽中獲獎的學(xué)生“開綠燈”，而對學(xué)生的理想信念、思想認(rèn)識、品德修養(yǎng)、入黨動機、黨史知識等情況的考察不深入，未能有效統(tǒng)籌考察學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)生黨員“考察關(guān)”不嚴(yán)，部分入黨聯(lián)系人對學(xué)生黨員發(fā)展工作不重視，考察培養(yǎng)過程敷衍了事，一定程度上影響了學(xué)生黨員的培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)生黨員“先進(jìn)性”不突出，距離“平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來”的黨員標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，在學(xué)院發(fā)展、班級建設(shè)、學(xué)生成長中沒有起到示范引領(lǐng)作用，成為學(xué)生群體中的“隱形黨員”，降低了普通師生對學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員的認(rèn)可度、滿意度。

三、高職院校學(xué)生黨支部建設(shè)創(chuàng)新的實踐路徑

（一）以支部思想建設(shè)為核心，鑄魂育人強信念

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面加強黨的思想建設(shè)，加強理想信念教育。”［1］第一，構(gòu)建常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，扎實開展理論學(xué)習(xí)。建立“初心課堂”學(xué)習(xí)平臺，豐富黨課學(xué)習(xí)形式，開設(shè)“情境黨課”“故事黨課”和“影視黨課”，通過參觀愛國主義教育基地、舉辦“四史”讀書分享會和觀看歷史紀(jì)錄片和愛國影視作品，把學(xué)習(xí)活動變得生動活潑且富有實效，在潛移默化中培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷。第二，完善學(xué)生黨員教育培養(yǎng)體系，切實提升黨員政治素養(yǎng)。根據(jù)黨員發(fā)展培養(yǎng)流程，要科學(xué)規(guī)劃每個階段的培養(yǎng)方案，選聘優(yōu)秀思政專家教師、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者擔(dān)任“培訓(xùn)班”授課教師，將理論性與實踐性相結(jié)合，運用靈活多樣的授課形式，深入淺出的生動講解，強化對學(xué)生的思想理論教育和價值引領(lǐng)。第三，推動新媒體與支部教育深度融合，探索青年思想引領(lǐng)新模式。支部要著力打造一支專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍，建立網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測體系，積極回應(yīng)學(xué)生關(guān)注的時政焦點、社會熱點，充分利用“學(xué)習(xí)強國”“微信公眾號”等網(wǎng)絡(luò)平臺組織開展新思想學(xué)習(xí)活動，使用學(xué)生喜聞樂見的方式，講好“黨的故事”，傳播“黨的聲音”。

（二）以支部組織建設(shè)為根基，強基固本筑堡壘

加強高校學(xué)生黨支部組織建設(shè)，是落實全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)，是打造支部堅強戰(zhàn)斗堡壘的重要路徑。第一，要不斷提升支部“三會一課”質(zhì)量。支部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工，對活動前的各項工作周密部署，并按照計劃嚴(yán)格落實；要做好前期調(diào)研，突出問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合學(xué)生黨支部和黨員實際，把解決實際問題作為重要內(nèi)容之一；要善于運用“多元化”手段和載體，探索體驗式、沉浸式、網(wǎng)絡(luò)式黨課活動，提升黨員學(xué)習(xí)興趣，增強教育效果。第二，要開好黨支部組織生活會，完善推優(yōu)制度、民主評議制度等系列制度。學(xué)生黨支部應(yīng)不折不扣地落實各項制度，做到“規(guī)定動作”有質(zhì)量，“自選動作”有特色，真正發(fā)揮組織生活會對黨員教育管理和凝聚感召的作用。第三，針對校外工學(xué)交替和頂崗實習(xí)的學(xué)生黨員，學(xué)校要制訂專門的教育管理方案，加強與實習(xí)單位的聯(lián)合培養(yǎng)；要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立校外實習(xí)黨員網(wǎng)絡(luò)管理平臺，用黨的先進(jìn)理念占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，把組織生活建在線上，通過黨建宣傳教育管理，及時交流、實時解決校外學(xué)生黨員的困惑。

（三）以支部隊伍建設(shè)為保障，踔厲奮發(fā)擔(dān)使命

黨的十九大報告指出，要“加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)”［6］，黨支部委員會是支部領(lǐng)導(dǎo)核心，對支部全面工作負(fù)有重大責(zé)任。第一，要高度重視黨支部書記和其他支部委員的選拔。結(jié)合學(xué)生黨支部特點和實際情況，從“政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、肯奉獻(xiàn)”的優(yōu)秀輔導(dǎo)員中醞釀學(xué)生黨支部委員人選，選優(yōu)配強支部領(lǐng)導(dǎo)班子。支部書記和其他委員要進(jìn)行優(yōu)化配置，做到分工合理、職責(zé)清晰、目標(biāo)明確。第二，不斷完善支部領(lǐng)導(dǎo)班子的培養(yǎng)教育體系。要建立科學(xué)規(guī)范的“黨支部委員培養(yǎng)計劃”，通過線上線下各類專題培訓(xùn)班，全面提升黨支部委員會的政治領(lǐng)導(dǎo)力和群眾組織力。還要加強對培養(yǎng)聯(lián)系人的黨務(wù)培訓(xùn)，提升這支隊伍的思想認(rèn)知和業(yè)務(wù)能力，把好學(xué)生黨員培養(yǎng)的“質(zhì)量關(guān)”。第三，強化對支部領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督、評價、考核、激勵機制。要細(xì)化責(zé)任清單，嚴(yán)抓責(zé)任落實，用好用活組織工作巡查和支部書記述職評議考核機制。要完善黨支部書記的政策保障和激勵機制，切實關(guān)心、愛護、支持黨務(wù)工作者，為他們職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。在學(xué)院表彰推優(yōu)、中層干部選拔中充分考慮和尊重基層黨支部意見，調(diào)動支部領(lǐng)導(dǎo)班子工作的主動性和積極性。

（四）以黨員示范引領(lǐng)為載體，知行合一踐宗旨

高職院校學(xué)生黨員是學(xué)生黨支部在學(xué)生中的代表，要引導(dǎo)學(xué)生黨員踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實發(fā)揮先鋒模范作用，擴大示范引領(lǐng)效應(yīng)。第一，加強對學(xué)生黨員的全過程培養(yǎng)教育考察，發(fā)揮先鋒模范作用。在課程學(xué)習(xí)、技能競賽、宿舍創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)中設(shè)立“黨員先鋒崗”“志愿突擊隊”等，將學(xué)生的現(xiàn)實表現(xiàn)納入黨員發(fā)展考核評價指標(biāo)，激勵學(xué)生主動作為，積極奉獻(xiàn)。第二，選樹學(xué)生黨員典型，擴大示范效應(yīng)。支部要提煉樹立典型形象、典型事跡、典型經(jīng)驗，通過“我的青春故事分享會”“抗疫青年說”等品牌活動，開展線上線下互動交流，廣泛宣傳學(xué)生典型，樹立支部黨員良好形象，營造激勵先進(jìn)、弘揚正氣的濃厚氛圍。第三，創(chuàng)建實踐服務(wù)品牌，彰顯支部特色。支部要不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，在“我為群眾辦實事”實踐活動中勇?lián)姑?yīng)結(jié)合學(xué)生黨員專業(yè)特征和成長階段，以“宣講紅色故事”“關(guān)愛留守兒童”“弘揚抗疫精神”“信息技術(shù)助農(nóng)”等為主題精心設(shè)計社會實踐項目，打造支部“紅色青年”志愿服務(wù)品牌，進(jìn)一步提升高職院校學(xué)生黨支部的凝聚力、號召力和社會影響力。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 習(xí)近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗［M］. 北京：人民出版社，2022.

［2］ 中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例［M］. 北京：黨建讀物出版社，2021.

［3］ 王勇勝，李萬倉，朱今廣，等. 高校黨支部書記工作指南［M］. 北京：中共中央黨校出版社，2019.

［4］ 中國共產(chǎn)黨組織工作條例［M］. 北京：黨建讀物出版社，2021.

［5］ 黃學(xué)英，王中原. 新時代高校學(xué)生黨支部組織力提升機制創(chuàng)新研究［J］. 廣東石油化工學(xué)院學(xué)報，2022（02）：78-52.

［6］ 習(xí)近平. 決勝全面建設(shè)小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利［M］. 北京：人民出版社，2017.

（薦稿人：韓永印，徐州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：陳華康）