東北地區(qū)秸稈燃料化利用發(fā)展模式探究

王 粟，劉 杰，黃 波，裴占江，史風(fēng)梅，羅一飛

（1黑龍江省黑土保護(hù)利用研究院/農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種養(yǎng)結(jié)合重點(diǎn)實驗室/黑龍江省秸稈能源化重點(diǎn)實驗室，哈爾濱 150086；2農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際交流服務(wù)中心，北京 100125）

0 引言

東北地區(qū)是中國重要的商品糧生產(chǎn)基地，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作物秸稈資源總量也不斷增加，據(jù)測算，遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古四省區(qū)作物秸稈可收集量超過每年2億t，占全國的25%左右[1]，受秸稈資源化利用技術(shù)研發(fā)深度和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟度等因素的影響，大量農(nóng)作物秸稈仍未得到有效利用，秸稈的堆放、焚燒已逐漸成為大氣污染和農(nóng)村衛(wèi)生質(zhì)量變差的主要原因之一[2]。

近年來，秸稈燃料化利用作為除秸稈還田之外最主要的出口已得到普遍認(rèn)可，市場開發(fā)潛力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大[3-5]。東北地區(qū)更是充分結(jié)合北方冬季采暖能耗高、效率低、品位差等實際問題，將秸稈燃料化利用作為開展“農(nóng)村能源革命”的重要內(nèi)容來抓[6]，不僅符合東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域特點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更對全面開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了積極重要的作用[7]。目前，歐美等國家生物質(zhì)燃料化技術(shù)設(shè)備研發(fā)較為成熟，已步入商業(yè)化階段，開發(fā)出了專用爐具，可用來替代煤、天然氣等作為民用燃料進(jìn)行炊事、取暖，或用于區(qū)域供熱和發(fā)電，年生產(chǎn)約500萬t[8-9]，并擁有從原料收集到預(yù)處理，再到實際生產(chǎn)、配送與應(yīng)用的一整條較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈[10]。中國秸稈燃料化利用技術(shù)發(fā)展較快，王玉梅等[11]研究表明，中國農(nóng)作物秸稈資源燃料化利用率已達(dá)到12%，秸稈固化燃料年產(chǎn)量約700 萬t。然而，陳明江等[12]研究發(fā)現(xiàn)，與常用燃料相比，秸稈由于體積密度小，依靠人工收集秸稈勞動強(qiáng)度大，作業(yè)效率低，農(nóng)民勞動意愿不高，導(dǎo)致秸稈收集、運(yùn)輸和貯藏等成本增加，影響了秸稈燃料的經(jīng)濟(jì)效益；朱顥等[13]研究發(fā)現(xiàn)，秸稈燃料利用嚴(yán)重依賴政府補(bǔ)貼，缺乏引導(dǎo)示范和產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，秸稈燃料化利用建設(shè)多為小型秸稈成型燃料企業(yè)，由于市場運(yùn)作能力較低，燃料產(chǎn)品功效不順暢，制約了行業(yè)的發(fā)展。因此，從國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，制約中國秸稈燃料化利用發(fā)展的關(guān)鍵，不僅僅是技術(shù)裝備的問題，更重要的是在應(yīng)用模式推廣中存在一定的盲目性和單一性，缺乏因地制宜、行之有效的秸稈燃料化利用模式及發(fā)展路徑[14-15]。

本研究通過對東北地區(qū)秸稈燃料化利用發(fā)展情況開展調(diào)研，歸納總結(jié)東北地區(qū)秸稈燃料化利用發(fā)展的主要模式，分析秸稈燃料化利用的優(yōu)勢特點(diǎn)及障礙因子，提出發(fā)展建議與對策，從而為東北地區(qū)秸稈燃料化利用發(fā)展提供理論支撐，助力秸稈燃料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化、集群化效應(yīng)的形成。

1 東北地區(qū)發(fā)展秸稈燃料化利用的優(yōu)勢和特點(diǎn)

1.1 利于解決秸稈禁燒問題，節(jié)能減排效果明顯

秸稈生物質(zhì)具有可再生、可持續(xù)的特點(diǎn)，作為含碳可再生能源資源，被認(rèn)為是理想的代煤燃料[16]。在北方寒區(qū)，每年供暖期從10月到第二年的4月，冬季供暖時間較長，需要大量能源，而秋收季從每年的9月中旬到10月中旬結(jié)束，秸稈資源收獲與供暖期恰好契合，因此，加快秸稈燃料化利用發(fā)展能夠有效解決秸稈露天焚燒問題，也是提高秸稈資源化利用率的有效途徑之一[17]。

秸稈燃料化產(chǎn)品具有點(diǎn)火方便、燃燒快、灰渣少、煙氣清潔等特點(diǎn)，熱效率可達(dá)80%以上，節(jié)能減排效果好[18]。根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)研究結(jié)果和熱值換算，每燃燒2 t 農(nóng)作物秸稈的熱值相當(dāng)于1 t 標(biāo)煤[19]，按照1000 萬t秸稈燃料計算，相當(dāng)于節(jié)約500萬t標(biāo)煤，可減排二氧化碳1330 萬t，二氧化硫12 萬t，氮氧化物3.5 萬t[20]。此外，根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》[21-22]，以及排放實際檢測，由表1可知，采用生物質(zhì)爐具在燃燒生物質(zhì)燃料或散煤情況下，均能滿足環(huán)保要求，采用秸稈直燃鍋爐相比普通燃煤供熱標(biāo)準(zhǔn)，每供1 GJ熱二氧化碳減排約120 kg，二氧化硫、氮氧化物和PM2.5減排量約達(dá)71%、73%和77%，可有效緩解農(nóng)村區(qū)域大氣環(huán)境污染情況。

表1 不同爐具污染物排放檢測數(shù)據(jù)mg/m3

1.2 改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，緩解區(qū)域能源供需壓力

近年來，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)村居民生活水平的提高，東北地區(qū)人均農(nóng)村生活能源消費(fèi)處于快速增長階段，年均漲幅水平在5%左右。受北方寒冷氣候的影響，東北地區(qū)農(nóng)村炊事采暖用能在農(nóng)村能源消費(fèi)中占比達(dá)到60%以上[23-24]。由表2可知，盡管農(nóng)村能源消費(fèi)呈現(xiàn)多樣化、商品化發(fā)展趨勢，但秸稈薪柴等非商品能源消費(fèi)仍占主導(dǎo)地位，占農(nóng)村能源消費(fèi)量的74.30%，且多為低值燃燒，熱利用率僅為20%左右。此外，從需求側(cè)看，東北農(nóng)村地區(qū)煤炭消費(fèi)量也逐年增加，占農(nóng)村生活商品能源消費(fèi)量的56.11%，而與此同時，東北各省區(qū)商品能源熱力消費(fèi)量為5.63萬tce，僅占能源消費(fèi)量的0.16%，總體熱力供應(yīng)需求還存在較大的缺口。

表2 東北地區(qū)農(nóng)村生活能源消費(fèi)量

隨著北方清潔采暖工程的實施，秸稈供能的傳統(tǒng)方式將逐漸減少，秸稈燃料化技術(shù)推廣將取代城鎮(zhèn)現(xiàn)有燃煤鍋爐。因此，將作物秸稈轉(zhuǎn)化為清潔能源用于居民生活利用，不但易于被農(nóng)民接受，更有利于促進(jìn)區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，保證區(qū)域能源供應(yīng)體系安全[25]。目前，東北地區(qū)秸稈綜合利用率約為65%左右[26-27]，而秸稈燃料化利用如果能替代30%～50%的煤炭，就能夠保證區(qū)域能源未來需求的缺口，并實現(xiàn)除還田、堆肥、做飼料之外的秸稈資源的全利用。

1.3 降低農(nóng)村能源成本，技術(shù)市場孵化日趨成熟

目前，東北地區(qū)秸稈燃料化利用多以建立規(guī)模化秸稈固化成型燃料站為主，技術(shù)相對成熟，將粉碎秸稈壓縮為棒狀、塊狀或顆粒狀等成型燃料，固化成型后秸稈體積壓縮1/18～1/15，熱效率增加50%～70%[28]，可提高其運(yùn)輸及貯存能力，改善燃燒性能及應(yīng)用范圍，生物質(zhì)爐具采暖運(yùn)行成本基本與燃煤鍋爐持平[29-30]。以黑龍江省為例，全省對秸稈壓塊站建設(shè)和戶用生物質(zhì)爐具安裝給予一次性補(bǔ)助，下?lián)苌壯a(bǔ)助資金達(dá)5.83億元，已建成秸稈壓塊站915個，生產(chǎn)秸稈燃料80萬t，安裝戶用生物質(zhì)爐具5.42萬臺，秸稈收儲能力覆蓋2300個行政村，占全省1/4，約710萬t。

近年來，秸稈打捆直燃新技術(shù)發(fā)展較為迅速，秸稈直燃鍋爐結(jié)構(gòu)相對簡單，設(shè)備運(yùn)行相對穩(wěn)定，對運(yùn)維人員能力素質(zhì)要求不高，容易在農(nóng)村地區(qū)推廣普及[31-32]。如表3所示，秸稈打捆直燃供暖運(yùn)行成本相對更低，由于無需壓塊成型生產(chǎn)，在同等功率及運(yùn)行時間的條件下，燃料費(fèi)用僅為10.84萬元，明顯低于燃煤、秸稈壓塊及電取暖等供熱方式，供熱成本約15.00元/m2左右，與燃煤相比，供暖成本降低約35.00元左右。東北地區(qū)秸稈燃料化發(fā)展逐漸成熟，燃料制備及生物質(zhì)鍋爐等裝備已實現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)，包括黑龍江海倫利民、哈爾濱天宇、遼寧眾緣，以及其他地區(qū)的承德本特、山東宇冠、江西藍(lán)色馬丁、浙江綠野等企業(yè)，產(chǎn)品工藝路徑、功能用途，設(shè)備型號等愈加豐富，節(jié)能環(huán)保性、安全性、選配適配性、自動化程度等不斷得到加強(qiáng)，為秸稈燃料化利用的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。同時，秸稈燃料化利用技術(shù)具有多樣性、商品性、靈活性等特點(diǎn)，易于分布式或集中式的開發(fā)利用，燃燒后的灰燼又可作為肥料還田，減少化肥投入，有利于產(chǎn)業(yè)鏈條的延長，提升行業(yè)競爭能力。

表3 不同種類鍋爐燃料消耗對比分析

2 秸稈燃料化利用模式及經(jīng)驗借鑒

2.1 “一村一廠”分戶式秸稈壓塊利用模式

該模式適用于廣大農(nóng)村地區(qū)分散居住形式的戶用采暖，也是東北地區(qū)推廣較早，比較普遍的利用模式，農(nóng)民僅需向壓塊加工廠支付代加工費(fèi)用，則可以較低價格獲得燃料使用權(quán)。

2.1.1 案例1 黑龍江省蘭西縣永久村秸稈壓塊燃料站，年收儲秸稈原料6000 t，其中年產(chǎn)秸稈壓塊燃料1400 t，生產(chǎn)成本328 元，銷售價格400 元，供應(yīng)全村350 戶居民取暖，年收入約10 萬元。為提升產(chǎn)品銷售數(shù)量和經(jīng)濟(jì)受益，該村積極探索將秸稈壓塊用于飼料、食用菌基料、養(yǎng)殖場墊料、炭基肥原料等，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，燃料站每年還加工牲畜用牧草4000 t左右，銷售給大型養(yǎng)殖場，生產(chǎn)成本約380元，銷售價格450元，純效益達(dá)70元/t。

2.1.2 案例2 黑龍江海倫市西安村為農(nóng)戶安裝生物質(zhì)鍋爐260臺，并依托扶貧項目購買機(jī)械，組織秸稈打包合作社，農(nóng)戶采用“以物換物”方式，與專業(yè)合作社和企業(yè)簽訂秸稈收儲協(xié)議，加工生產(chǎn)后，農(nóng)戶通過購買、補(bǔ)差價、代加工置換、抵扣等形式完成服務(wù)交易，打包剩余秸稈被分銷到鄰近村鎮(zhèn)，每年戶均節(jié)支近600元，在提高秸稈收儲利用組織化程度的同時，也提升了農(nóng)民參與秸稈能源化利用的積極性。

2.2 生物質(zhì)鍋爐改造供熱

該模式主要結(jié)合村鎮(zhèn)政府辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施小鍋爐改造，適用于對公共事業(yè)單位進(jìn)行大面積的采暖供熱，節(jié)支效果顯著。

2.2.1 案例1 黑龍江蘭西縣奮斗鄉(xiāng)政府，取暖面積2000 m2，改造2 t 生物質(zhì)鍋爐，每年使用生物質(zhì)燃料130 t，每噸價格約600元，全年取暖費(fèi)用7.8萬元，室內(nèi)溫度22℃，相比于電取暖，全年采暖費(fèi)用節(jié)支近50%。

2.2.2 案例2 海倫市下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有37所學(xué)校更換改造生物質(zhì)鍋爐，總噸位達(dá)34 t，年供熱面積累計10.82萬m2，年使用生物質(zhì)燃料5765 t，由教育局統(tǒng)一配送，每噸燃料550～600元，年取暖費(fèi)用合計345.95萬元，較過往燃煤取暖，年節(jié)支費(fèi)用近100萬元。以海北小學(xué)為例，供熱面積4823 m2，往年用煤180 t，需資金13.5萬元，2017年更換1.5 t生物質(zhì)節(jié)能鍋爐1臺，使用生物質(zhì)燃料160 t，費(fèi)用9.6萬元，成本節(jié)支約30%，達(dá)3.9萬元。

2.3 秸稈打捆直燃集中供熱模式

打捆直燃技術(shù)作為一種秸稈燃料化新工藝，自2016年始在東北地區(qū)迅速發(fā)展，由于不需要成型壓塊等加工生產(chǎn)過程，運(yùn)行成本更加低廉，適用于城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大中型鍋爐的集中供熱，發(fā)展前景十分廣闊。

2.3.1 案例1 黑龍江省海倫市海北鎮(zhèn)集中供熱，采用20 t 打捆直燃鍋爐供熱，改造費(fèi)用325 萬元，供暖面積23.5萬m2。由表4可知，原有燃煤鍋爐，年燃煤消耗量為8225 t，供暖成本合計達(dá)653.30萬元，每平方米供熱成本為27.8 元。改造后，年消耗生物質(zhì)秸稈2 萬t，燃料價格降至150 元/t，每年節(jié)約達(dá)235 萬元，供熱成本降至17.8元/m2，預(yù)計1.5個供暖季可回收改造成本。

表4 秸稈打捆直燃模式成本效益分析

2.3.2 案例2 吉林省農(nóng)安縣伏龍泉鎮(zhèn)佳偉家園供熱項目，供暖面積4.2萬m2，采用6 t打捆直燃鍋爐供暖，改造費(fèi)用85萬元。由表4可知，原有燃煤鍋爐年燃煤消耗量為1350 t，供暖成本合計達(dá)118.44萬元。改造后，年消耗生物質(zhì)秸稈3000 t，燃料價格降至180元/t，每年節(jié)約可達(dá)42.84萬元，供熱成本由28.2元/m2降至18元/m2。

2.3.3 案例3 遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)集中供熱項目，供暖面積7.3萬m2，采用10 t打捆直燃鍋爐供熱，改造費(fèi)用137萬元。由表4可知，原有燃煤鍋爐年燃煤消耗量為1700 t，供暖成本合計達(dá)157 萬元。改造后，年消耗生物質(zhì)秸稈4000 t，燃料價格降至180元/t，每年節(jié)約達(dá)47.5萬元，供熱成本15元/m2，相比傳統(tǒng)燃煤供熱，每平方米節(jié)約6.5 元，預(yù)計3 個供暖季可回收改造成本。

3 秸稈燃料化利用發(fā)展建議與對策

3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“以禁促用”

各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒工作，壓實責(zé)任，通過嚴(yán)厲的懲戒手段和嚴(yán)格的監(jiān)管制度，配合秸稈綜合利用工作，實現(xiàn)以禁促用。首先，建議各級政府把秸稈綜合利用和秸稈禁燒納入政府目標(biāo)管理績效考核范疇，獎優(yōu)罰劣，堅決取締秸稈焚燒現(xiàn)象，明確責(zé)任主體，建立健全行政首長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、責(zé)任追究制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制；此外，從控制大氣污染角度出發(fā)，將禁煤區(qū)域向村鎮(zhèn)延伸，從源頭上減少煤炭等化石燃料的消費(fèi)，從而促進(jìn)秸稈能源化技術(shù)推廣，助力農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治任務(wù)。

3.2 堅持政府引導(dǎo)，完善政策制度體系建設(shè)

目前秸稈燃料供暖市場仍不成熟，一次性設(shè)備投資較大，需要政府的扶持和資金投入，且在政策方面，多注重壓塊企業(yè)和爐具等建設(shè)端的補(bǔ)貼，出口較窄，政策效能發(fā)揮不充分，制度體系有待進(jìn)一步完善。首先，明確發(fā)展方向和任務(wù)，完善相關(guān)補(bǔ)貼政策、財稅支持和監(jiān)督制度，落實國家現(xiàn)有稅務(wù)、用電、信貸等優(yōu)惠政策，著重加強(qiáng)在秸稈消費(fèi)應(yīng)用與生態(tài)節(jié)能低碳等方面的補(bǔ)貼政策傾向，重點(diǎn)發(fā)展政府補(bǔ)助引導(dǎo)，合作社供應(yīng)秸稈，專業(yè)化供暖企業(yè)投資并運(yùn)營的企業(yè)化運(yùn)作模式，探索政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式；其次，針對秸稈資源收儲運(yùn)方面，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秸稈利用企業(yè)建設(shè)收儲中心，支持專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)建立收儲站點(diǎn)，扶持建設(shè)完備的網(wǎng)絡(luò)體系；最后，重點(diǎn)關(guān)注對秸稈打捆直燃等新技術(shù)、新裝備方面的支持與補(bǔ)貼，例如，以替代燃煤為主要方式，先采用試點(diǎn)、示范性引導(dǎo)，最后政策性引導(dǎo)，市場化運(yùn)行，企業(yè)自主運(yùn)營。據(jù)估算，按照鍋爐改造成本1/3進(jìn)行補(bǔ)貼（即補(bǔ)貼5 萬元/t），政府投入10 億元資金，帶動社會資本20 億元，可建成2 萬t 秸稈直燃鍋爐，供熱1.5 億m2，提升東北秸稈處理能力1000 萬t 以上，從而有效緩解東北四省區(qū)的秸稈綜合處理壓力。

3.3 堅持因地制宜綜合利用，創(chuàng)新發(fā)展模式與理念

東北地區(qū)秸稈資源分布、能源稟賦、能源供需基礎(chǔ)等條件存在明顯的區(qū)域性差異。因此，秸稈燃料化的開發(fā)利用應(yīng)避免統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)，通過合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計，融合多方利益共同體，創(chuàng)新發(fā)展理念，推進(jìn)秸稈利用方式的優(yōu)化升級。首先，充分考慮燃料化供給應(yīng)用，以及秸稈收儲運(yùn)等環(huán)節(jié)，規(guī)劃形成合理的服務(wù)半徑，結(jié)合淘汰燃煤小鍋爐和散煤治理工作，推廣秸稈直燃鍋爐供暖和秸稈成型燃料技術(shù)。縣城和工業(yè)小區(qū)淘汰燃煤小鍋爐應(yīng)首先考慮改用秸稈直燃鍋爐，其次為秸稈成型燃料鍋爐。結(jié)合推廣北方農(nóng)村戶用清潔模式，引導(dǎo)農(nóng)民在炊事采暖中使用成型燃料；此外，積極將開展秸稈燃料化建設(shè)與農(nóng)村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用、農(nóng)村能源供給側(cè)改革等工作緊密結(jié)合在一起，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化精準(zhǔn)扶貧，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

3.4 健全市場化機(jī)制，助力秸稈燃料化利用長效穩(wěn)定發(fā)展

目前的秸稈燃料市場，受低成本散煤價格沖擊，以及秸稈收儲運(yùn)等成本的不穩(wěn)定性影響，導(dǎo)致秸稈燃料價格往往高于其使用價值，產(chǎn)品銷售缺少出口，行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足，市場化機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善。首先，由政府牽頭，引導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會，建立秸稈燃料化企業(yè)數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格市場監(jiān)管，組織企業(yè)與用能大戶直接對接，實現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)銷，減少中間環(huán)節(jié)，并依托重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)項目，拓展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；其次，完善秸稈直燃供暖技術(shù)規(guī)范、建設(shè)和驗收規(guī)范、裝備與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)體系的制定，從源頭保障和促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；最后，完善產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系，穩(wěn)定秸稈燃料服務(wù)交易，注重引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)項目運(yùn)行管理，創(chuàng)新健全技術(shù)產(chǎn)品的服務(wù)模式，同時推動政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取生物質(zhì)供暖，采用燃料購買、能源抵扣置換、補(bǔ)差價等形式，把財政供養(yǎng)單位供熱市場交給生物質(zhì)供熱，擴(kuò)寬秸稈燃料化銷售渠道，調(diào)動能源供應(yīng)企業(yè)的積極性。

3.5 注重技術(shù)創(chuàng)新支撐，加強(qiáng)宣傳與意識提升

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和農(nóng)民生活水平的提高，秸稈的使用價值和商品屬性已顯著降低，由于在燃料化技術(shù)裝備研發(fā)示范，居民受教育程度與環(huán)保意識等方面的欠缺，傳統(tǒng)用能方式與舊思想仍根深蒂固，導(dǎo)致秸稈燃料化技術(shù)推廣受到一定阻礙。首先，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上，單靠企業(yè)自身的研發(fā)實力還不足以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議政府通過設(shè)立重大研發(fā)資金立項引導(dǎo)，加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，對秸稈直燃供熱技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)裝備問題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，以滿足未來市場發(fā)展需要。此外，要充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，利用多途徑宣傳媒介，大力宣傳秸稈燃料化技術(shù)，營造濃厚氛圍，針對農(nóng)戶、相關(guān)專業(yè)服務(wù)和管理人員，進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，推廣綜合利用模式和技術(shù)裝備，提升農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)意識，增強(qiáng)居民參與積極性，促進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)普及。