余順生,辛 勍,劉文玫
(1.天津農學院 經濟管理學院,天津 300384;2.天津市動物疫病預防控制中心,天津 300402)
如圖1所示,2013年中國水果進口貿易額為41.01億美元,出口貿易額為41.72億美元,出口貿易額占進出口貿易總額的比重為50.43%,水果進口與出口規模相當,貿易順差為0.71億美元。自2014年起,中國水果進出口貿易一直處于逆差狀態,2017年之前中國水果進口貿易出現小幅波動,2017年之后水果進口增速明顯提高。2021年中國水果進口貿易額出現劇增,超出2020年的38.18億美元。2022年中國水果進口貿易總額為166.37億美元,出口貿易總額為54.81億美元,逆差額升至歷史新高,達到111.56億美元,與2014年貿易逆差額8.26億美元增長1 250.6%。中國水果進口貿易的快速增長反映出中國消費者對進口水果的認可和信賴[1]。

圖1 2013—2022年中國水果進出口貿易額
以《商品名稱及編碼協調制度(2022)》8位為基準,2001年中國水果進口產品僅為66種,到2022年已經涉及94種,基本覆蓋了世界各地的不同水果種類,包括但不限于熱帶水果、柑橘類水果、漿果類水果、瓜果類水果等。如表1所示,榴蓮是中國水果進口貿易額最大的種類,2020年和2021年雖然中國處于新型冠狀病毒感染的防控期,但榴蓮的進口貿易額仍有不同幅度的增長,2021年進口貿易額為42.05億美元,比2020年同比增長82.45%。2022年中國車厘子的進口貿易額比2021年增加了7.73億美元,比2020年增長39.20%,國外車厘子的收獲期和出口時間與我國春節時間相吻合。中國香蕉的進口貿易額位于水果進口貿易額的第三位,但香蕉進口數量常年穩居中國進口水果的首位。近年來,中國藍莓的進口貿易額增長幅度也不容小覷,其他水果進口貿易額的增減幅度不大。整體來看,近幾年我國進口水果的種類日趨多樣化,不同品類的水果進口貿易額均有所增加,這表明國內越來越多的居民對水果消費有了全新的需求和多元的變化。

表1 2018—2022年中國主要水果進口貿易額 (億美元)
中國水果進口市場主要集中在東南亞和美洲,表2列出了2020—2022年中國水果主要進口的十大來源地,中國從這些國家進口水果的貿易額占中國水果進口貿易總額的九成左右。其中,泰國對中國水果出口貿易額在2020年達到40.43億美元,2021年這一數據猛增到65.39億美元,同比增長61.74%。智利是中國水果最大的南美洲進口來源國,2022年中國從智利進口水果貿易額為33.62億美元,相比2021年的23.94億美元提升了40.21%。2022年中國從泰國和智利兩國進口水果的占比高達近58%,當年泰國榴蓮占中國進口榴蓮的95%。比較單一的進口貿易地理方向容易引發水果進口價格上漲,如由于中國巨大的購買力,在過去的10年里,泰國東北部榴蓮種植面積增長了近6倍,但泰國榴蓮的批發價由2020年的100泰銖·kg-1上漲到2021年的170~180泰銖·kg-1。高度集中的進口來源地還可能導致中國與其他國家或地區的水果貿易合作不足,大幅度降低了自身在國際商務談判中的籌碼,缺乏回旋余地[2]。

表2 2020—2022年中國水果主要進口國家及貿易額
目前,中國水果的進口存在多種貿易限制,增加了進口商的價格成本、時間成本和風險成本,限制了進口水果的種類和數量,進而影響水果進口來源地的分布與產品結構。2020年以來,新型冠狀病毒感染的發生使中國對進口水果標準升級[3],對進口水果的檢驗檢疫要求提高,如國家標準《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量(GB 2763-2021)》規定柑橘類水果(柑橘除外)中唑螨酯(肟類殺螨劑)的最大殘留限量為0.5 mg·kg-1,嚴于美國標準4 mg·kg-1和日本標準1 mg·kg-1。同時,中國采取市場準入制對水果類產品進行進口。根據2022年7月15日中華人民共和國海關總署公布的《獲得中國檢驗檢疫準入的新鮮水果種類及輸出國家及地區名錄》,擁有對中國出口水果準入的國家或地區共49個,數目較小,且不同國家或地區可以獲得進口水果的種類和數目也存在較大差別,如泰國有22種、越南有9種、菲律賓有6種、烏克蘭有1種,而獲得許可進口種類較多的國家或地區卻與中國合作有限,如緬甸擁有多達8種水果進口許可,2022年與中國貿易額僅為0.41億美元;柬埔寨僅擁有2種水果進口許可證,對華出口貿易額卻高達2.50億美元。另外,對某些進口水果設定入境口岸也對水果進口產生影響。
推進中國城鎮化的建設不僅是構建社會主義和諧社會的必然要求,也是全面建設社會主義現代化國家的必然要求,有利于促進居民對水果消費的升級。根據國家統計局公布的數據,2021年中國人均干鮮瓜果消費量為61.0 kg,其中城鎮居民人均消費量為67.7 kg,多于農村的52.4 kg。黃睿和蔣琴兒[4]研究顯示,城鎮化水平對水果進口貿易為正向影響,城鎮人口增多,會促進當地經濟的發展,使得人民更加富裕,從而促進消費需求。中國的城鎮化進程正穩步推進,2022年中國城鎮人口數量為9.21億,城鎮化率達到65.22%(圖2)。隨著城鎮化水平的不斷提高,居民對多樣化、高品質水果的需求將進一步增加,如中國民眾熱衷于購買車厘子、橙子及梨等維生素C含量較高的水果后,這些水果的價格也隨之上漲近2~3倍,為進口水果提供了更廣闊的市場。

圖2 2013—2022年中國城鎮化水平
我國龐大的人口數量與不斷增長的人均GDP都將促進中國水果進口貿易的發展。據國家統計局數據,2013—2022年的10年間,我國平均每年人口增加約525.3萬人,進口水果市場潛力不斷擴大。10年來,我國的人均GDP始終保持穩步上升趨勢(圖3),消費者更愿意購買高品質的水果,也更能接受較高價位的進口水果。據浙江省嘉興市政府發布的數據,2021年11月份,嘉興海廣興精品水果交易中心進口龍眼與進口榴蓮的價格居高不下,交易量同比分別增長了67.90%和87.86%,均價分別比2020年遞增了46.2%和22.68%。2022年12月28日,該水果交易中心還設立了專門的冷凍榴蓮區,可見水果市場需求旺盛。

圖3 2013—2022年中國人均GDP值
2022年,中國對“一帶一路”合作伙伴國家進出口貿易總額為20 717.45億美元,相比于2013年的10 404.57億美元增長了99.12%,明顯高于全部國家與中國進出口貿易總額51.64%的增長率。自2015年開始,“一帶一路”合作伙伴國家對中國水果出口貿易額穩步增長,增速明顯超過非“一帶一路”合作伙伴國家,并形成穩定的增長趨勢(圖4)。2013年“一帶一路”合作伙伴國家對中國水果出口貿易額為23.8億美元,2022年約為98.81億美元,增長了315.17%。以泰國為例,2014年泰國對中國水果出口貿易額為11.05億美元,到2022年已達62.83億美元,增長幅度高達468.60%。由此可見,“一帶一路”倡議推動了合作伙伴國家對中國水果出口貿易額的快速增長。

圖4 2013—2022年“一帶一路”合作伙伴國家與非“一帶一路”合作伙伴國家水果貿易額
目前,中國政府積極推行自貿協定、增加綜合保稅區功能等多項政策,支持水果的進口貿易。截至2022年底,中國已與150個國家、32個國際組織簽署200多份合作文件,與26個國家和地區簽署了19個自貿協定。2020年,廣西壯族自治區新增憑祥鐵路口岸和東興口岸作為泰國水果經第三國輸華入境口岸,促進更多質優價廉的泰國水果進入中國市場。2022年生效的《區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)》將會大大促進水果進口貿易。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出,在綜合保稅區內,企業可以享有簡化的報關手續,提升進口水果通關效率,減少水果進口的時間和成本。
目前,我國進口水果集中于少數國家和地區,一旦這些國家和地區出現疫情、氣候變化或政治風險等多種不可控因素,進口水果的供應鏈將會受到影響,從而為進口貿易帶來風險。中國應尋找潛在的水果供應國家或地區,開拓新的供應市場,改變當前10個國家占領九成份額的水果進口市場格局,緩解高度集中的供應鏈帶來的風險。近10年來,64個“一帶一路”合作伙伴國家每年僅有一半數量的國家向中國出口水果,因此中國還應進一步發揮“一帶一路”倡議的積極作用,通過加大對“一帶一路”合作伙伴國家的投資,使這些國家生產與加工水果的能力得到提升,吸引更多國家成為我國水果進口的新來源地。如非洲作為地跨赤道南北的大洲,其熱帶水果品種豐富,品質上乘,具有較高的開發潛力。
考慮到成本問題,我國進口水果主要為陸運與海洋運輸,溫帶水果通過集裝箱班輪海運是最主流的運輸方式,而海運從北美運至我國需要2周以上時間、運至大洋洲需要3周時間。因此,應積極開辟物流專線以應對進口生鮮水果的保鮮,保證水果流通渠道通暢。政府應通過完善水果進口的基礎設施,加強進口水果進入各地區市場的效率,打造進口水果流通一條龍服務體系。高質量實施已生效的自由貿易協定,提高對企業的公共服務水平,不斷提升自由貿易協定的綜合執行率。對中國水果進口清單目錄及時調整與更新,提升水果領域貿易的自由化與便利化。發揮電商平臺優勢,降低跨境電商稅費,促進水果進口貿易的發展。
在推動水果進口貿易發展的同時,也要支持本土水果產業的發展,提高國內水果的競爭力,增加果農收益,通過競爭進一步提高進口水果質量。由于中國水果市場質量參差不齊[5],各級政府應積極采取措施培育水果生產和加工龍頭企業,不斷加強對果農生產的引導,聯合教學、科研院所分享水果生產和加工的經驗與技術,提高我國水果產業化水平。落實我國《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》政策,將人工智能、大數據以及互聯網等現代智能技術應用到水果產業中,加強科技創新,提高水果生產效率和質量,擴大國產水果品牌的市場份額,打造高品質水果品牌,提升本土水果產業的競爭力,以此促進和提高進口水果質量。