做好普惠金融大文章

簡單

央行、外匯局：堅持金融服務實體經濟

在傳達學習中央金融工作會議精神中，央行、外匯局提出，下一步要重點抓好六大任務。

一是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導。要把黨的領導貫穿于中國人民銀行、國家外匯局工作的各方面、全過程，不斷完善黨管金融的體制機制，切實把黨的領導政治優勢和制度優勢轉化為金融治理效能。

二是堅持金融服務實體經濟的宗旨。健全中國特色現代貨幣政策框架，始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱，為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。

發揮好貨幣政策工具的總量和結構功能，更好支持科技創新、民營小微、先進制造、綠色發展等重大戰略、重點領域和薄弱環節。

同時，因城施策指導城市政府精準實施差別化住房信貸政策，更好支持剛性和改善性住房需求，有效滿足房地產企業合理融資需求，支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造和保障性住房建設“三大工程”，加大住房租賃金融支持力度，促進房地產市場健康平穩發展。

三是堅持統籌發展和安全。要把握好權和責、快和穩等的關系，穩妥處置重點區域和重點機構風險，打擊非法金融活動。完善金融風險防范、預警和處置機制，對風險早識別、早預警、早暴露、早處置，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制。

推動金融穩定立法，加快金融穩定保障基金建設，牢牢守住不發生系統性風險的底線。做好金融支持地方債務風險化解工作，推動建立防范化解風險長效機制。綜合施策，穩定市場預期，堅定維護金融市場平穩運行，及時糾偏外匯市場順周期、單邊行為，防范人民幣匯率大起大落風險。

四是堅持深化金融改革。加快建設現代中央銀行制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架。深化利率匯率市場化改革，健全市場化利率形成、調控和傳導機制，堅持市場供求在匯率形成中發揮決定性作用等。

五是擴大金融高水平雙向開放。穩慎扎實推進人民幣國際化，深化外匯領域改革開放，促進貿易和投融資便利化。穩步擴大金融市場制度型開放，拓展內地和香港金融市場互聯互通，支持和鞏固香港國際金融中心地位。積極參與國際金融治理，提升我國在重大國際金融規則、標準制訂中的話語權和影響力。

六是堅持全面從嚴治黨。堅決落實機構改革任務，提升金融服務和管理水平。

金融監管總局：加快建設中國特色現代金融體系

金融監管總局表示，要堅持目標導向和問題導向，加快建設中國特色現代金融體系，不斷開創新時代金融工作新局面。

一是切實加強黨對金融工作的全面領導。包括：按照中央金融工委統一安排切實加強系統黨的建設；大力支持地方黨委金融委和金融工委發揮作用；推動金融企業黨的領導與公司治理深度融合。

二是積極構建中國特色金融監管體系。推動出臺系列制度文件，加快補齊制度短板。全面強化“五大監管”，探索構建中國特色金融監管體系的“四梁八柱”，大力推進金融強國建設。

三是堅決落實強監管嚴監管要求。堅決懲治重大違法違規行為。嚴厲打擊非法金融活動。加大稽查檢查力度，切實增強監管震懾力和權威性。

四是有效防范化解重大風險隱患。猛藥去疴治已病，抓早抓小治未病，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。發揮專業優勢、加強指導協調、把握節奏策略，及時處置高風險中小金融機構。

五是全力推動金融業高質量服務中國式現代化。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。

六是持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。

證監會：更好發揮資本市場樞紐功能

證監會黨委表示，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，推動股票發行注冊制走深走實，加強基礎制度和機制建設，加大投資端改革力度，吸引更多的中長期資金，活躍資本市場，更好發揮資本市場樞紐功能。

要健全多層次市場體系，支持上海、深圳證券交易所建設世界一流交易所，高質量建設北京證券交易所，促進債券市場高質量發展。要更加精準有力支持高水平科技自立自強，建立健全針對性支持機制，引導私募股權創投基金投早投小投科技。要大力推動提高上市公司質量，優化再融資和并購重組機制，鞏固深化常態化退市機制，支持上市公司轉型升級、做優做強。要加強行業機構內部治理，回歸本源，穩健發展，加快培育一流投資銀行和投資機構。要健全商品期貨期權品種體系，助力提高重要大宗商品價格影響力。要統籌開放和安全，穩步擴大資本市場制度型開放，促進跨境投融資便利化。

同時，在防控風險方面，要堅守監管主責主業，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，著力提升監管有效性。要加強資本市場法治建設，健全防假打假制度機制，完善行政、民事、刑事立體追責體系，對財務造假、欺詐發行、操縱市場等違法行為重拳打擊，對履職盡責不到位的中介機構嚴厲懲戒。要加強監管協同，嚴厲打擊“偽私募”“偽金交所”等非法金融活動，依法將各類證券活動全部納入監管，消除監管空白和盲區。要堅持早識別、早預警、早暴露、早處置，有效防范化解債券違約、私募基金等重點領域風險。要建立健全監管問責制度，加大問責力度，確保監管責任落實到位。

編輯/王盈