臨沂市水資源開發利用情況調查研究

崔海濱

（臨沂市水文中心，山東 臨沂 276000）

臨沂市位于魯東南，東隔日照市與黃海相望，南界江蘇，北與淄博、濰坊二市接壤，西與棗莊、濟寧、泰安三市為鄰。南北最長處距離201km，東西最長處距離161km，總面積17186km2。分屬山東沿海諸河、沂沭泗河水資源二級區。

1 水資源特點

1.1 水資源總量

根據1956—2016 年的水文資料，臨沂市多年平均降水量為815.8mm，徑流深度為259.3mm，水資源總量為53.03 億m3，約占全省水資源總量（302.79億m3）的17.5%，具體情況詳見表1。

1.2 水資源特點

1.2.1 年際、年內變化大

一是年際變化大，豐枯水年交替出現，往往發生連續豐水或連續枯水的情況。臨沂市地表水和地下水主要來源于大氣降水，降水量因受大氣環流、太陽黑子活動等的影響，年徑流量的年際變化比降水量更為劇烈。如沂河臨沂水文站1964 年天然年徑流量為62.21 億m3，是2014 年天然年徑流量1.84 億m3的33.8 倍。

二是年內變化大。受季風影響，降水量具有明顯的季節性，地表徑流年內分配很不均勻，市內河川徑流以雨水補給為主，徑流量年內變化十分劇烈，汛期洪水暴漲暴落，易形成水災，枯水期徑流量很小，甚至斷流，水源嚴重不足。全市的河川年徑流量80%以上集中在汛期的6—9 四個月份，最大徑流量出現在7 月份，枯水季8 個月份的徑流量不到年徑流量的20%。河川徑流年內分配高度集中的特點，給水資源的開發利用帶來了困難，制約了臨沂市社會經濟的高質量發展。

1.2.2 地域分布不均勻

由于受地形、地貌和降水等因素的影響，年徑流深在地區上分布很不均勻，臨沂市年徑流深在190～320mm 之間?？傏厔菔牵耗洗蟊毙?，東大西小，山區大，丘陵平原小。市內1956—2016 年平均年徑流深275mm 的等值線從費縣南部的梁邱鎮、縣城、西北的上冶水庫經蒙陰縣南部的郭家水營轉孟良崮，到沂南縣的孫祖、楊家坡鎮進入莒縣出市界。該等值線西北部即蒙陰、沂南縣大部，費縣少部和平邑、沂水全部地區，年徑流深均小于275mm，是市內河川徑流量的最低值。該等值線東南部，即市內的大部分地區年徑流深都大于275mm。蒙山東北部黃仁水庫到青駝附近和蘭陵西北部山區年徑流深達300mm 以上，是高值區。高值區的年徑流深比低值區大140mm 以上，是低值區的1.7 倍，但高值區的年降水量僅是低值區年降水量的1.2 倍。臨沂市各縣區水資源總量分布情況詳見表2。

表2 臨沂市各縣區水資源總量分布情況表

2 水資源開發利用調查

2.1 水利工程現狀

臨沂市有大型水庫7 座，總庫容23.32 億m3，興利庫容13.73 億m3；中型水庫30 座，總庫容6.299億m3，興利庫容3.994 億m3；小（一）型水庫153 座，總庫容3.291 億m3，興利庫容2.134 億m3；?。ǘ┬退畮?11 座，總庫容1.667 億m3，興利庫容1.106億m3；塘壩9774 座，總庫容2.19 億m3。已初步形成了一個較強的防洪、灌溉、發電、旅游等綜合利用的水利工程體系，對防汛抗旱、合理利用水資源、促進工農業生產和國民經濟的發展起了較大的推動作用。

2.2 水資源開發利用情況

2.2.1 社會經濟

2022 年臨沂市常住總人口1102 萬，其中城鎮常住人口616.76 萬，農村常住人口485.19 萬；國內生產總值（GDP）為5439.30 億元，工業增加值為1686.19 億元；總耕地面積1035.93 萬畝，有效灌溉面積643.06 萬畝，耕地實灌面積373.64 萬畝。魚塘補水面積3.0 萬畝，大牲畜33.34 萬頭，小牲畜692.57 萬頭。

2.2.2 供水量

根據《臨沂市2022 年度水資源公報》統計，2022 年全市總供水量171495 萬m3，其中地表水128433 萬m3，占總供水量的74.9%；地下水36313萬m3，占總供水量的21.2%；其他水源供水量6748萬m3，占總供水量的3.9%。

臨沂市2001—2022 年平均總供水量172670m3，其中地表水117812 萬m3，占總供水量的68.2%；地下水52632 萬m3，占總供水量的30.5%；其他水源供水量2226 萬m3，占總供水量的1.3%。臨沂市2001—2022 年總供水量整體呈波動趨勢，2001—2003 年呈明顯下降趨勢，2004—2011 年基本呈現出緩慢增長的趨勢，2012—2014 年呈明顯下降趨勢，2014—2016 年呈上升趨勢，2017—2022 年整體平穩。

2001—2022 年全市供水量結構發生了明顯變化。地表水供水量占比由2001 年的62.5%上升至2022年的74.9%；地下水供水量占比由2001 年的37.1%下降至2022 年的21.2%；其他水源供水量占比由2001 年的0.5%上升至2022 年的3.9%。地表水供水量占比呈上升趨勢，地下水供水量占比呈下降趨勢，其他水源供水量占比呈上升趨勢。

2.2.3 用水量

根據《臨沂市2022 年度水資源公報》統計的用水量資料，2022 年臨沂市總用水量171495 萬m3，其中農業用水量98056 萬m3，占總用水量的57.2%；工業用水量22049 萬m3，占總用水量的12.9%；生活用水量39448 萬m3，占總用水量的23.0%；人工生態與環境補水量11942 萬m3，占總用水量的7.0%。

臨沂市2001—2022 年平均總用水量172670 萬m3，其中農業用水量117208 萬m3，占總用水量的67.9%；工業用水量20323 萬m3，占總用水量的11.8%；生活用水量28795 萬m3，占總用水量的16.7%，人工生態與環境補水量6344 萬m3，占總用水量的3.7%。臨沂市2001—2022 年總用水量的年均增長率為-1.3%，人工生態與環境補水量增長最快，生活用水量的增長率其次，農業用水量在總用水量中所占比例在逐年減少，工業用水量基本保持穩定。

2001—2022 年臨沂市農業、工業、生活、生態環境四大主要用水組成的結構發生了顯著的變化，農業用水占用水總量的比例由2001 年的75.9%下降至2022 年的57.2%；工業用水占用水總量的比例由2001 年的15.3%下降至2022 年的12.9%；生活用水占用水總量的比例由2001 年的8.0%上升至2022 年的23.0%；人工生態與環境補水量占用水總量的比例由2001 年的0.7%上升至2022 年的7.0%。生活用水量和人工生態與環境補水量在總用水量中所占比例正在逐年增加，農業用水量在總用水量中所占比例在逐年減少，工業用水量基本保持穩定。

2.2.4 用水水平

2022 年臨沂市總人口1102 萬，其中城鎮人口616.76 萬，農村人口485.19 萬，生活用水量39448萬m3，人均綜合用水量為98.08L/人·d。2022 年全市工業增加值為1689.19 億元，工業總用水量為22049 萬m3，國內（地區）生產總值用水量31.6m3/萬元。工業萬元增加值取水量為13.1m3/萬元。2022年耕地實灌面積373.6 萬畝，耕地灌溉用水98056萬m3，毛灌溉定額為191m3/畝。

2.2.5 開發利用程度

臨沂市水資源總量為53.03 億m3，2001—2022年年供水量172670 萬m3，水資源開發利用率為32.6%；地表水資源量445588 萬m3，2001—2022 年地表水平均年供水量117812 萬m3，地表水資源開發利用率為26.4%；地下水資源量194493 萬m3，地下水平均年供水量52632 萬m3，地下水資源開發利用率為27.1%。臨沂市水資源開發利用還有較大潛力。

3 建議

3.1 提高水資源節約集約安全利用水平

臨沂市多年平均降水量為815.8mm，水資源總量53.03 億m3，約占全省的1/6，人均水資源占有量481m3，不足全國人均占有量的1/4。根據國際公認的標準，人均水資源低于3000m3為輕度缺水；人均水資源低于2000m3為中度缺水；人均水資源低于1000m3為嚴重缺水；人均水資源低于500m3為極度缺水。臨沂市人均水資源低于500m3，屬于嚴重的資源型缺水地區，水資源供需矛盾突出，建議提高水資源節約集約安全利用水平，對有限的水資源進行科學調度、精細管理。

3.2 科學攔蓄雨洪資源

近年來水利基礎設施逐步完善、工程防洪標準普遍提高，建議統籌防洪減災和蓄水興利，綜合運用工程措施和非工程措施，在保障防洪安全的同時，實施洪水有效管理，對雨洪資源進行科學攔蓄，適度延長洪水在河湖的滯留時間，并最大可能補充地下水，增加水資源的有效供給，為非汛期生活、生產、生態用水積蓄寶貴的水資源。

3.3 強化農業節水增效

臨沂市是農業大市，每年農業用總水量約為11.72 億m3，占臨沂市總用水量的67.9%，農業用水量中有80%以上用于灌溉，由于灌溉方式、農田水利基礎設施、耕作制度、水價等種種原因，農業灌溉用水的利用率低。建議因水制宜，分區推進，優化調整作物種植結構，大力發展節水灌溉，健全完善水量計量設施，加強農業用水精細化管理，提高農業用水利用率。

3.4 完善市級水量監測體系

健全完善的水量監測體系是科學精準做好水資源管理工作的前提和基礎?！杜R沂市沂沭河流域重要水源統一調度管理制度》經市政府同意于2021 年1月印發，但水量監測體系仍不完善，無法全面完成沂沭河流域重要水源統一調度管理任務。建議結合《臨沂市現代水網規劃》，完善市級水量監測體系，更好地為水資源管理服務■