黨旗引領(lǐng)，海南定安夕陽紅探索＂居家互助養(yǎng)老＂新路

? 本刊記者 鄧大洪

海南省定安縣夕陽紅老年服務(wù)中心（以下簡稱“定安夕陽紅”）在定安縣委縣政府的高度重視下，在縣民政局等其他相關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全體夕陽紅老師家人們的不懈努力，經(jīng)過10年的摸索，創(chuàng)新推出“鄰里之間相互幫、年輕幫年老、身體好幫身體弱”的“居家互助養(yǎng)老”模式，并發(fā)揮獨(dú)特作用，讓海南省定安縣塔嶺新區(qū)33個小區(qū)的3萬多名老人受益。該模式引起社會各界的高度關(guān)注和好評，發(fā)起人定安夕陽紅理事長付子云獲得民政部先進(jìn)個人稱號。

"老吾老以及人之老"

“定安夕陽紅”最初被稱為夕陽紅服務(wù)站，于2012年由定安夕陽紅理事長付子云和定安夕陽紅副理事長李陳丹兩名年輕人發(fā)起成立。

2012年，付子云家中有4位老人需要照顧，其中有兩位老人有病，確實照護(hù)不過來，無奈之下他萌生了一個念頭：“可否把4位老人安排在一起照顧？”于是付子云把4位老人接到一起，不但省去往返奔波的勞累，老人之間還能相互照應(yīng)。

“老吾老以及人之老”，付子云由自己想到了鄰里社區(qū)的其他人，“何不成立一家機(jī)構(gòu)，把鄰里老人們組織起來，讓‘鄰里之間相互幫助、年輕的幫年老的、身體好的幫身體差的’……”居家互助養(yǎng)老模式的雛形在付子云心中形成了。

說干就干，付子云與李陳丹在社區(qū)租下1000平方米的房子裝修好后無償作為老人活動中心，取名為夕陽紅服務(wù)站，每年自籌20萬元資金繳納房租、水電費(fèi)及開展活動。

最初，付子云發(fā)起夕陽紅服務(wù)站是為了表達(dá)自己的一份愛老情懷，想幫助老人們解決無人照護(hù)的難題，全部都是無償?shù)摹：髞斫?jīng)過實踐發(fā)現(xiàn)，互助養(yǎng)老效果顯著，能夠滿足老年人的需求，可以成為失獨(dú)家庭、獨(dú)居和留守老人們養(yǎng)老的一種好方法，突然間覺得自己肩上有了責(zé)任，找到了生命的意義，遂于2017年注冊成立了定安縣夕陽紅老年服務(wù)中心，組織退休人員中的老黨員、老專家、老領(lǐng)導(dǎo)建立愛心志愿者隊伍，大家都是無私無償互助服務(wù)，探索出“鄰里相互幫、年輕幫年老、身體好幫身體弱”的“居家互助養(yǎng)老”模式。

由于海南島的冬天比較溫暖，所以每到冬天，數(shù)以萬計的“候鳥老人”大量來到海南島。他們雖然衣食無憂，能欣賞好山好水，但孤獨(dú)、無聊、無助之情卻難以化解。付子云發(fā)現(xiàn)這一情況后便成立了“海南省候鳥人才工作站”，很快就吸引了由一大批老專家、老教師、老領(lǐng)導(dǎo)組成的愛心志愿者服務(wù)隊加盟工作站。學(xué)雷鋒慈善服務(wù)隊的志愿者活躍在各個社區(qū)，做到“365天雷鋒在身邊”，這里老人摔倒有人扶、有人背、有人送醫(yī)院，老人走失只需一個微信全中心都會齊心尋找。

黨旗引領(lǐng)凝人心

隨著規(guī)模的擴(kuò)大、人員的增多，“定安夕陽紅用什么凝聚數(shù)萬人的心？”在這關(guān)鍵時刻，付子云和李陳丹想到了黨。他們及時向當(dāng)?shù)攸h委申請在定安夕陽紅成立黨總支部、各小區(qū)工作站成立黨支部、樓棟設(shè)立黨小組。在黨組織的引領(lǐng)下，互助養(yǎng)老、互幫做好事蔚然成風(fēng)，出現(xiàn)了80多歲的老人申請加入志愿者行列、70歲的老人寫入黨申請書的可喜場面，老黨員、老干部、老專家甚至包括高級領(lǐng)導(dǎo)都率先垂范，加入到志愿者隊伍中來。

在此基礎(chǔ)上，定安夕陽紅以黨旗為引領(lǐng)，成立了老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所依（醫(yī)）、老有所養(yǎng)的“五老團(tuán)隊”。

此外，還有夕陽紅新時代文明實踐站、夕陽紅婦聯(lián)等共計十多個組織。這些團(tuán)體對接縣政府各項工作，為當(dāng)?shù)馗黜検聵I(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，連續(xù)兩年榮獲海南省優(yōu)秀候鳥人才工作站稱號。與此同時，在14個小區(qū)和鄉(xiāng)村建立了“居家互助康養(yǎng)服務(wù)站”。設(shè)服務(wù)站站長、副站長，他們的電話公布上墻，在小區(qū)老人遇到突發(fā)危難時，服務(wù)站的志愿者們隨叫隨到，第一時間趕到現(xiàn)場進(jìn)行救助并及時將其送往醫(yī)院，像親人一樣陪護(hù)，在通知其子女的同時，照顧無微不至，不是親人勝似親人。

在定安縣夕陽紅老年服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的新時代文明實踐站，學(xué)雷鋒慈善服務(wù)隊的志愿者活躍在各社區(qū)，做到“365天雷鋒在身邊”。老人們在這里互幫互助、互敬互愛，生活幸福、其樂融融。

愿"互助"養(yǎng)老溫暖所有社區(qū)及鄉(xiāng)村

通過10年摸索，定安夕陽紅居家互助養(yǎng)老模式逐步成熟，成效顯著，擁有完整的組織架構(gòu)，共有各類活動隊伍52支，志愿者組成的領(lǐng)導(dǎo)者成員500多人，長期參加活動的成員有3000人左右，活動區(qū)域為海南省定安縣塔嶺新區(qū)的33個居民小區(qū)，并在14個小區(qū)和2個鄉(xiāng)村設(shè)立了居家互助康養(yǎng)服務(wù)站，受益的當(dāng)?shù)乩先撕秃蝤B老人達(dá)3萬多人。“定安夕陽紅”的做法在社會上引起了廣泛關(guān)注，新華社、《海南日報》等主流媒體紛紛報道，省內(nèi)外社會團(tuán)體頻頻前來交流學(xué)習(xí)。“定安夕陽紅”居家養(yǎng)老模式還受到了各級政府的表彰。“居家互助養(yǎng)老項目”分別在2019年和2020年被海南省民政廳和民政部等多部門評為“愛老服務(wù)項目大賽銀獎”，被海南省民政廳、海南省人力資源和社會保障廳授予2018—2021年度海南省先進(jìn)社會組織，2021年“定安夕陽紅”黨支部被海南省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會授予“先進(jìn)基層黨組織”。夕陽紅候鳥人才工作站連續(xù)兩年被海南省委人才工作委員會評為省級優(yōu)秀候鳥人才工作站，夕陽紅婦聯(lián)2021年被海南省婦聯(lián)評為“海南省三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號。項目創(chuàng)始人付子云和李陳丹2019年被海南省評為“感動海南十大人物”，“定安夕陽紅”黨支部書記付子云被海南省委授予“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號；2022年付子云被民政部評為全國愛老服務(wù)先進(jìn)個人，副理事長李陳丹被評為“全國百姓學(xué)習(xí)之星”。

實踐證明，“定安夕陽紅”所創(chuàng)造的“居家互助養(yǎng)老模式”是適應(yīng)我國老年社會發(fā)展的一個行之有效、傳播孝悌文化、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、解決養(yǎng)老難問題的一個好的養(yǎng)老模式。定安縣已在全縣126個行政鄉(xiāng)村進(jìn)行掛牌推廣。這一化解養(yǎng)老難的新興模式既能夠解決養(yǎng)老難題（特別是獨(dú)生子女和失獨(dú)家庭養(yǎng)老難），又能體現(xiàn)黨為群眾服務(wù)突破最后一米距離，每一個小區(qū)服務(wù)站都是黨建工作的橋頭堡，不僅把我黨“為人民服務(wù)”的宗旨落到實處，又能活躍社區(qū)文化、促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，以“互助”為內(nèi)核解決社區(qū)的養(yǎng)老難題。如果能在全國推廣，必將是件利國、利民的大好事。

但在與記者談到這一模式的發(fā)展前景時，付子云的語氣里卻透露出難以掩飾的憂心：“十多年來，我們辦公場所的基本經(jīng)費(fèi)都是由我和李陳丹自掏腰包。”他認(rèn)為，如果要進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展，還需要政府給予兩方面的賦能：一是由地方財政列支政府購買服務(wù)，給予政策或資金方面的支持；二是由政府民政部門指導(dǎo)協(xié)助成立“夕陽紅居家互助扶貧公益慈善基金會”，用社會的力量來解決養(yǎng)老問題。

付子云相信，如果能得到以上賦能，居家互助養(yǎng)老模式將能推廣出去，有可能成為破解中國老齡化社會養(yǎng)老難問題的新舉措，為積極應(yīng)對老齡化社會闖出一條新路來。