提高領會意圖抓貫徹落實的能力

廖建明

所謂意圖，就是希望達到某種目的的比較抽象的概括打算，領會意圖是干工作的首要問題。在實際工作中，如何提高領會意圖貫徹落實能力和工作效率，主要把握“抓住關節、找準依據、聯系實際、末端落實、適時反饋”五個要訣。

一、抓住關節。為領會領導意圖，首先要了解領導要干的是什么、什么時候干、干到什么程度，這就抓住了領導意圖的關節。一是著眼最終目的抓。上級發出的文件通知、明確的工作任務，無論采用什么樣的方式安排，始終蘊含著領導的最終目的。透過工作任務里的各種要求去看清領導意圖的本質，重點解讀領導最終要求干成什么事、實現什么樣的目的、想要達到的最終效果，然后再以此為突破口，綜合整體意圖來確定落實的具體方法和途徑。二是立足內在背景抓。日常工作中，黨和國家大政方針的出臺、上級的指示和要求、本單位實際情況的變化發展，都可以使領導萌發一些觀點。反過來說，領導的意圖也往往可以從這些背景條件中找到“注釋”。只有準確把握領導意圖內在的背景，才能更好地理解領會上級意圖，也才能更好地結合實際抓好落實。三是結合言談舉止抓。俗話說，言為心聲。領導在平時的言談舉止中，或多或少地會表現出對某件事、某項工作的看法和思路，領導重要的決心、系統的意圖往往會反映在日常言談當中。因此，要注意收集和觀察領導的一言一行，熟悉和適應領導在長期工作中形成的思維方式和工作方法，針對不同領導的特點調整自身的工作思路和思維習慣。要將領導在不同場合、時機發表的意見、提出的要求、流露出的零碎的“思想火花”，匯總串聯、連貫分析、綜合提煉，就能梳理出領導某個方面的系統思想和理念。

二、找準依據。領會領導意圖后要開展工作，通常情況下，都需要分析思考領導安排這項工作的來源、原因、思路，這些都涉及找準依據的問題。一是從主動詢問中獲得。主動詢問，是了解領導意圖、找準依據最直接的方法。有時寧愿受點批評，也要將領導意圖弄準確、搞明白，確保及早籌劃、落實到位。如在季節變換、任務轉換、重大政策出臺、重大任務來臨、重點工作轉移等時機，主動請示、詢問領導，了解領導有什么考慮和打算，做到早著手、早介入、早知情，贏得工作的主動權。二是從領導批示中領會。領導閱讀文件和材料的批示，蘊藏著領導許多有感而發的新思想，常常能反映領導對某一問題、某項工作、某個事物的看法，這些思想、觀點、看法都是起草文件、落實意圖、開展工作當中應當準確理解把握的要點。同時，還可從講話材料中把握。領導一個時期的決心大都體現在一些重要講話和綜合性文件中，原原本本地學習領導的講話材料，可從中悟到他們的思想精髓，從而準確摸清領導的思想意圖。三是從批評表揚中領悟。批評和表揚是領導實施管理的重要手段。領導提倡什么、反對什么，在很多情況下，都可以從他們的批評和表揚中體現出來，因此，在領導批評人、表揚事、講評工作時，要入腦入心，從中找到導向性的意見，以此確定帶部隊、干工作的方向。

三、聯系實際。領導意圖只有緊貼實際，才有生命力，落實起來才有執行力。聯系實際就是要把相互聯系著的事情都想深、想全，重點聯系四個方面的實際。一是聯系上級實際，與領導站在同一“高度”。上級實際是指上級籌劃開展某項工作時，所具備的條件和具體情況。領導的意圖，既反映了他對某項工作的思路和要求，又體現了其獨特的領導藝術、思維方法和處事原則，往往具有切中要害、揭示規律、觸及本質等特點。這就要站到與領導同等的高度、同樣的角度去觀察和思考問題，拿出切實可行的方案。二是聯系下級實際，與領導把握同一“尺度”。實現領導意圖過程中，要充分考慮下級貫徹落實領導指示的客觀條件，以及實現領導決心意圖的能力強弱。當下級具備有效完成任務的條件時，就要抓好督導落實，確保領導意圖貫徹到末端；反之，當領導的意圖與下級的實際情況不符而產生矛盾時，就應多做化解的工作，起到緩沖的作用，并及時查明情況、提出建議，力避產生對立情緒。三是聯系自身實際，與領導處于同一“角度”。自身實際，包括本級單位開展各項工作的原因及進程、建設發展的總體態勢。針對具體任務，要站在領導角度考慮如何安排部署，再根據領導意圖，從實際實效出發，提出自己的看法和建議，使領導意圖不斷得到豐富和完善，遺漏的予以補充，偏差的予以校正。四是聯系友鄰實際，與領導達到同一“廣度”。關注友鄰的情況，了解友鄰的情況，有助于開闊思路、拓寬視野。視野決定思路。在落實領導意圖的時候，就要把友鄰面臨什么樣的形勢、擔負什么樣的任務、采用了什么樣的措施，以及這些措施對實現領導意圖會產生什么樣的影響等等，對這些因素進行定性定向分析，在學習借鑒、擇優互補的過程中，達到豐富方法手段、提高工作標準的目的。

四、末端落實。一分部署，九分落實。抓落實，是貫徹力執行力的直接體現，是對單位建設和個人發展的高度負責，是對領導的最大尊重。抓好末端落實的過程，實質就是將上級指示精神由大變小、由粗變細、由虛變實、由遠變近的過程。一是區分輕重緩急。一個單位工作千頭萬緒，可區分大事小情、輕重緩急；“眉毛胡子一把抓”，結果只能是任務完成了，要求沒達到、質量上不去，有時還吃力不討好。分清輕重緩急，要弄清楚哪些事必須先辦，哪些事可以緩辦，不能搞“齊頭并進”；要弄清楚哪些事要下大力集中財力、人力、精力辦，哪些事可按制度規定適當用力照常辦，不能搞“平均用力”；要弄清楚哪些事要越快越好、干凈徹底地辦，哪些事可以順其自然、按部就班地辦，不能搞“一線平推”。二是注重統籌協調。上級的指示、機關的通知很多，不同類型的指示要求也不盡相同。面對這種情況時，需要從整體上系統地研究事物的內在結構，沿著多個思維起點、多個思維層面，選擇多條思維線路，全面地思考問題。將要求相同、類型相似的任務合在一塊落實，將要籌劃開展的工作、需要的步驟細化，具體到措施、內容、方式、時間節點、負責人等等內容，繪制一個表格進行任務區分，從而進行綜合比對、集成優化，實現最佳決策，謀求整體效益。三是把握階段特點。盡管部隊工作千頭萬緒、千變萬化，但它卻呈明顯的階段性。哪個階段容易出現什么問題、應該重點抓什么、什么時間完成，都有其內在的規律可循。認清這些規律，把握好階段性工作特點，能夠有針對性地進行謀劃部署，能夠把各種可能遇到的情況預想在先，完成各項任務、落實領導意圖就會心中有數、手里有招，要干好工作也就不難了。

五、適時反饋。落實領導意圖后應在適當的時候反饋。關于采用什么方式去反饋、通過什么渠道去反饋、利用什么東西去反饋，方法有三種：一是主動迎接檢查。上級來檢查，有的就心驚膽戰，惴惴不安，害怕工作沒干好，因為有疏漏而被問責。這個問題應辯證來看，工作干好了，主動地迎接檢查，讓領導充分了解單位全面建設的情況，是一種積極的態度；而上級的檢查，更是一種不可多得的反饋時機，檢查中發現糾正問題，對單位建設是利好的。二是總結經驗做法。根據領導意圖完成一項工作，會有自己滿意的地方、干得出色的環節，也會有因為各種原因造成的漏洞和不足。這時將“人無我有、人有我新、人新我特”的經驗做法上報，讓領導知道完成的這項工作有值得學習借鑒、廣泛推廣的地方，就是一種正式而又全面的反饋方式。三是擇機具體匯報。主動反饋信息，件件有著落，事事有回音，這既是一種表達自己的方式，又是一種對領導的高度負責的態度。在合適的時機向領導匯報，對工作開展的過程要清楚明白，對具體情況的掌握要全面細致。