用好調查研究這個傳家寶

肖文光

習主席反復強調，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。黨的十八大以來，習主席考察研究的足跡遍布大江南北。習主席用切身示范告誡我們，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。

馬克思主義自誕生起就是一門實踐科學，所包含的豐富哲理和道理不是從抽象的形而上學思辨中產生的，而是從社會政治經濟現象出發，通過全面調查和縝密研究得出的。回望我黨我軍的發展歷程，重視調查研究，是各個歷史時期做好工作、不斷取得勝利的法寶，是黨的重要思想方法和工作方法，也是我軍從勝利走向勝利的基本功。然而當前，有的領導干部下基層調研走馬觀花，就是為了出出鏡、露露臉；有的坐在車上轉，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。要清醒認識到，調查研究是傳家之寶、制勝之寶，只有通過調查研究，才能掌握決策依據，提高決策的科學化水平，防止和減少我們的工作失誤。

一、向深入用勁，克服走馬觀花、蜻蜓點水的“淺調查”“泛研究”。調查研究本質上就是在認識和分析客觀世界的實踐過程中發現正確認識，首在調查，要在“深入”，落實到我們的工作中就是要深入實際、深入基層、深入官兵去獲取第一手資料和真實情況。近年來，各部隊不斷強調掛鉤幫建、跟班跟訓、巡查督導等動作落實，各級領導、機關干部去基層蹲點督導的頻率、次數也不少，但是進入基層的深度和實度還不夠、主動性和自覺性還不夠強，必須圍繞“淺調查”“泛研究”等問題堅決反思、立行立改，讓調查研究做到由“精”入“細”向“深”。要緊扣重點帶著問題“精調查”。堅持重點論，緊緊圍繞《關于在全黨大興調查研究的工作方案》中明確的12項重點內容，準確把握調研的目的和方向，梳理制定研究的方針和細目，確立“靶向”，有針對性地去發現問題、破解難題，努力走到“問題矛盾窩”里，防止“眉毛胡子一把抓”，面面俱到看不到問題的根子和里子，得不到科學真實的調研成果。要科學系統洞幽察微“細調查”。扎實開展問題大梳理、難題大排查活動，對基層官兵的合理訴求廣泛收集、分析、論證，細致準確把握現象和本質、形式和內容、原因和結果、偶然和必然、內因和外因、共性和個性之間的關系，把微觀調研與宏觀研究結合起來，把現狀研究與趨勢研究結合起來，增強調查研究的科學性、系統性和前瞻性，著力打通貫徹執行中的堵點、淤點、難點。要撲下身子“深調查”。部隊建設實不實、黨委決策好不好、單位發展有沒有問題，一線骨干、基層官兵最具發言權，必須堅持基層至上、士兵第一，始終保持調查研究的謙虛態度和真情實意，用好“解剖麻雀”“專題調查”“問卷調查”等傳統調研方法，走進基層、走近官兵；與時俱進創新拓展調研渠道和調研方式，綜合運用SPSS 統計分析、網絡調查、云計算、數據挖掘等新方法，取信基層、取信官兵，提高調查研究的科學性和客觀性，最終形成上下同欲、同頻共振的合力。

二、向深度拓展，克服故步自封、因循守舊的“虛調查”“假研究”。習主席在二十屆中央政治局第六次集體學習時強調，以海納百川的開放胸襟學習和借鑒人類社會一切優秀文明成果。調查研究是一種結合事實、走進群眾的深度學習，必須破除狹隘的經驗論，在對比遴篩中去粗取精、去偽存真，在博采眾長“學”中由此及彼、由表及里，構建調查研究大格局、大氣象。要跳出圍墻壁壘。調查研究中切忌“躲進小樓成一統，管他冬夏與春秋”的故步自封，不僅要在總結歷史經驗中進步，還要把目光投向軍地高校、科研院所和一線作戰部隊，充分借鑒他們辦學育人、科研創新、戰斗力生成的先進理念和做法，以“他山之石”攻本專業本領域的“玉”，切實解難題、破險關，并在與自身實際結合中形成新的經驗。要開拓協作渠道。選派工作組赴軍地高校、一線部隊等進行調研交流，以校內校外延伸、軍內軍地縱深、軍種兵種糅合的思路，向外拓展調查研究的寬度和廣度，多渠道、多層面、多角度掌握實情時事、收集所求所盼，實現調研橫向到邊、縱向到底，以覆蓋多維的準確性促成效。要注重共享互鑒。通過多單位多部門合作調查研究，實現理論互融、經驗共享、成果互促，從而加強對形成的新思想、新觀點、新理念的學習理解和掌握運用，破開單一思維、固有模式、慣性套路，使領導干部在共調查、共研究中思維層次、戰略觀念和能力素質得到不斷提高，形成互促共進的良好格局。

三、向深用轉化，克服調而不研、研而不用的“粗調查”“空研究”。毛澤東用過一個形象的比喻，“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’”，生動地闡釋了調查研究的根本目的。調查研究搞得好不好，關鍵看實際效果。基層部隊往往具有點多、線長、面廣的特點，不論是推動備戰打仗實備實訓、人才培養縱深發展還是基層建設向上向好，都具有極強的復雜性，在統籌規劃、全局發展上存在許多難題考驗，這要求我們既要防止“調”而不“研”，又要防止“研”而不“用”，在求真務實上力戒“成果秀”。要注重一體發力、鏈條推動、末端問效，系統分析調研牽扯的各個方面、問題形成的各個因素、工作鏈條的各個卡點，對研究成熟的調研成果及時上升為決策部署、轉化為具體措施；對尚未研究透徹的繼續深入聽取意見，完善后再付諸實施；對已形成舉措、落地落實的，及時跟蹤評估，視情調整優化。同時以此次主題教育為契機，通過檢視整改、建章立制，建立調研成果轉化運用清單，秉承于法周延、于事簡便的原則，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效，定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪，注意發現和解決新的問題，形成“實踐創新—總結提煉—再實踐創新”的正向循環，切實為黨委班子決策提供更多的源頭活水、良方良策，把調查研究的“問題清單”轉化為工作實績的“成效清單”。