從“千萬工程”到共富示范區浙江走在全國前列

■本刊編輯部

金秋時節，帶著促進農民增收致富課題調研任務，上海市農村經濟學會赴浙江學習考察。我們聽取了省農業農村廳關于浙江省實施“千萬工程”和建設共同富裕示范區的經驗介紹，實地考察了余杭區和德清縣的多個場景，感受至深，收獲頗豐。

2003年，時任浙江省委書記習近平親自謀劃、親自部署、親自推動實施“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”）。20年來，浙江歷屆省委、省政府按照習近平總書記的戰略擘畫，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，一以貫之深入實施“千萬工程”，繪就了一幅現代版“富春山居圖”。

“千萬工程”是統籌城鄉的龍頭工程，開辟了城鄉融合發展的有效途徑；“千萬工程”是引領發展的基礎工程，指明了現代鄉村建設發展的目標方向；“千萬工程”是綠水青山轉化金山銀山的生態工程，賦予了鄉村生態文明傳承的時代內涵；“千萬工程”是造福農民的民心工程，找到了現代鄉村治理的重要抓手；“千萬工程”是共同富裕示范工程，貢獻了鄉村全面振興的浙江方案。2021年5月，黨中央、國務院印發《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，浙江省委制定了實施方案。從“千萬工程”到建設共同富裕示范區，浙江又一次站到了歷史發展的潮頭。

實現城鄉共同富裕，既是中國式現代化的必由之路，也是解決“三農”問題最重要和緊迫的任務。浙江以深化“千萬工程”為引領，全面轉化美麗鄉村建設成果，走好產業促共富、建設促共富、改革促共富、賦能促共富、幫扶促共富、數字促共富“六大共富路徑”，創新實施強村富民四套改革組合拳。2022年，浙江省農民人均可支配收入37565元，位居全國各省區首位，城鄉居民收入倍差從2018年的2.04縮小到2022年的1.90，今年上半年又縮小到1.72。

我們實地考察了余杭區余杭街道稻香小鎮。永安村是典型的水稻生產區，全村97%農田屬于永久性基本農田，產業收入有限、農民增收難度很大。2021年初，余杭區實行了“農村職業經理人”制度，入駐永安村的農村職業經理人劉松帶領10人團隊打造“稻香小鎮”，通過直播、入駐網絡、打通線上零售新渠道、創造智慧大腦、數字認養、智慧游覽等板塊，實現了一二三產融合數字化全產業鏈發展，“永安大米”2022年累計銷售達1905萬元，水稻畝均產值從原來的1000多元提高到5000多元，當地農民通過土地流轉、出租民房、開設民宿、參與農旅經營活動等途徑增加收入。永安村的探索告訴我們，只要有好的經理人，種糧也能增收致富。

德清縣莫干山鎮仙潭村黨支部沈書記告訴我們，近年來，仙潭村依托莫干山綠水青山的獨特優勢，大力發展民宿產業，打造吸引國內著名編劇入駐民宿創作的編劇村，已經吸引80%左右的年輕人回村創業經營。為了讓年輕人安心留下來，村委會把二樓的房間騰出來，開設了健身房、舞蹈房，辦起了托兒所、幼兒園，減輕年輕人負擔，解決他們的后顧之憂。現在全村已開設166家各具特色的民宿，旅游高峰時“一房難求”。民宿業的發展，拓寬了當地農民增收致富的渠道，去年全村農民人均可支配收入達到5.7萬元，明顯高于浙江平均水平。鄉村振興的基礎在于產業興旺，關鍵是要讓年輕人能回來、有錢賺、留得住。

永安村、仙潭村是浙江建設共富示范區的縮影，它告訴我們只要挖掘和盤活農村獨特資源，找到好的經營之道與盈利模式，綠水青山就能變成金山銀山，實現城鄉共同富裕并不是遙遠的夢。