強(qiáng)化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接

最近，最高檢、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的意見》（下稱《意見》），強(qiáng)化城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域執(zhí)法司法銜接，推動形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護(hù)合力。

《意見》旨在落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》，充分發(fā)揮檢察公益訴訟的監(jiān)督、支持和協(xié)同作用，更好地做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作。

《意見》強(qiáng)調(diào)，建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，推動良性互動，形成行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督保護(hù)合力，對于系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)具有積極意義。各級檢察機(jī)關(guān)要依法推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，共同維護(hù)國家利益和社會公共利益；各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要依法全面履職，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，協(xié)同配合檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作。

《意見》明確了城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作的重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦侵害國家利益或者社會公共利益，特別是情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、拒不整改的違法行為，重點(diǎn)關(guān)注歷史城區(qū)整體管控、歷史文化街區(qū)和歷史地段保護(hù)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)以及歷史建筑保護(hù)四個重點(diǎn)領(lǐng)域。

《意見》提出，各級檢察機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要進(jìn)一步拓寬交流渠道和方式，建立經(jīng)常性、多樣化的協(xié)作機(jī)制，明確線索移送、會商研判、信息共享、聯(lián)合專項(xiàng)、調(diào)查取證、專業(yè)支持、案例發(fā)布等方面的具體協(xié)作內(nèi)容，建立健全城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制。

《意見》要求，規(guī)范城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承行政公益訴訟辦案工作。各級檢察機(jī)關(guān)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要堅持制度定位，明確履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化落實(shí)訴前檢察建議回復(fù)、行政公益訴訟起訴應(yīng)訴等具體要求，規(guī)范城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承行政公益訴訟辦案工作，形成既依法督促又協(xié)同履職的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。