石漫灘水庫水資源存在問題及措施

田 穎，齊翠閣

（河南省石漫灘水庫運行中心，河南 舞鋼 462500）

1 石漫灘水庫概況

石漫灘水庫位于淮河流域洪河支流滾河上，控制流域面積230 km2，原水庫始建于1951年，是解放后在淮河流域修建的第一座大型水庫，1975 年8 月遭遇歷史上特大暴雨洪水，大壩因洪水漫壩潰決失事。石漫灘水庫復建工程于1993年9月開工，1998 年元月通過竣工驗收，投入運用。水庫標準為百年一遇設計，千年一遇校核，總庫容1.23 億m3，是一座以防洪、除澇、工業供水和養殖、旅游等綜合利用的大型水利工程。

水庫復建后，在防洪減災、工業和城鎮生活供水、水產養殖諸方面都發揮了明顯的經濟社會效用。多次攔蓄洪水，削減洪峰，在確保舞鋼市防洪安全和水庫下游防洪安全方面發揮了重要作用。每年可向舞鋼市提供工業及城市生活用水3 300萬m3，為生產、生活備足水源，有力地促進了地方經濟社會的發展。水庫的復建同時改善了舞鋼市的生態環境，成功創建了石漫灘國家水利風景區、國家森林公園、二郎山、燈臺架等旅游景區，促進了舞鋼市的經濟繁榮發展。

2 水資源開發利用狀況

2.1 供水效益

石漫灘水庫供水首先滿足舞鋼大型工業企業生產用水，城市生活用水，其次是農業灌溉用水。石漫灘水庫目前主要工業供水用戶是舞陽鋼鐵有限責任公司和舞陽礦業有限責任公司。水庫每年可向舞陽鋼鐵有限責任公司和舞陽礦業有限責任公司足額提供用水，保證率達100%，水費按照0.40 元/m3的價格收取，年均水費收入達300萬元左右。原舞陽鋼鐵有限責任公司采用的是地下水，石漫灘復建后為該公司提供地表水，大大減少了地下水開采，同時為了提高水的利用率，同時向舞鋼市產業集聚區供水，年均收入在20萬元左右。

石漫灘水庫下游緊連著田崗水庫，庫容3 176 萬m3，田崗水庫，是舞鋼市城市居民生活用水水源地，由于田崗水庫蓄水量不能滿足舞鋼市居民用水的需要，特別是2010年和2014年，降雨量偏少，發生干旱，連續4個月內基本無降雨，舞鋼市居民生活用水極其短缺，為了解決居民的生活用水問題，保障城區的生產生活秩序，石漫灘水庫積極向田崗水庫補充原水，以滿足生活用水。2018 年12 月，石漫灘水庫被舞鋼市人民政府劃定為城鎮生活飲用水水源地二級保護區。

2.2 灌溉補源

石漫灘與田崗灌區有約0.37萬hm2耕地，主要種植農作物有小麥、玉米、油菜、芝麻、大豆等。由于氣候條件復雜，歷年旱災頻發，農作物缺水減產，嚴重制約了社會經濟的可持續發展。自2005年以來連年發生干旱，降水量偏少，特別是2010年和2014年，連續4個月內基本無降水，給當地居民作物生產經濟造成了很大影響。2015年12月石漫灘水庫成為抗旱應急引用水。石漫灘水庫為舞鋼市12個村莊、6座小型水庫提供備用水源，解決了干旱時期農作物關鍵時期基本灌溉用水，減少農民的損失，提高糧食產量，為當地農業穩產豐產、農民增收提供有力保障。

2.3 漁業養殖

為了加強水庫漁業養殖管理，規范水產養殖行為，改善水環境，保護漁業生態環境，石漫灘水庫采用粗放養殖形式，以凈化水質為前提，為規范水庫漁業養殖管理，石漫灘水庫漁業養殖采用承包方式，主要投放凈化水質的鰱鳙類濾食性魚類。石漫灘水庫庫容1.23億m3，水質良好，漁業效益可觀。水庫宜漁水面一萬多畝，每年水庫漁業養殖直接經濟效益可達幾十萬元。

2.4 生態效益

石漫灘水庫極大改善了周邊的生態環境，促使舞鋼市觀光旅游業從無到有，長足發展，生態環境效益十分顯著，讓舞鋼成為一個山、水、林、城融為一體的美麗城市，開啟了舞鋼旅游業的“彩虹門”。二郎山、燈臺架、九頭崖、祥龍谷等風景區隨之相繼得到開發，開展了端午節龍舟賽、具有地方特色的舞鋼市水燈節等項目，為舞鋼市成功創建為中國優秀旅游城市、國家衛生城市、國家園林城市奠定了基礎，得到了“南有蘇杭北有舞鋼”“北國舞鋼小江南”的稱號。2019 年，舞鋼市接待游客580萬人次，2020年中秋國慶“雙節”期間，舞鋼全市接待游客就達240萬人次，大大提升了舞鋼市的旅游效益。

3 開發利用水資源采取的措施

3.1 水法規宣傳

石漫灘水庫緊緊圍繞“世界水日”“中國水周”紀念日、12.4憲法宣傳日、世界環境日等時段，開展法律法規宣傳；給水庫周邊群眾《水法律法規宣傳手冊》“石漫灘法制宣傳撲克”“世界水日”“中國水周”明信片；張貼宣傳畫，制作宣傳展板，懸掛宣傳橫幅，廣泛宣傳《水法》《防洪法》等法律法規，通過一系列的學習宣傳教育，增強庫區周邊群眾參與維護水庫水事秩序的自覺性，為水政執法營造了良好的外部環境。

3.2 水污染防治

石漫灘水庫不僅是舞鋼市生活用水備用水源地，也是舞鋼市開發旅游、發展經濟的重要陣地，所以保持石漫灘水庫水質良好至關重要。舞鋼市政府對此也高度重視，關停了對水庫水質嚴重污染企業，沿石漫灘水庫岸邊修建排污管道，投放鰱鳙類濾食性魚類，進行水質凈化，定期對水庫水面漂浮的水草、垃圾等污染物進行清理，開展垃圾圍壩整治活動，使石漫灘水庫水質長期保持三類水及以上，改善庫區生態環境，建設幸福河湖，打造精致石漫灘。

3.3 河湖清四亂

按照省水利廳關于河湖清四亂專項行動的有關要求和整治標準，對水庫管理范圍內“四亂”問題進行排查認定和清理整治，聯合舞鋼市水利局水政監察大隊對水庫管理范圍內“亂占、亂采、亂堆、亂建”進行清理整治，做到一案一檔，對水庫違章建筑全部進行了拆除。

4 存在的主要問題

一是水資源保護意識不夠：石漫灘水庫是一個旅游城市，每逢節假日外來旅游人員較多，節日過后，滿地垃圾，水庫沿岸和水面垃圾也明顯增多，不僅影響市容還嚴重影響水質；二是水污染問題：石漫灘水庫緊鄰舞鋼市寺坡，周邊有居民、有企業、有醫院，不排除有偷偷排污現象，同時污水排放是否達標都是水污染的重要因素；三是居民的法治意識不強：周邊居民對水法規認識不夠，了解不多，水庫管理范圍內亂挖亂采亂建現象時有發生，影響水事秩序。

5 建議

一是提高水資源保護意識：改變傳統的用水觀念，要使大家認識到水是寶貴的，要建立水資源危機意識，把保護水資源作為自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育；二是加強水污染防治：開展不定期巡查排查，對隨意往水庫排放生活污水，隨意堆放垃圾，排放不達標的污水等嚴重影響水質安全的行為，嚴肅追究責任，加大對水污染的懲治力度；三是加強水法規宣傳：采取有針對性的形式多樣的水法規宣傳，提升人民群眾對水法規的認識。