某河道綜合整治工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理要旨

王婉婉，景 晶

（1.河南省水文水資源測(cè)報(bào)中心，河南 鄭州 450003；2.河南省農(nóng)村供水總站，河南 鄭州 450003）

1 工程概況

東泗河發(fā)源于鞏義東部猴山和佛山，河流長(zhǎng)19.27 km，自南向北經(jīng)大峪溝鎮(zhèn)、站街鎮(zhèn)匯入伊洛河，流域面積67.40 km2。東泗河的生態(tài)治理，旨在保證防洪排澇安全的前提下，構(gòu)筑生態(tài)濱水空間，塑造宜人親水景觀，改善周邊人居環(huán)境，打造良好的水生態(tài)景觀環(huán)境。

項(xiàng)目治理段位于涼水泉水庫(kù)溢洪道處起始至入伊洛河口截止，治理段河道長(zhǎng)度9.20 km，工程內(nèi)容包括河道開(kāi)挖清淤整治、建造漫水橋、景觀河道、游園、休閑文化廣場(chǎng)。

2 工程建設(shè)管理

2.1 施工組織

2.1.1 建設(shè)管理

根據(jù)《河南省水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目法人管理暫行辦法》的規(guī)定，此項(xiàng)目建設(shè)由鞏義水利局成立專門的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)管理的法律、法規(guī)和政策；依法負(fù)責(zé)有關(guān)工程的質(zhì)量管理、資金管理、進(jìn)度管理以及招投標(biāo)等建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)各方關(guān)系，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完成，盡快發(fā)揮效益。

2.1.2 項(xiàng)目施工管理

在工程施工管理中，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度，要根據(jù)國(guó)家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，對(duì)工程施工進(jìn)行管理。

2.1.2.1 項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體是項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人或項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真地組織好項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段的工作，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程承擔(dān)主要責(zé)任。要嚴(yán)格按批復(fù)的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工和監(jiān)理等環(huán)節(jié)進(jìn)行依法招投標(biāo)。組織編制、審核、上報(bào)年度項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及投資計(jì)劃；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織或參加項(xiàng)目的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織完成工程竣工結(jié)算；負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件的管理，包括所有參與項(xiàng)目的文件的收集，整理，歸檔。

2.1.2.2 招標(biāo)投標(biāo)制

施工、監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)公告應(yīng)同時(shí)在《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》《河南省政府采購(gòu)網(wǎng)》《河南省水利廳網(wǎng)》《平頂山市公共資源交易中心網(wǎng)》等網(wǎng)站上發(fā)布。

2.1.2.3 建設(shè)監(jiān)理制

各監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，按合同約定，組建一支由總監(jiān)理工程師和其他有關(guān)人員組成的監(jiān)督隊(duì)伍，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位要實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和合同規(guī)定，制定監(jiān)理計(jì)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，通過(guò)旁站、巡視、跟蹤檢測(cè)和平行檢測(cè)等方法來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理。材料、構(gòu)配件和設(shè)備沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師的簽名，不能用于工程上，同時(shí)暫停下一道工序施工。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)為其提供必要的工作環(huán)境，獨(dú)立從事監(jiān)理工作，并嚴(yán)格遵守國(guó)家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，按時(shí)足額履行監(jiān)理合同，不能擅自扣減或拖欠。水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧食節(jié)水工程的施工和監(jiān)管工作。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)理工作，必須及時(shí)糾正，限期改正，逾期不改正的，取消其監(jiān)理合同。

2.1.2.4 合同管理制

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立完善的合同履約監(jiān)督機(jī)制，并在雙方簽訂合同后，對(duì)合同的有效履行予以嚴(yán)格的要求。實(shí)行合同備案制度，所有合同都要報(bào)省水利廳備案。按照《水利建設(shè)工程施工分包管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)禁建筑企業(yè)違法轉(zhuǎn)包、分包。

2.1.2.5 公示制

對(duì)工程項(xiàng)目村進(jìn)行公示，在村內(nèi)設(shè)“公示牌”。公示建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程規(guī)模、工程投資等相應(yīng)內(nèi)容。

2.2 財(cái)務(wù)管理制度

資金管理方面，要加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。工程建設(shè)資金，采用“專戶存儲(chǔ)、專款專用、報(bào)賬提款、集中支付”的辦法。撥付資金需要按項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行。在建設(shè)項(xiàng)目中，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，并將項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，增加資金管理和使用透明度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，加大對(duì)資金使用的監(jiān)管力度，保證資金的使用效果。

3 質(zhì)量檢查和驗(yàn)收

承包人應(yīng)按本技術(shù)條款的規(guī)定對(duì)混凝土的原材料和配合比進(jìn)行檢測(cè)以及對(duì)施工過(guò)程中各項(xiàng)主要工藝流程和完工后的混凝土質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。

其他注意事項(xiàng)：所有外露鐵件先涂防銹漆一道，再涂面漆二道；施工作業(yè)中及時(shí)觀測(cè)工程的沉降和位移；施工中若發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與實(shí)際不符或有其他情況時(shí)，應(yīng)會(huì)同相關(guān)單位研究處理；施工測(cè)量的控制點(diǎn)與水準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)設(shè)在不受施工影響的地方。開(kāi)工前，經(jīng)復(fù)核后應(yīng)妥善保護(hù)，施工中應(yīng)經(jīng)常復(fù)測(cè)。應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙所示以及本技術(shù)條款的規(guī)定預(yù)埋各種埋設(shè)件，其內(nèi)容包括：排水管和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝錨固件等。

4 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生

4.1 勞動(dòng)安全

4.1.1 施工安全措施

在工程施工過(guò)程中的危險(xiǎn)工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)立安全標(biāo)志，施工做好安全防護(hù)。

4.1.2 防火

在重要的地方，如變壓器，配電房，安裝消防檢測(cè)器和報(bào)警裝置。在任何工作地點(diǎn)，都不允許使用明火取暖，在安裝專用消防設(shè)施的同時(shí)，還應(yīng)安裝相應(yīng)的公用消防設(shè)備，除了特殊情況需要以外，所有建筑材料都要使用耐火的，對(duì)于有特殊需要的地方，可以使用非燃燒性的，但材料必須要有較低的有毒氣體釋放性能。對(duì)廠房和設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和復(fù)查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)予以替換。

4.1.3 防電氣傷害

在架空線路進(jìn)出時(shí)，要增加安全系數(shù)，避免因?qū)Ь€斷裂而造成人身傷害。為預(yù)防高壓電擊，應(yīng)在變壓器和高壓線附近設(shè)置防護(hù)柵欄，在電路中，對(duì)于因操作不當(dāng)而造成人員觸電、人身傷亡的設(shè)備，應(yīng)在電路中安裝電氣互鎖。工程區(qū)內(nèi)有水的地方，必須有相應(yīng)的防護(hù)措施，以防止觸電；對(duì)建筑物和設(shè)備的安全措施要及時(shí)進(jìn)行檢查和復(fù)查。

4.1.4 防機(jī)械傷害

在施工過(guò)程中，要使工人、機(jī)械與岸上保持一定的距離，以免發(fā)生意外墜落事故。施工過(guò)程中所使用的機(jī)器設(shè)備必須達(dá)到相關(guān)的國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)使用土方機(jī)械進(jìn)行施工時(shí)，必須保證非工作人員與設(shè)備之間的安全距離。

4.1.5 防洪、防淹

攔河構(gòu)筑物不得影響其穩(wěn)定性，不得妨礙行洪，不得危及堤防安全，在河道管理范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破、鉆探、打樁、挖沙、取土等作業(yè)以及修建廠房或者其他建筑設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)防洪的規(guī)定，在作業(yè)前向河道管理處報(bào)告。施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得在河道管理范圍內(nèi)從事影響河道行洪的作業(yè)和活動(dòng)。除防汛搶險(xiǎn)外，一切水上作業(yè)和活動(dòng)都必須經(jīng)河道管理處批準(zhǔn)。

4.2 工業(yè)衛(wèi)生

應(yīng)該對(duì)減振、降噪進(jìn)行充分考慮，充分利用地形、聲源指向、綠化等因素，對(duì)相關(guān)的設(shè)備和建筑物（房間）進(jìn)行合理布置，在需要的部位采取隔聲、吸聲、消聲、隔振、減振、阻尼等綜合防護(hù)措施。對(duì)于瞬時(shí)噪聲大于115 dB 的設(shè)備，為了不影響到工作，應(yīng)在重點(diǎn)區(qū)域外布置，并采取消聲減震等措施。

4.3 安全衛(wèi)生設(shè)施

安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所從事職業(yè)危害項(xiàng)目的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的聲級(jí)計(jì)、溫度計(jì)、照度計(jì)、振動(dòng)測(cè)量?jī)x，電磁場(chǎng)測(cè)量?jī)x、微波漏能測(cè)量?jī)x等檢測(cè)儀器設(shè)備和必要的幻燈、錄像、照相等安全宣傳設(shè)備。

5 結(jié)語(yǔ)

東泗河河道綜合整治項(xiàng)目建成后對(duì)改善沿河人民的生產(chǎn)生活條件、美化城市環(huán)境、完善城市功能具有十分重要的意義。通過(guò)對(duì)東泗河河道綜合整治項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)策分析，優(yōu)化了施工方案，規(guī)范施工程序，提高施工效率，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，為今后項(xiàng)目順利實(shí)施提供了有力保障。