體育產業促進“雙循環”新發展格局構建的實現路徑研究

張川昊

（南昌大學 江西 南昌 330031）

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》中明確指出，要“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。站在新的歷史階段，高質量發展是現代化國家建設的首要任務，而培育國內國際合作及競爭新優勢是高質量發展的必然需求。體育產業的高質量發展有助于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，可以發展成為國民經濟支柱性產業，發揮國內市場規模優勢與內需潛力。體育產業要肩負起新時代的重大歷史使命，積極迎接風險與挑戰，抓住高質量發展機遇，為構建“雙循環”新發展格局貢獻力量。

1、體育產業促進“雙循環”新發展格局構建的理論邏輯

隨著我國政策環境持續優化，消費需求不斷升級，國家經濟實力快速提升，內循環逐漸成為經濟發展的主要力量。而逆全球化潮流的泛濫，國際政治、經濟環境變得錯綜復雜，難以憑借出口導向型發展模式維持經濟穩定發展。因此，構建“雙循環”新發展格局成為必然選擇。一方面，要擴大內需，深化供給側改革，發揮內循環的經濟促進作用；另一方面，要進一步擴大對外開放水平促進國際經濟的繁榮與穩定，實現國內與國際循環的相互促進與共同發展。體育產業作為國民經濟發展的重要組成部分，在擴大內需、消費升級、供給側改革等方面具有積極作用，和其他產業相比更容易融入國際環境中，可以作為打通國際循環體系的“排頭兵”。因此，體育產業的高質量發展，是促進“雙循環”新發展格局構建的重要力量。

首先，體育產業發展能夠擴大內需，打通經濟循環堵點，促進內循環的良性發展。習近平總書記強調，構建“雙循環”新發展格局擴大內需是戰略基點，而體育產業在需求擴張方面具有獨特優勢。體育產業提供的產品與服務具有高需求收入彈性特征，體育產業的高質量發展可以提振消費，對體育及旅游、住宿、餐飲、交通等周邊產業發揮強大的帶動作用。隨著生活條件的改善人們的體育需求會不斷擴大，體育產業可以持續擴大內需規模，驅動經濟內循環的穩定高速發展；

其次，體育產業發展可以發揮供給提升效應，優化國內產業供給結構，為國內大市場建設提供幫助。習近平總書記強調，要以供給側結構性改革為主線，而體育產業可以為深化供給側結構性改革提供動力支持。體育產業需求彈性大、產業鏈條長，對于其他產業發展具有強大的滲透性作用，提供的高質量服務產品有助于產業供給結構的轉型升級。因此，體育產業發展有助于完善基礎設施建設，促進和諧社會建設，可以對社會、經濟、文化等領域產生積極影響；

再次，體育產業發展可以進一步提升對外開放水平，聯通國內與國際市場，培育國際合作與競爭新優勢。“雙循環”新發展格局的構建要實現國內與國際雙循環的相互促進，體育產業具有廣闊的國際市場，可以作為融入國際市場的切入點。體育產業在發達國家是重要的支柱性產業，國外體育消費水平整體較高，而體育產業提供的產品和服務具有極佳的國際流通性，這使得國內的體育產業在吸引國際資源和融入國際市場方面具有很大的優勢。體育產業的發展有助于促進國際經濟交流與合作，聯通國內與國際市場；

最后，體育產業發展可以深化國際分工，提升產業專業化程度，優化整體發展環境，強化國內與國際市場的交流合作。國內體育產業的國際化發展可參與到體育產業鏈的國際分工中，發揮國內的資源優勢、制造業優勢和市場優勢，強化與國外體育產業在技術、市場等方面的關聯，借鑒學習國外體育產業的優勢和長處，優化整體發展環境。

2、體育產業促進“雙循環”新發展格局構建的現實條件

體育產業發展在擴大內需、優化產業結構、提升對外開放水平、優化發展環境等方面有著積極的推動作用，可以為“雙循環”新發展格局構建提供強勁而持續的動力支持。目前國內體育產業保持著旺盛的發展態勢，也取得了一系列的突出成績，然而與發達國家相比尚存在較大的進步空間。因此，分析體育產業發展面臨的現實問題，可以更好地為發揮體育產業的驅動作用提供可靠依據。

2.1、體育產業促進“雙循環”新發展格局構建的現狀分析

近年來，我國體育產業保持著高速的發展態勢，產業規模不斷擴大，為國內大循環奠定堅實的產業基礎。國內體育產業增速高于GDP 名義增速，體育產業比重不斷升高，形成了布局合理、門類齊全的產業體系。我國體育產業擁有龐大的受眾群體，國內經常參與體育鍛煉的人口眾多，人民群眾的參與和支持是體育產業高質量發展的基礎，也為推動“雙循環”新發展格局構建提供動力支持。同時，體育產業依托信息技術推動產品和服務創新，各類傳統體育賽事在線上組織開展，線上體育娛樂受到了人們的熱烈歡迎，科技力量使得潛水、馬術等小眾項目也有所發展，并對制造業、旅游業等產業產生較強的產業帶動作用。隨著人均GDP 的增加，體育產業未來擁有更加廣闊的發展空間。

隨著我國體育產業的持續高速發展，越來越多的企業走向國際市場，中國的體育文化也蜚聲海外，體育成為促進國內市場與國際市場交流合作的紐帶。體育項目的受眾廣泛，不局限于某個地區或國家，和其他產業相比更容易受到不同國家和民族人們的歡迎。在我國體育產業的發展過程中，逐漸融入國際市場，在全球體育產業鏈中扮演著重要角色，將國外的優秀資源引入國內，并將我國優秀的體育文化推廣到國外。以體育為載體，不僅可以促進國內外的經濟合作，也可以促進文化交流，為構建“雙循環”新發展格局創造有利局面。

2.2、體育產業促進“雙循環”新發展格局構建的現實問題

現階段國內體育產業發展尚面臨諸多問題，整體發展水平相對不高，仍未能成為真正的支柱性產業，與發達國家的體育產業發展水平存在一定的客觀差距，這必然會制約體育產業對“雙循環”新發展格局構建的驅動作用。而在體育產業的發展過程中，面臨企業、產業、宏觀環境三個層面的現實困難，導致體育產業的驅動作用不夠理想。

在微觀層面上，體育企業和產品服務發展質量不高是制約體育產業發展的原因。企業是體育產業的微觀主體，產業的高質量發展離不開一個個高質量的企業。然而，雖然國內體育產業生產值快速增加，體育企業數量不斷增加，然而企業的發展質量相對不高。體育企業的規模偏小，知名品牌較少，且體育產業的頭部企業多為運動鞋服企業。不少企業不重視品牌建設和產品創新，多以大批量低附加值產品搶占中低端市場，低端產品產能過剩，體育服務局限于運動培訓、健身和賽事轉播等形式，內容單一陳舊。這使得我國體育產業的發展空間十分受限，整體實力和抗風險能力不足，不利于擴大內需和供給提升。

在中觀層面上，我國體育產業發展面臨區域發展不平衡和產業鏈分工過低等問題。構建“雙循環”新發展格局需要暢通國內國外循環，重塑產業價值鏈。然而我國體育產業面臨嚴重的區域發展不平衡問題，影響了體育產業結構升級的效率。經濟欠發達地區的體育產業發展落后，體育用品制造業、體育場館、體育賽事活動等多分布于東部發達城市，西部城市、鄉村地區的體育產業類型單一，區域結構性差異會阻滯區域間的要素流動，制約國內統一大市場的形成。同時，我國體育產業處于全球產業鏈條的底端，主要憑借豐富而廉價的低端要素從事加工制造，很少涉及核心技術研發、賽事IP 開發、品牌營銷等環節，對相關產業的帶動作用不夠顯著。隨著我國低生產成本優勢的逐漸減弱，體育產業在國際市場的生存空間呈縮小趨勢，不利于國內與國際市場的相互促進。

在宏觀層面上，我國體育產業發展面臨部分政策制度不成熟、不完善的局面，難以對資源要素進行優化配置，無法充分釋放市場活力。從國家財稅扶持政策來看，近年來各級政府陸續出臺一系列的財稅扶持政策，取得了一定的效果，然而仍存在財政資金投入不足和政策落實困難的問題。不同地區的財政資金投入差距過大，吸引社會投資力量的效率也存在明顯差距，這加劇了區域發展不平衡問題。而且在政策執行過程中，由于缺乏明確的資質審核標準，對研發等階段的優惠政策較少，很多企業難以享受到實質性的優惠。同時，體育產業管理制度的市場化程度不高，仍在一定程度上受計劃經濟體制的影響，政府出臺的相關政策文件缺乏具體的制度完善辦法，主管部門的市場監管存在協同性問題，政策執行效果不夠理想。政府部門治理能力的欠缺，會影響統一開放的國內市場建設，制約體育產業對“雙循環”新發展格局構建的促進作用。

3、體育產業促進“雙循環”新發展格局構建的實現路徑

充分發揮體育產業對“雙循環”新發展格局構建的驅動作用，必須發揮體育產業的優勢和現有條件，破除在微觀、中觀和宏觀層面遇到的阻礙，提升體育產業供給，抬高產業鏈位置，優化制度政策環境。

3.1、提升體育產業供給，擴大國內市場需求

在微觀層面上，要實現體育企業的高質量發展，提高體育產品和服務的供給質量，推動供給側結構性改革，以滿足人民群眾日益增長的多元化需求。國內的體育企業要立足于自身優勢，豐富體育產品和服務內容，創新產品和服務形式，通過差異化供給走特色化、品質化發展之路。

體育企業不能局限于傳統的加工制造業領域，也不能局限于現有的體育項目。可以結合自身實際情況，在研發方面下功夫，依托大數據、物聯網等技術實現產品和服務創新。比如，利用大數據技術對用戶需求進行精準掌控，為用戶提供定制化的體育用品和服務；利用人工智能等技術，開發運動器械等領域的產品，借助直播手段對賽事活動進行優化升級；向潛水、冰雪等新興領域拓展，豐富體育項目的類型，滿足不同用戶的個性化需求。在提升產品服務附加值的同時，企業要重視自身的品牌建設，明確品牌定位，做好品牌營銷等工作，努力成為具有市場競爭力和影響力的骨干企業。

3.2、抬高產業鏈位置，增強國際競爭優勢

在中觀層面上，體育產業發展要致力于優化資源配置，促進區域協調發展，形成國內統一的大市場。在此基礎上，要以創新驅動抬高國內體育產業在全球體育產業鏈上的位置，使我國體育產業在國際合作與競爭中占據有利地位。

要依托地方資源稟賦，深入挖掘和調動各地區的資源要素，改善產業空間布局，釋放體育消費潛力，促進區域間的協調平衡發展。經濟欠發達地區要揚長避短，圍繞本土特色體育產業開發體育市場。比如，東北地區可以著重發展冰雪體育，西部地區可以開發攀巖、漂流等戶外體育產業。同時，可在重點城市建設產業基地，帶動區域體育產業發展，并在不同區域間建立協同發展機制，將體育產業資源從發達地區向欠發達地區引流。比如，對于逐漸失去成本優勢的加工制造業可向中西部轉移，欠發達地區主動借鑒學習發達地區的經驗。要大力發展鄉村體育產業，吸引體育產業組織與經營主體參與鄉村體育資源開發，發揮體育企業資金、人才、技術和管理等方面的優勢，培養村民的體育意識和消費習慣，打造鄉村體育賽事、旅游等精品工程，逐漸縮小體育產業的區域發展差距。

抬高國內體育產業在全球體育產業鏈上的位置，要以科技創新為手段，以產業融合為途徑，以文化交流為載體。首先，要依托科技創新來實現體育與科技的深度融合，利用大數據、物聯網等信息技術創新體育產品和服務的內容與形式。比如，在競技體育領域，要大力推進技術研發和成果轉化，借助先進技術優化訓練模式，幫助運動員突破身體極限；在體育場館建設中，要凸顯科技、綠色等特色，運用先進科技手段建設智能化場館；其次，要通過產業融合延伸體育產業鏈條，提高產業整體附加價值，參與全球產業鏈高端環節。積極推動國內體育產業向技術密集型轉變，促進體育與教育、旅游、文化等產業的融合發展，催生體育產業新業態，補齊國內體育產業鏈的短板，以此帶動體育產業轉型升級與提質增效。從而提高國內體育市場的吸引力和影響力，降低對國外產業鏈的依賴程度，推動我國體育產業的地位和價值攀升；最后，要強化體育文化交流，以體育傳播文化，促進不同國家和民族間的交流合作，提高對外開放水平。體育是對外交流的重要抓手，可以組織和參與國際化的體育賽事活動，借助體育媒介營造有利外部輿論環境，以體育為載體傳播好中國聲音，提升我國的文化傳播力。

3.3、優化制度政策環境，助力體育產業發展

“雙循環”背景下，要發揮體育產業對“雙循環”新發展格局構建的促進作用，必須構建政府引導、市場主導的管理格局，強化政府的引導和扶持作用，并將更多的權力交由市場，營造健康穩定、生機蓬勃的市場環境。

一方面，要完善財稅支撐體系，加大財稅支持力度，有效落實相關政策措施。各級政府部門出臺的財稅扶持政策，要擴大扶持范圍和力度，將優惠政策覆蓋到研發等環節，綜合運用多種扶持手段降低企業經營成本。中央層面要對經濟欠發達地區的體育產業加大財政投入，并出臺政策吸引社會資本投資體育產業，平衡和縮小區域間的發展差距。同時，要對財稅優惠政策進行明確和細化，優惠資質審核等工作流程，確保企業真正領會扶持政策的精神和要求，使各級政府部門出臺的一系列優惠政策可以得到妥善落實；另一方面，要深化管理體制改革，強化政府服務功能，維持良好的市場秩序。我國體育產業發展尚處于較低水平，需要依托政府的規劃、指引和協調來突破重重困難。各級政府要建立與“雙循環”新發展格局相匹配的制度體系，推動體育產業管理體制改革，與時俱進完善政策制度，細化制度具體措施和執行辦法。同時，政府部門要轉變職能定位，明確職權邊界，從重管理向重服務轉變，減少直接干預，激發市場活力。比如，建立溝通協調機制，促進政府與企業、社會體育組織等主體間的交流合作，強化政府的治理與服務水平；建立體育大數據庫來了解消費者需求，優化資源配置，提升政府治理和服務的針對性；建立體育誠信體系來強化監管力度，改善市場環境。通過優化制度政策環境，激發體育產業的發展活力，更快更好地構建“雙循環”新發展格局。

4、結語

綜上所述，體育產業的高質量發展對于社會經濟發展和國家實力增強有著深遠的意義，要充分發揮體育產業的促進作用，加快構建“雙循環”新發展格局。我國體育產業的發展不僅更好地滿足了人民群眾日益增長的體育娛樂需求，在經濟建設、文化建設等方面也起到了重要作用，為國家的繁榮昌盛和民族的偉大復興貢獻了一份力量。在構建“雙循環”新發展格局的過程中，要深刻認識到體育產業肩負的時代使命，通過體育企業和產品服務高質量發展來提升體育產業供給、擴大內需，通過區域協調發展和科技創新、產業融合、文化交流來抬高國內體育產業在全球產業鏈中的位置和競爭力，通過優化制度政策環境來推動體育產業高質量發展，進一步凸顯其對于“雙循環”新發展格局構建的驅動作用。