強化農機專業合作社建設，助力鄉村振興

胡 恒

（蒙城縣農機化技術推廣服務站，安徽蒙城 233500）

0 引言

引導農機專業合作社依法經營、規范運作、誠信服務、提高效益，是農村農業管理部門的重要工作任務。把農機專業合作社的人才培養列為農機教育培訓大行動的重要內容，按照分類指導、分級負責、注重實效的原則，制訂培訓規劃，采取多種形式開展培訓。培育發展一批設施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的示范合作社，達到“建設標準化、管理規范化、經營企業化、作業規模化、生產科技化”的“五化”標準，示范帶動農機專業合作社實現跨越式發展。

1 實施鄉村振興戰略不可忽視的幾個方面

在皖北、河南、山東及全國平原地區都以農業種植作為糧食主產區，我們可以從以下幾方面進行探索。

1.1 村莊治理方面

雖然近兩年各地政府都積極利用土地復墾政策，廢除了一些閑置的破舊房屋，但是根除不徹底，只是改善了環境。為更好地實施鄉村振興戰略，應該在現有的基礎上擴大規模，形成小區化建設管理，讓拆除偏遠村莊的人群，自愿入住小區，按照現代化管理模式規劃建設。

一是如果每個行政村都把偏遠不利于發展的小村莊徹底遷移，進行治理轉變成可耕農田，每村平均可增加6.67 hm2以上的農田種植面積，群眾集中生活，便于管理，有利于鄉村發展。二是在現有的耕地面積基礎上，消除田間地頭的生產小路，治理廢棄的旱溝、廢渠，每村可增加20～26.67 hm2的農田種植面積，根據當地發展需求，按照3～5個行政村可規劃一處公益性墓地，宣傳引導百姓自愿把田間的墓碑墳頭遷入墓地。這樣既可以有效增加種植面積，又能有助于推動千畝標準化農田建設，有利于農民增收。

1.2 標準農田建設方面

一是根據國家宏觀政策遷移田間現有的墓碑墳頭，每處平均可增加種植面積0.02 hm2左右，為農業機械化作業提供便利；二是進行土地適度規模連片整合，形成千畝連片農田，進行規模化、專業化、集約化、高效化管理，以實現農戶、農資企業、農機合作社、種糧大戶和村集體等多方共贏。

1.3 集體經濟收益方面

由村一級單位召開村民委員會，商討本村長期規劃、發展實施意見，制訂可行性規劃（10年以上），組織召開村民大會，聽取廣大人民群眾的意見和建議，無異議，村書記及村兩委干部簽字，村委會蓋章，作為村兩委干部的統一開展本村工作根本要求。呈交上一級黨委政府作為監督管理依據和下一屆村書記的行動指南。村級干部是實施工作的主要力量，不能違背初心，損害人民群眾利益，從宜居村莊、農田整合增加的土地面積，租賃給種糧大戶或者種植專業合作社，進行現代化、規模化經營管理，增值的農田租賃資金，作為村集體經濟收入，作為本村的發展專項資金使用，每年拿出30%的資金作為鞏固脫貧攻堅事業發展，鞏固脫貧攻堅成果。利用30%資金作為宜居搬遷的獎勵，促進邊遠的小村莊人群自愿遷入小區入住；利用25%的資金作為墓碑墳頭遷移獎勵，提高群眾的積極性，自愿把族墳遷至公墓；15%資金作為村公共事業發展經費。

2 強化農機專業合作社建設

為更好地發展農業機械化，需要地方政府發放購機置補貼時，重點向農機專業合作社傾斜，支持發展先進成套農機裝備。根據《中華人民共和國農民專業合作社法》和《農機專業合作社示范章程》要求，堅持高標準建設、規范化管理。扶持農民專業合作社、農機專業合作社發展需求，建標準化農機專業合作社機庫，并有維修車間和辦公室，配齊辦公設施和常用維修設備與工具。設立機械臺賬和維修記錄，建立與健全作業合同、作業檔案，并指定專人管理。合作社成立后，按照企業運作模式成立社員代表大會、理事會、監事會，制訂出行之有效的合作社章程、安全生產、機務管理、財務管理等規章制度，使農機合作社在運作中有章可循。同時，還把合作社成員技術培訓作為提高服務質量的關鍵環節來抓。組織專業人員對合作社成員進行機械操作技術、基本維修知識、安全生產、優質服務等方面專題培訓，確保農機安全生產。

3 結語

農民專業合作社和農機專業合作社緊密配合當地政府，要根據當地政府發展規劃，因地制宜，激發群眾力量，在發展基礎較好的村莊率先實施，根據實施方案推動一片，形成一片帶動一片，改變群眾思想觀點，按照方案規劃的實施意見，推動城鄉一體化建設，實現美麗鄉村振興目標。