鄉村振興戰略下農村財務審計與農業經濟協同發展的思考

王慶芳

（平邑縣柏林鎮人民政府，山東臨沂 273304）

0 引言

鄉村振興戰略是我國新時代背景下的一項重要決策。農業經濟作為鄉村振興的核心，其發展受到多種因素的制約。本文將聚焦于農村財務審計，探討如何通過農村財務審計來促進農業經濟的協同發展，以實現鄉村振興戰略的目標。

1 農村財務審計對農業經濟發展的重要意義

農村財務審計對農業經濟發展具有重要意義，主要體現在以下幾個方面：第一，審計可以追蹤和核實農村財政資金的使用情況，確保資金得到合理配置和利用。這有助于確保農業經濟獲得足夠的投入，提高生產效率，促進農產品質量和數量的提升。第二，通過審計，政府和相關部門可以評估農村項目和政策的績效。這有助于確定哪些項目對農業經濟的發展貢獻最大，以便更有針對性地支持和發展這些項目。第三，審計可以幫助識別潛在的風險和問題，包括財務風險、經濟不平衡、資源短缺等。及時發現這些問題并采取措施，可以防止它們進一步惡化，有助于保障農村經濟的穩定和可持續發展。第四，審計機構可以為政府提供有關農村財政和經濟情況的詳細信息和建議，有助于政府更科學地制定支持農村經濟發展的政策和措施。第五，農村財務審計的結果可以公開透明地向社會公眾和農民通報，增加他們對政府管理的信心。這有助于凝聚農村社會的共識，推動農村經濟改革和發展[1]。

2 鄉村振興戰略下農村財務審計的現有問題

在鄉村振興戰略下，農村財務審計面臨著一些現有問題，這些問題可能影響審計的有效性和農村經濟發展。主要問題有：第一，部分農村地區的審計工作覆蓋不廣，導致部分財政活動未能受到充分監督。這可能會導致潛在的財務不正常和濫用資金的問題未被發現。第二，審計機構的獨立性受到地方政府的干預，可能導致審計結果的被操縱，從而降低了審計的公正性和可信度。第三，部分農村地區的審計機構技術水平相對較低，缺乏現代審計工具和方法。這可能導致審計效率低下，難以應對復雜的農村財務問題。第四，部分農村地區的財務數據不夠透明，難以獲取準確和完整的數據。這給審計工作帶來了困難，也限制了審計的深度和廣度。第五，部門協調不暢。農村經濟涉及多個部門和機構，缺乏有效的協調機制，可能導致審計工作的分散和重復，浪費資源。第六農村地區的社會監督機制相對薄弱，缺乏獨立的媒體和公眾參與。這使得審計機構難以受到外部監督，可能降低審計的透明度和有效性。第七，長期效果評估不足。審計通常集中于財政年度的審計工作，缺乏對長期效果的跟蹤和評估[2]。

3 農業經濟發展中農村財務審計的重點內容

農村財務審計在支持農業經濟發展中的重點內容包括以下幾個方面，其中農業綜合開發資金審計是其中之一。具體內容如下：第一，資金使用審計。審計應關注農村地區各級政府和相關機構使用農村財政資金的情況，包括農業發展資金、農村基礎設施建設資金等。審計人員應核實這些資金是否用途合法，是否按照規定的程序使用，以及是否存在濫用資金的問題。第二，項目績效審計。審計應評估各類農村項目的績效，包括農田水利工程、農村電力建設、農產品加工項目等。這包括項目的成本效益分析、進度評估、質量控制等，以確保項目對農業經濟的貢獻最大化。第三，資源配置審計。審計應關注土地、水資源、農村勞動力等資源的合理配置情況。審計人員需要核實資源的使用是否符合可持續發展原則，是否存在浪費或過度利用的情況。第四，農村財政管理審計。審計應審查農村地區的財政管理體制和政策，確保財政資源的分配和管理合理有效。這包括財政預算的編制、執行情況，以及債務管理等。第五，農村基礎設施審計。審計應關注農村基礎設施的建設和維護情況，包括道路、橋梁、農村電網等。審計人員需要核查基礎設施項目的投資使用情況，以及項目的建設和維護質量。第六，農業產業發展審計。審計應關注農村產業的發展情況，包括農產品生產、加工和銷售等。這包括農業產業鏈的各個環節，以確保農業產業的發展符合政府政策和市場需求。第七，農村社會保障審計。審計應審查農村社會保障體系，包括農村養老保險、醫療保險等。審計人員需要核實社會保障資金的使用情況，確保農村居民享受到應有的社會保障福利。第八，農業綜合開發資金審計。農村綜合開發資金審計是農村財務審計的一個重要分支，主要關注政府投入的綜合開發資金的使用情況，包括農村基礎設施建設、農業產業發展、農村社會保障等方面的支出。審計人員需要核實這些資金的用途是否合法，是否按照規定的程序使用，以及是否存在濫用資金的問題[3]。

4 鄉村振興戰略下農村財務審計與農業經濟協同發展的有效路徑

4.1 完善農村財務審計體系

在鄉村振興戰略下，完善農村財務審計體系可以為農業經濟協同發展提供有效路徑。以下是一些關鍵的舉措和方法。第一，強化審計法律法規。制定和修訂與農村財務審計相關的法律法規，明確審計機構的職責和權力，確保審計工作的獨立性和公正性。法律法規的完善有助于提高審計的法律效力和合規性。第二，提高審計機構的專業水平。培訓和吸引高素質的審計人員，提高審計機構的專業水平，以應對復雜的農村財務和經濟問題。專業技能的提升可以提高審計工作的準確性和有效性。第三，加強數據采集和信息共享。建立完善的數據采集和信息共享機制，確保審計人員能夠獲得準確和全面的數據。這有助于審計工作的深度和廣度，并支持政府決策的科學性。第四，推動技術創新。應用現代技術，如大數據分析和人工智能，提高審計的效率和精確度。技術創新可以加速審計工作的進展，幫助發現問題和風險。第五，加強社會監督。鼓勵社會公眾、媒體和非政府組織參與審計工作的監督，提高審計的透明度和公信力。社會監督可以幫助發現問題，促使政府采取措施解決問題。第六，建立績效評估體系。制定績效評估指標，對審計工作的成果和效果進行評估。績效評估有助于審計機構不斷改進工作方法和提高工作質量。第七，強化政策建議。審計機構應積極提出政策建議，為政府制定更合理的政策和措施提供支持。這可以幫助政府更好地解決農村財務和經濟問題。不僅關注農村財務審計的短期效果，還要關注長期效果。審計工作應該能夠持續追蹤問題的解決情況和改進的持續性。第八，農村經濟涉及多個部門和機構，需要加強跨部門的協作和信息共享。協作有助于避免審計工作的分散和重復，提高效率。此外，審計工作應注重農村經濟的可持續發展，包括資源的合理利用、環境的保護、農村社會的穩定等方面的考量[4]。

4.2 提升農村財務審計專業化水平

在鄉村振興戰略下，提升農村財務審計專業化水平是實現農村財務審計與農業經濟協同發展的有效路徑之一。以下是一些關鍵的舉措和方法。第一，加強農村財務審計人員的培訓和教育，包括審計方法、會計準則、財務管理知識等。培訓可以提高審計人員的專業素養，使其更好地理解和應對農村財務和經濟問題。同時，吸引財務、會計、經濟等相關專業的人才加入農村財務審計團隊，以提高團隊的專業水平。第二，組建專業化的審計團隊，分工明確，各自專注于特定領域的審計工作，如農業生產、土地資源管理、農村基礎設施等。專業團隊可以提高審計的深度和廣度。第三，引入現代審計工具和技術，如數據分析軟件、人工智能等，以提高審計的效率和精確度。這些工具可以幫助審計人員更好地分析和解釋大量的財務數據。建立農村財務審計的專業知識庫，包括審計案例、最佳實踐、法規等，為審計人員提供參考和學習資源。第四，與財務、會計、審計等專業機構建立合作關系，共享知識和經驗，獲取專業建議，以不斷提高審計的質量和水平。第五，建立定期的專業水平評估機制，對審計人員的專業素養進行評估，并根據評估結果制定改進計劃，這有助于不斷提高團隊的專業水平。第六，開展與農村經濟相關的專題研究，深入了解農村經濟的特點和問題，為審計提供更深入的理論支持。第七，加強審計人員的專業道德教育，確保審計工作的公正、誠信和獨立性。

4.3 強化農村財務審計工作監督力度

在鄉村振興戰略下，強化農村財務審計工作的監督力度是促進農村財務審計與農業經濟協同發展的重要路徑。以下是一些關鍵的舉措和方法。第一，設立獨立的審計監管機構，負責監督和管理農村財務審計工作。這個機構應該具有法定權力，獨立于審計機構和被審計單位，以確保審計工作的公正性和透明度。第二，制定和完善與審計監管相關的法律法規，明確審計監管機構的職責和權限，確保審計工作的合規性和合法性。第三，建立健全的審計監督體系，包括監察機關、審計監管機構、人大代表等多個層面的監督機構，形成多層次、多方位的審計監督體系。第四，制定和發布審計監督指南，明確審計監督的方法、程序和標準，以便監督機構更好地執行監督工作。第五，審計監管機構應定期對審計機構進行監督和評估，確保其遵守審計準則、法規和倫理規范，提高審計質量和誠信度。第六，要求審計機構和被審計單位公開審計結果和報告，提高審計工作的透明度。公眾和媒體應該能夠獲得審計信息，并行使監督權利。第七，鼓勵社會公眾、媒體和非政府組織參與審計工作的監督。社會監督可以幫助發現問題和提供反饋，促使審計工作更加公正和有效。建立審計工作的投訴渠道，鼓勵公眾和被審計單位提出投訴和意見。監管機構應及時處理并回應投訴。同時，建立違規行為的懲罰機制，對于違反審計準則和法規的行為要追究相應責任，確保審計工作的嚴肅性和公正性。第八，定期邀請獨立的第三方機構對審計監督體系進行評估，以確保監管機構的獨立性和有效性。

4.4 改善審計環境，消除不良作風

在鄉村振興戰略下，改善審計環境和消除不良作風是促進農村財務審計與農業經濟協同發展的重要路徑。以下是一些關鍵的舉措和方法。第一，推動建立審計文化，強調審計的重要性和價值。培養審計人員的職業操守，倡導審計的公正、獨立、客觀和誠信原則。第二，建立明確的倫理準則，規范審計人員的行為。倫理準則應包括保守機密、禁止受賄賂、防止沖突等方面的規定。第三，確立嚴格的審計程序和標準，保證審計工作的公平性和一致性。這有助于防止主觀判斷和不正當行為的發生。第四，鼓勵審計結果的公開，讓社會公眾和媒體能夠監督審計工作。公眾的監督可以有效防止不正當行為。第五，審計機構內部應設立監督和檢查機構，對審計工作的質量和合規性進行監督。確保內部監督體系的獨立性和有效性。第六，建立獎勵誠信機制，同時設立嚴格的懲罰機制，對不良作風和不法行為予以懲處。第七，開展面向審計人員和公眾的教育宣傳活動，提高審計的公眾認知和理解，加強對不良作風的抵制和警惕[5]。通過上述舉措和方法，可以改善審計環境，消除不良作風，提高審計工作的質量和可信度。這將有助于確保農村財務審計與農業經濟協同發展，支持鄉村振興戰略的實施，以保障農村財政資源的合理利用和農村經濟的健康發展。同時，它還將增強公眾對審計工作的信任，加強社會監督，提高審計的社會影響力。

5 結語

綜上所述，農村財務審計與農業經濟的協同發展是鄉村振興戰略實施過程中的重要環節。通過加強審計工作，可以更好地監管農村財政資金的使用，提高財政效益，支持農業經濟的可持續發展。然而，實現農村財務審計與農業經濟的協同發展需要政府、審計機構和社會各界的共同努力，建立更為完善的機制和政策體系，以實現鄉村振興戰略的目標。