堅持黨建引領推進企業安全文化建設

■孟 涵

黨的二十大報告指出：“以新安全格局保障新發展格局。”企業安全文化建設是“以新安全格局保障新發展格局”的重要組成部分，安全生產關系廣大人民群眾的切身利益，關系企業的長遠發展，是一切工作的重要保障。強化黨建對企業安全文化建設的引領，構建完善的安全管理機制和安全文化體系，可以為企業實現高質量發展提供思想保證和精神力量。

一、黨建引領企業安全文化建設的意義

黨建引領企業安全文化建設是貫徹黨的二十大精神的重要舉措，在黨的領導下，企業通過培育安全理念、提升安全能力、營造安全氛圍，為經濟社會發展創造安全穩定的環境。

黨建引領企業安全文化建設是企業實現高質量發展的重要保證。黨的二十大報告將“堅持和加強黨的全面領導”放在前進道路上必須牢牢把握的重大原則中的第一位，這一重大原則成為企業發展的根本政治遵循。企業要始終以黨的領導為根本原則，認真落實企業改革三年行動方案，推動自身不斷做大做強。文化建設特別是安全文化建設要將黨的領導放在首位，強化政治站位、站穩政治立場、增強政治能力，為企業高質量發展保駕護航。

黨建引領企業安全文化建設是推動治理模式向事前預防轉型的重要著力點。黨的二十大報告指出：“完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。”這對提高公共安全治理水平提出了要求，充分體現了新時代新征程國家安全工作的主動性、進取性和創造性。培育安全文化是事前預防的重要組成部分，立足于安全文化來提高事前預防水平，是當前和未來一個時期需著力關注的領域。同時，以黨建引領為抓手，可以繃緊依法防范的安全弦，守住安全發展的底線和紅線。

二、黨建引領企業安全文化建設的現狀

在新安全理念的指引下，企業的安全文化取得了一定成就，但也存在著諸多不足。

建設成效。企業近年來高度關注安全生產，把安全文化建設納入黨建工作整體布局中，并取得顯著效果，主要表現在：一是員工安全意識明顯提升。隨著企業深度落實“安全第一”的方針，不僅提升了員工對安全生產的重視程度，更使員工的工作方式由被動變主動，轉為自身行動自覺。二是員工安全行為逐步規范。隨著安全意識提升，員工潛移默化用理念指導行為，使安全行為逐步趨向規范化和常態化。三是企業風險管理能力加強。在安全文化體系形成的同時，企業構建相應安全管理體系，提高防范化解各類風險能力，為實現安全發展戰略目標發揮監督管理作用。

建設不足。當前，企業的安全生產雖然整體上呈現健康穩定的態勢，但一些重要領域和重點行業仍然存在著事故多發頻發，總體安全生產形勢依然處于爬坡期和過坎期，一定程度上表明企業安全文化建設仍有不足之處。一是黨建引領作用發揮不夠大。部分企業落實“一崗雙責”制度有所欠缺，生產大于安全的不良現象依舊存在，尚未深度發掘出黨建引領企業安全文化建設的有效途徑。二是安全宣教針對性不夠強。部分企業存在安全文化宣傳教育流于表面、宣而不教、教法單一的狀況，無法契合員工對安全生產的精神需求，實際效果欠佳。三是企業員工參與積極性不夠高。安全文化建設需要全體員工共同努力，但部分員工安全素養較低，積極性不強，不利于企業形成人人有責、人人盡責的安全發展局面。

三、推進黨建引領企業安全文化建設的實現路徑

基于當前黨建引領企業安全文化建設現狀，要圍繞黨的二十大精神樹牢安全發展理念，把安全文化落地落細落實，發揮黨組織的政治、組織和思想優勢，深度把關企業安全文化建設。

在安全文化建設中發揮黨委領導作用。一是當好安全文化的“指引者”。安全文化建設立足于營造企業內部自我管理、自我約束和團隊監督的氛圍，最終形成本質安全型企業。黨委作為企業的政治核心，要充分發揮把方向作用，通過請進來和走出去提前學懂弄通安全知識、增強安全意識、提升安全能力，努力成為安全領域的行家里手。二是當好安全文化的“倡議者”。安全文化理念作為企業員工的共同價值遵循，要依據“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，聯系企業自身實際情況，提煉出符合時代特征、企業特色、員工認同的安全理念；黨委班子要圍繞自身安全文化理念，定期通過座談會、黨課、實地調研等形式對習近平總書記關于安全生產的重要講話展開講解，不定期舉辦安全宣傳活動，使安全文化理念成為員工工作的精神指引和行為規范。三是當好安全文化的“部署者”。企業黨委不僅要把方向，還要將管大局和促落實的工作作為應盡的責任和義務，使安全文化在企業生根發芽。要把安全文化建設納入安全生產工作的重要議程中，詳細謀劃實施方案，與安全生產工作同部署、同安排、同推進；嚴格落實安全文化建設工作，做到大處著眼、小處著手，比如安全文化陣地建設、安全文化現場管控等活動。可帶動員工共同參與，期間做好監督管理，齊心協力扎實推動安全文化建設穩步前進。

在安全文化建設中發揮黨支部戰斗堡壘作用。一是構建黨支部抓安全文化的運行機制。首先，要采取目標管理機制。基于安全文化建設的總體目標，按計劃和步驟明確到黨支部的每個階段性任務中，并抓好各環節的工作落實。其次，要采取分工負責機制。提升“管黨建必須管安全”的意識，建立分工明確、責任到人、考核到人的體制機制，從而提高黨支部在安全文化建設中的主動性和積極性。二是提升黨支部抓安全文化的執行力。黨支部可以通過輪流上門輔導和檢查指導、開展“保安全和保效益”競賽活動等方式提高員工安全技能；黨支部可以通過舉辦“我為安全做診斷”等活動使員工依據企業當前安全文化現狀建言獻策，與員工凝心聚力共建安全文化。

在安全文化建設中發揮黨員表率作用。一是明確黨員責任。黨員要在安全文化建設中走在前、做標桿，始終保持初心使命，把履行安全責任、遵守安全規定當作職責所在，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性；要根據黨員的不同分工和工作性質，找到安全文化建設中的突破點，做到各司其職、各行其事。同時將安全文化建設工作納入黨員評優指標中，通過獎懲制度提升黨員踐行安全文化的榮譽感，比如舉辦“黨員安全示范崗”評比活動激勵黨員創造佳績。二是發揮黨員傳幫帶作用。黨員要帶領企業全體員工在安全文化建設方面共同進步，要經常性對員工開展警示教育，提高員工抵制違章指揮、違規作業，違反勞動紀律的意識，培養員工安全技能和應急處置的能力；黨員通過組織聯幫促活動，即幫解安全生產難題、幫查安全事故隱患、幫建安全管理制度，使員工認真執行安全生產規定、提高應對能力。同時帶動員工養成時時想安全、處處想安全、嚴格抓安全的良好作風，形成人人有責、人人盡責的文化氛圍。