基于廣電網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急廣播建設(shè)

李佳佳

（東海縣廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司，江蘇 連云港 222300）

1 項(xiàng)目背景

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴(yán)峻，各種突發(fā)狀況和不可控事件日益增多，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給應(yīng)急管理工作增加了難度。應(yīng)急廣播是國(guó)家基本公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是國(guó)家應(yīng)急體系和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的重要組成部分，是政府面對(duì)突發(fā)事件發(fā)布預(yù)警信息的權(quán)威渠道和重要手段，是廣播電視新的重要業(yè)務(wù)形態(tài)。國(guó)家強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務(wù)體系，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和實(shí)用性。

東海縣位于江蘇省東北部，屬于連云港市下轄縣，北與山東省臨沭縣交界，南與沭陽(yáng)縣為鄰，西與新沂市相連，東與連云港市海州區(qū)接壤，西北達(dá)馬陵山與山東省郯城縣分界，東北沿新沭河與連云港市贛榆區(qū)相望。東海縣總面積2 037 km2，轄19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），346 個(gè)社區(qū)、行政村。東海縣有線電視網(wǎng)絡(luò)最早建于1994 年，2011 年底完成城區(qū)雙向網(wǎng)絡(luò)改造，2014 年初完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地雙向網(wǎng)絡(luò)改造，2017年完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分行政村的雙向網(wǎng)絡(luò)改造。改造完成后的網(wǎng)絡(luò)，不僅可以承載數(shù)字電視、互動(dòng)電視及寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)，還可以利用光纖的剩余芯數(shù)來承載應(yīng)急廣播等其他非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

2 建設(shè)目標(biāo)

東海縣應(yīng)急廣播建設(shè)的目標(biāo)是基于東海縣信息發(fā)布需求和傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，與東海縣應(yīng)急信息發(fā)布部門聯(lián)動(dòng)并傳遞信息，實(shí)現(xiàn)連云港市氣象局發(fā)布的應(yīng)急廣播信息到應(yīng)急廣播系統(tǒng)中音頻信號(hào)的轉(zhuǎn)換。東海縣應(yīng)急廣播平臺(tái)與連云港市應(yīng)急廣播平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，上聯(lián)省級(jí)平臺(tái)，下聯(lián)村級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與村級(jí)終端點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的聯(lián)動(dòng)。鑒于局部或區(qū)域性是大部分突發(fā)事件都具有的特點(diǎn)，區(qū)域覆蓋和點(diǎn)或多點(diǎn)覆蓋是應(yīng)急廣播的傳輸必須具備的功能，這樣就實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布的針對(duì)性。

3 建設(shè)方案

3.1 設(shè)計(jì)原則

東海縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)設(shè)計(jì)以“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)”為指導(dǎo)思想，應(yīng)急廣播工程分為兩期。一期為東海縣19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1 673 個(gè)終端和324 個(gè)機(jī)房的建設(shè)，二期為城區(qū)的231 個(gè)終端建設(shè)。一期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，綜合考慮東海縣的實(shí)地情況和需要全覆蓋的要求，均采用25 W 的大喇叭終端滿足全覆蓋的需求。二期的城區(qū)建設(shè)，考慮到縣城區(qū)的人口密集度和環(huán)境的高要求，采用25 W 的音柱傳輸來達(dá)到要求。

東海縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)的主干網(wǎng)通過現(xiàn)有的廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸[1]，不僅解決了傳統(tǒng)廣播的傳輸距離短、易受其他信號(hào)干擾等問題，還極大地降低了應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的費(fèi)用。該系統(tǒng)還采用了能夠和省平臺(tái)對(duì)接的技術(shù)和設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級(jí)平臺(tái)參照標(biāo)準(zhǔn)化的加密模塊，能夠?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行安全保護(hù)，防止病毒感染和黑客入侵，防止非法數(shù)據(jù)的插播。中心機(jī)房對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)房、村級(jí)機(jī)房和各終端接收設(shè)備統(tǒng)一控制和管理，保障系統(tǒng)高效且有序地發(fā)揮管理職能。

3.2 東海縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)組網(wǎng)

3.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組網(wǎng)

應(yīng)急廣播系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組網(wǎng)如圖1 所示。全縣采用統(tǒng)一的平臺(tái)管理，核心服務(wù)器放置于東海縣電視臺(tái)三樓中心機(jī)房。機(jī)房接收來自縣應(yīng)急廣播信息中心平臺(tái)發(fā)來的信息，通過廣電的雙向網(wǎng)絡(luò)傳輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站機(jī)房，再通過行政村的交接箱、目標(biāo)地的光分路器傳輸至各村的應(yīng)急廣播終端。

圖1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組網(wǎng)示意圖

3.2.2 城區(qū)組網(wǎng)

應(yīng)急廣播系統(tǒng)城區(qū)組網(wǎng)如圖2 所示。中心機(jī)房接收上級(jí)平臺(tái)發(fā)來的信息后，通過廣電雙向網(wǎng)絡(luò)傳輸至城區(qū)的牛山鎮(zhèn)機(jī)房和發(fā)射臺(tái)機(jī)房，再通過道路交接箱、小區(qū)或者平房區(qū)的次交接箱以及目標(biāo)地的光分路器傳輸至城區(qū)的各個(gè)應(yīng)急廣播終端。

圖2 城區(qū)組網(wǎng)示意圖

3.3 系統(tǒng)架構(gòu)

3.3.1 東海縣級(jí)播控平臺(tái)

東海縣級(jí)播控中心在東海縣電視臺(tái)中心機(jī)房。對(duì)于覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的應(yīng)急廣播系統(tǒng)來說，系統(tǒng)的核心是應(yīng)急廣播平臺(tái)，涵蓋了傳送日常廣播節(jié)目、接入縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、接入國(guó)家/省/市級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)信息以及網(wǎng)絡(luò)管理等功能，通過向應(yīng)急廣播覆蓋區(qū)域播發(fā)日常廣播節(jié)目和應(yīng)急廣播信息來實(shí)現(xiàn)日常的宣傳和有效的管理。

3.3.2 鄉(xiāng)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)播控平臺(tái)

東海縣19 個(gè)村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急廣播室的建設(shè)地選擇各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的黨委辦公樓機(jī)房或者宣傳室。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)受東海縣應(yīng)急廣播平臺(tái)的控制和管理，本著應(yīng)急優(yōu)先、上級(jí)優(yōu)先的原則，用網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)姆绞絹韨魉蛻?yīng)急廣播信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)房向上接收東海縣縣級(jí)機(jī)房傳輸過來的廣播信息，向下把接收到的廣播信息傳送到各個(gè)行政村的機(jī)房。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)房也可以根據(jù)自己的需求，制定自己需要的播出內(nèi)容，傳送到本轄區(qū)的各個(gè)行政村機(jī)房[1]。

3.3.3 村級(jí)播控室

東海縣305 個(gè)村級(jí)應(yīng)急廣播室的建設(shè)地都選擇了各個(gè)行政村的村部機(jī)房或者宣傳室。村級(jí)機(jī)房的功能是承上啟下，向上接收東海縣縣機(jī)房、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)機(jī)房傳輸過來的廣播信息，向下把接收到的廣播信息傳送到村落的各個(gè)大喇叭終端。村機(jī)房還可以根據(jù)自己行政村的特定需求，制定屬于自己區(qū)域的特定播出內(nèi)容，向轄區(qū)的大喇叭終端提供上級(jí)機(jī)房傳播來的政策信息的同時(shí)，提供本村的特色廣播信息[2]。

3.4 網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)計(jì)

3.4.1 覆蓋東海縣雙向網(wǎng)絡(luò)的傳輸

在東海縣已經(jīng)建成的縣城區(qū)和19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線雙向網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，建設(shè)東海縣應(yīng)急廣播平臺(tái)廣播信號(hào)傳輸網(wǎng)絡(luò)。縣平臺(tái)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村級(jí)播控平臺(tái)需要統(tǒng)一的有線數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，并且各個(gè)終端都需要設(shè)置獨(dú)立的IP 地址。每個(gè)行政村至少需要2 個(gè)IP地址，來實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)、點(diǎn)到多點(diǎn)的數(shù)據(jù)傳輸。

3.4.2 接入東海縣廣電網(wǎng)絡(luò)的主干光纜

東海縣中心機(jī)房至牛山鎮(zhèn)機(jī)房和發(fā)射臺(tái)機(jī)房均采用設(shè)備和路由的雙重備份，縣城區(qū)機(jī)房至19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)房也采用了雙路由設(shè)計(jì)的環(huán)形網(wǎng)絡(luò)，這樣保證了即使有突發(fā)性狀況，業(yè)務(wù)也不會(huì)中斷。應(yīng)急廣播平臺(tái)與縣中心機(jī)房對(duì)接，經(jīng)主干交接箱、光分路器和光網(wǎng)絡(luò)單元（Optical Network Unit，ONU）接入應(yīng)急廣播終端。

3.5 接收終端

3.5.1 音 柱

音柱一般適用于商場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園及街道等對(duì)環(huán)境要求比較高的場(chǎng)所。音柱可以通過網(wǎng)絡(luò)來連接中心機(jī)房的設(shè)備，對(duì)信息進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和管理。25 W音柱的傳輸距離大約為150 m，50 W 音柱的傳輸距離大約為260 m。盡管音柱的傳輸距離遠(yuǎn)不如大喇叭，但是音柱的外形美觀、聲音干擾性小，更加適合人口密集的區(qū)域。東海縣城區(qū)的應(yīng)急廣播均采用25 W 的音柱終端來傳輸。

3.5.2 收擴(kuò)機(jī)

收擴(kuò)機(jī)向上連接有線電視的高頻信號(hào)，向下連接大喇叭和音柱，可接收廣播信息、回傳數(shù)據(jù)信息。機(jī)房可以通過收擴(kuò)機(jī)來遠(yuǎn)程監(jiān)控終端的實(shí)時(shí)溫度、工作電流和電壓及工作頻率等。收擴(kuò)機(jī)外觀簡(jiǎn)潔大方、散熱性好、穩(wěn)定性高，防水和防塵性能好[3]。

3.5.3 大喇叭

大喇叭終端一般適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落，地域比較寬廣，人口不是非常密集。大喇叭的安裝高度需要達(dá)到10 ～15 m，25 W 的大喇叭傳輸距離大約是240 m，50 W 的大喇叭傳輸距離大約是450 m。相較于音柱，大喇叭的聲音傳得更遠(yuǎn)，效果更好，覆蓋范圍更廣。大喇叭終端對(duì)接收到的廣播信息進(jìn)行安全驗(yàn)證，篩除掉不合法的信息，播出日常節(jié)目和上級(jí)發(fā)布的節(jié)目。東海縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急廣播均采用25 W的大喇叭終端來傳輸[4]。

4 建設(shè)成果

東海縣應(yīng)急廣播工程一期的建設(shè)范圍主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的終端和機(jī)房。考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理因素和網(wǎng)絡(luò)資源因素，選擇靠近廣電信號(hào)源的地方作為終端點(diǎn)位的安裝地點(diǎn)，節(jié)省成本、方便安裝。考慮到村落的住戶沒有城區(qū)那么集中，選擇傳輸范圍比較廣的大喇叭作為終端傳輸設(shè)備[5]。二期的建設(shè)范圍集中在人口比較密集的城區(qū)，所以選擇音柱作為傳輸終端。考慮到成本因素，利用路口的電子警察桿件或者微卡口等桿件作為點(diǎn)位終端方便取信號(hào)和安裝。目前，一期建設(shè)已經(jīng)全面完成，19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1 673 個(gè)終端設(shè)備全部安裝完成并調(diào)試完畢，324 個(gè)機(jī)房也已經(jīng)建設(shè)完成。二期城區(qū)的231 個(gè)終端點(diǎn)位也在勘測(cè)和設(shè)計(jì)中。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著科技的發(fā)展，未來應(yīng)急廣播的覆蓋范圍將會(huì)越來越廣泛。基于東海縣廣電網(wǎng)絡(luò)資源建立起來的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，信息安全得到了保障，建設(shè)成本大幅度降低。建設(shè)的過程中，各方主體通過學(xué)習(xí)其他城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善東海縣的應(yīng)急廣播建設(shè)，取得了很好的效果。