以色列的“人質(zhì)困局”

曹然　陳佳琳

11月6日，耶路撒冷老城的城墻上投影著10月7日襲擊中被巴勒斯坦武裝分子綁架的人質(zhì)照片。本文圖/視覺中國

以色列和哈馬斯之間有關(guān)人質(zhì)的間接談判第三次破裂了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，隨著以色列軍隊(duì)襲擊加沙地帶最大的醫(yī)院希法醫(yī)院，哈馬斯暫停了人質(zhì)談判。兩位參與談判工作的埃及高級(jí)官員對(duì)媒體透露了該消息。國際社會(huì)有些難以置信：四天前的11月9日，參與談判的美國官員剛剛對(duì)外表示，各方已經(jīng)接近達(dá)成一份以12名人質(zhì)獲釋為條件的臨時(shí)協(xié)議。甚至在13日晚，哈馬斯下屬武裝派別卡桑旅發(fā)言人阿布·烏拜達(dá)還表示，該組織準(zhǔn)備釋放被扣押在加沙地帶的多達(dá)70名婦女和兒童，以換取為期5天的休戰(zhàn)?；?。

但埃及官員隨后又對(duì)外宣稱，哈馬斯表示，以色列持續(xù)的地面軍事行動(dòng)顯示出“他們對(duì)達(dá)成任何協(xié)議都不感興趣”。

自從哈馬斯等武裝團(tuán)體10月7日從以色列控制領(lǐng)土綁架約240名人質(zhì)后，由美國、卡塔爾、埃及等國居中參與的人質(zhì)談判斷斷續(xù)續(xù)地進(jìn)行。先是10月20日前后，由于哈以雙方在“先交出人質(zhì)名單”還是“先解除封鎖”上意見不一，談判中斷。

隨后，哈馬斯釋放了兩名美國人質(zhì)，各方重新開始接觸，并接近達(dá)成一個(gè)釋放50名人質(zhì)的協(xié)議。然而，10月27日以色列軍方對(duì)加沙開啟地面行動(dòng)，讓此前所有努力付諸東流。自此之后，“人質(zhì)交易”的內(nèi)容不再是交換囚犯、解除封鎖，而是全面?；稹?/p>

到11月15日，距離240名人質(zhì)被綁架已過去39天。雖然多國領(lǐng)導(dǎo)人直接參與斡旋、全球談判專家云集中東，但至今只有4名人質(zhì)獲釋，另有1名人質(zhì)被以色列的軍事行動(dòng)解救。與此同時(shí)，哈馬斯方面表示，已有多名人質(zhì)在以軍的空襲和持續(xù)地面行動(dòng)中遇難。

人質(zhì)談判的難點(diǎn)是什么？通過談判解救人質(zhì)是否還有希望？近日，《中國新聞周刊》采訪了參與此前和本次人質(zhì)談判的專家及政府代表。他們指出，人質(zhì)談判已陷入兩難困境?！拔疑踔敛淮_定現(xiàn)在有關(guān)人質(zhì)的接觸算得上談判（negotiation）?！币陨袊儡娡艘壑行０⒛埂ぜ獖W拉說。

本次人質(zhì)談判最大的難點(diǎn)，在于人質(zhì)的數(shù)量過于龐大，身份過于復(fù)雜。從10月7日至今，外界掌握的人質(zhì)數(shù)據(jù)不斷變化。以色列國防軍宣布的最新信息是，他們認(rèn)為共有239名人質(zhì)。

這其中包括30名到40名以色列國防軍官兵、警察及公職人員。平民來自多達(dá)25個(gè)國家，包括美國、德國、法國、俄羅斯、阿根廷、泰國等。人質(zhì)是否都被哈馬斯掌控也未可知，其他“圣戰(zhàn)”武裝宣稱扣押了約30名人質(zhì)。

人質(zhì)談判專家葛森·巴斯金對(duì)《中國新聞周刊》說，這導(dǎo)致過去的成功經(jīng)驗(yàn)無法適用。過去9年，巴斯金是以色列和哈馬斯間進(jìn)行人質(zhì)談判的“中間人”之一，參與協(xié)調(diào)釋放了以色列士兵吉拉德及多名被囚禁在加沙的以色列平民。10月7日以來，他和以色列、哈馬斯雙方就人質(zhì)談判保持溝通。

“以吉拉德事件為例。在吉拉德被關(guān)押的5年零4個(gè)月時(shí)間里，以色列不知道他被關(guān)在哪里。5年后，雙方才開始談判換囚方案，因?yàn)楣R斯發(fā)現(xiàn)吉拉德可能死于營養(yǎng)不良，情況緊急?！卑退菇鸹貞浀?，“而現(xiàn)在，我們沒有5年時(shí)間，人質(zhì)卻多達(dá)240名。”

人質(zhì)數(shù)量多，“交易”的籌碼就難以確定。巴斯金指出，用所有在押的巴勒斯坦囚犯來交換人質(zhì)是一種選項(xiàng)。問題是，在2011年有關(guān)吉拉德的談判中，以色列用1027名巴勒斯坦囚犯換回了這名士兵。而現(xiàn)在，以色列監(jiān)獄中關(guān)押的全部巴勒斯坦囚犯總計(jì)約7000人，他們能否換回240名人質(zhì)？另一方面，以色列政府又擔(dān)憂，釋放7000名囚犯將擴(kuò)大哈馬斯在巴勒斯坦民眾中的影響力。

另一種“交易”是用釋放人質(zhì)換取停火。對(duì)此，在最近一個(gè)階段的談判中，哈馬斯只討論釋放少量人質(zhì)，如“以50名人質(zhì)交換5天?；稹被颉耙?0名人質(zhì)交換一周?；稹?。很難說這是否是一種“分化對(duì)手”的策略：有參與談判的美國官員表示，美國、以色列、西方國家的代表都希望先釋放本國公民。

這或許可以解釋為什么以色列軍方?jīng)]有在11月9日人質(zhì)談判達(dá)成“初步協(xié)議”后暫緩進(jìn)攻，最終導(dǎo)致協(xié)議破裂：這份協(xié)議的內(nèi)容是，哈馬斯釋放12名人質(zhì)換取3天停火，但獲釋人質(zhì)“以美國公民為主”。

一些專家指出，以色列政府一心想解救包括軍方人員在內(nèi)的所有人質(zhì)，但考慮到“以色列和哈馬斯之間沒有直接接觸渠道”，以色列不得不接受漫長(zhǎng)的溝通渠道，也就不能不被來自第三方的要求所左右。法新社援引美國高級(jí)官員的話說，將釋放人質(zhì)數(shù)量與?；饡r(shí)間掛鉤，就是“來自拜登政府的建議”。

以色列國防軍退役中校阿莫斯·吉奧拉曾是以色列軍方和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)在加沙地帶的談判代表，參與處理過多次針對(duì)哈馬斯襲擊的幕后談判工作。他對(duì)《中國新聞周刊》表示，以色列軍方可能不認(rèn)為美方提出的這種“交易”是可行的，因?yàn)檫@不會(huì)促使哈馬斯釋放所有人質(zhì)、特別是以色列軍方人質(zhì)。

“以色列軍隊(duì)努力的方向依然是通過地面行動(dòng)對(duì)哈馬斯施加壓力，迫使哈馬斯主動(dòng)提出釋放人質(zhì)的方案。”吉拉奧說。巴斯金則認(rèn)為，以色列軍隊(duì)正在收集情報(bào)，“他們應(yīng)該已經(jīng)掌握了相當(dāng)多關(guān)于人質(zhì)被關(guān)押在何處的情報(bào)。我猜測(cè)他們正在策劃利用特種部隊(duì)營救人質(zhì)，但這將有很大的風(fēng)險(xiǎn)?！泵绹賳T們則擔(dān)憂，如果真的把哈馬斯軍事指揮官逼到“無路可走”，所有人質(zhì)的生命都將面臨危險(xiǎn)。

“軍事行動(dòng)可以推遲，因?yàn)槿速|(zhì)死亡帶來的社會(huì)沖擊將是不可承受的?！卑退菇鹫f，“但現(xiàn)在的兩難境地是：要想確保人質(zhì)安全，以色列就必須?；稹？墒峭；鸩⒉灰馕吨R斯會(huì)釋放所有人質(zhì)?！?/p>

11月9日，活動(dòng)在加沙地帶的以色列國防軍地面部隊(duì)。

前以色列情報(bào)官員戴維·梅丹曾作為以色列政府的人質(zhì)問題協(xié)調(diào)員主持交換吉拉德的談判。他對(duì)美國媒體回憶道，在2011年談判的最后階段，盡管由于以色列法律，他不能直接和哈馬斯軍事領(lǐng)導(dǎo)人賈巴里面對(duì)面會(huì)談，但他們其實(shí)坐在開羅埃及情報(bào)總部大樓的兩個(gè)相鄰房間內(nèi)，由埃及官員來回穿梭對(duì)話。

而這一次，談判雙方的物理距離要遙遠(yuǎn)得多。目前，負(fù)責(zé)人質(zhì)談判的以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)官員只和美國、卡塔爾、埃及官員談判。然后，卡塔爾官員向多哈的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層傳遞信息，埃及官員和加沙的哈馬斯軍事部門接觸。其間，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層和軍事部門也要單獨(dú)進(jìn)行協(xié)商。

各方達(dá)成初步共識(shí)后，以色列官員起草協(xié)議草案，卡塔爾、埃及官員提出建議，美國官員修改，最終版本經(jīng)多哈的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層確認(rèn)后，再發(fā)送給加沙的一線軍事領(lǐng)導(dǎo)人?！懊恳惠啘贤ㄖ辽傩枰獌傻饺?。”到了人質(zhì)釋放的細(xì)則談判，以色列國防軍和紅十字國際委員會(huì)也要參與進(jìn)來。

不斷拉長(zhǎng)的對(duì)話鏈條損耗了各方的相互信任。更糟糕的是，隨著戰(zhàn)場(chǎng)時(shí)局的變化，各方代表接受的具體指示也不斷變化，甚至前后矛盾。以色列國防部長(zhǎng)加蘭特曾在會(huì)見人質(zhì)家屬時(shí)表示“不考慮換囚方案”，但總理內(nèi)塔尼亞胡很快又在公開講話中表示愿意考慮換囚。

“這是以色列的決策傳統(tǒng)：先說‘不’，然后又說‘可’?！奔瓓W回憶道，本世紀(jì)初巴以進(jìn)行加沙地帶安全事務(wù)談判時(shí)，以色列國防軍代表面臨的最大難題就是缺乏來自最高層的明確指示。而在10月27日以軍開始本次大規(guī)模地面軍事行動(dòng)前，總理辦公室和以色列軍方也就何時(shí)開始行動(dòng)產(chǎn)生分歧。

有分析認(rèn)為，目前內(nèi)塔尼亞胡正面臨雙重壓力。一方面，梅丹透露，近期和他交流過的人質(zhì)家屬已經(jīng)更加傾向于“停戰(zhàn)換人”，“換囚”方案一開始就是由人質(zhì)家屬們提出的。但另一方面，以色列國防軍高層正在向總理作出保證：特種部隊(duì)有信心采取更大規(guī)模的人質(zhì)解救行動(dòng)。

以方的立場(chǎng)還直接受到美國政府的影響。美國總統(tǒng)拜登近日對(duì)美國媒體稱，自己“每天都在與相關(guān)人員交談”?！皩?duì)于執(zhí)行層面的談判代表而言，這未必是一件好事。”吉拉奧說。

哈馬斯方面的情況也很混亂。11月8日接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)，巴斯金給哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)出的消息已經(jīng)連續(xù)一周“已讀不回”。在此之前，他已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題：“我不確定偏安在卡塔爾五星級(jí)酒店里的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人有沒有能力影響加沙。因?yàn)檫@些哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我提出的條件，與以色列政府從卡塔爾、埃及那里得到的消息是不同的?！?/p>

梅丹認(rèn)為，現(xiàn)在各方不應(yīng)再將時(shí)間浪費(fèi)在無效的溝通上，而應(yīng)集中精力尋找在加沙的哈馬斯軍事部門領(lǐng)導(dǎo)人，“卡塔爾的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人不那么重要”。在此前有關(guān)加沙地帶的人質(zhì)談判中，只有埃及政府情報(bào)部門能直接聯(lián)系到這些目前能對(duì)是否釋放大部分人質(zhì)作出決定的人，關(guān)鍵人選可能只有三個(gè)：加沙地帶哈馬斯軍事部門主要領(lǐng)導(dǎo)人葉海亞·辛瓦爾，以及10月7日襲擊事件的主要軍事負(fù)責(zé)人穆罕默德·代夫和馬爾萬·伊薩。

不過，人質(zhì)談判暫時(shí)陷入僵局，并不意味著各方“無事可做”。在10月27日以色列軍方開始大規(guī)模地面行動(dòng)前，談判的一個(gè)焦點(diǎn)問題是能否用“解除封鎖”換取詳細(xì)的人質(zhì)清單。專家們認(rèn)為，如果能獲得人質(zhì)清單，對(duì)于談判、武力解決及人道探視都有幫助。

目前，各方仍在為恢復(fù)對(duì)話創(chuàng)造條件。吉拉奧指出，加沙地帶的談判從來都是巴以內(nèi)部不同力量及相關(guān)各國博弈的戰(zhàn)場(chǎng)，“要理解談判背后的現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境。關(guān)鍵是，直接參與談判的各方能否擺脫外部的‘噪音’干擾?！?/p>