內部環境審計視角下企業環境管理策略構建

安芮坤

（西北大學 經濟管理學院，陜西 西安 710127）

一、企業內部環境審計的意義

（一）完成企業環境責任，提升企業公眾形象

企業作為一類極其重要的社會組織，對環境保護擔負著義不容辭的責任，因此，企業開展內部環境審計工作是確有必要的。同時，企業開展內部環境審計工作，有利于建立良好的企業形象，為企業產品和社會公眾之間搭建優質的溝通橋梁與互通平臺。企業將審計結果和相關數據向社會公布，讓公眾了解到企業為環境保護所作出的努力，這有利于增強公眾對于企業的信任度與好感度，進一步提升企業公眾形象。前些年一些企業在生產過程中，對于排放物數量的處理不符合標準，被媒體曝光后，給企業整體形象帶來了沉重的打擊，阻礙了企業的經營和發展。因此，企業做好內部環境審計工作，為推動環境保護做出企業貢獻，能提升企業的公眾形象，進而帶來企業總體經營效益的提高。

（二）優化環境保護成果，增強企業整體效益

企業內部環境審計工作不僅是對企業宏觀全局的總攬，也是對企業內部經營管理的細致審查。企業在開展內部環境審計工作過程中，可以找到經營活動的缺陷，并有針對性地加以改善。如果發現經營活動中，對物資的調配和整合不合理，企業就可以調整并改善物資調配方案，從而節省物資，降低經營成本。另外，企業開展內部環境審計工作時，也要注重提高資源利用率，節約成本，用盡可能少的投入換取盡可能優質的環境保護成果，從而進一步提升企業整體經營效益。

（三）加強內部法律監督，促進企業環境管理水平

企業的內部環境審計工作有利于加強內部的法律監督，促進企業環境管理水平。企業在進行內部環境審計時，也是對企業的各項生產經營活動的有效自查自糾，通過排查企業是否存在違反環境保護法律法規的行為，來對自身的違法行為進行及時修正，有效避免違反法律帶來的企業風險與損失。企業開展內部的法律監督，堅持遵紀守法，有利于樹立企業良好的社會形象，避免因環境管理疏忽給企業名譽帶來損失。因此，企業的生產經營活動在環保法律法規和相關規章制度的要求下進行，不僅可以避免因為環境保護問題帶來的司法風險，還能樹立企業的遵紀守法形象和綠色環保理念。

二、影響企業環境管理情況的因素

（一）企業內部因素

1.企業內部治理體系

企業治理體系是指通過企業重大事項的決策，企業重要戰略的制定，對企業核心組織的監督和企業內部會計、審計的決策等方面來實現對企業的實際控制。通過這些方式督促企業中高層履行自身的環境保護義務和責任，進而影響企業整體環境行為。經濟學中有一個非常重要的委托代理理論，其認為在所有權和經營權分離時，企業所有者保留剩余獲取權，在環境管理決策中，決策者容易產生代理行為。在企業治理過程中，科學合理的企業治理體系，能發揮有效的能動作用和正向的調節效應。因此，優化企業內部的治理體系，加強環境管理的制度支持和技術創新，有利于調節企業內部各個利益團體的關系，優化企業內部協作。同時，可以有效實現對環境管理決策者的制約，盡可能避免環境管理決策的偏差或失誤，從而規避給企業整體經營和未來發展帶來的風險和損失。

2.企業整體財務情況

企業的整體財務情況是企業各項經營活動的經濟基礎，企業財務狀況影響其對環境風險的承受能力,進而對企業環境管理決策產生重要的影響。整體上來看，企業的財務風險與企業的環境問題關聯性也更加顯著與直接。財務狀況較好的企業對環境風險的承受能力更高，即使在面臨較為高昂的環境管理成本時，依然可以不斷嘗試技術創新，采取更加積極且多元化的環境管理措施。

3.決策者的環境認知水平

企業的環境管理決策會受到企業高層自身的環境認知體系影響。通常情況下，決策者會針對企業的實際經營情況，結合外部環境的變化，制定企業自身的環境規章制度。隨著我國生態環境理念的不斷推進，企業決策者對環保方面的法律和政策規制都更加重視，也投入了很多的資源進行理念創新和技術創新，最終目的是提高企業整體的環境治理水平。

（二）企業外部因素

1.環境管理的外部監督體系

外部對于企業的環境監管主要來源于政府部門、行業環保組織，及社會化媒體。政府的環保監管部門作為環境的行政監督者，主要通過行政審批許可、行政處罰、行政執法等行為來達到監管目的，間接引導企業制定正向的環境管理決策。行業環保組織通過為企業提供環保方面的技術支持、信息咨詢、行業內部監督等方式，推動企業形成良性的環境管理自律體系。社會化媒體掌握了面向公眾的麥克風，通過傳播環境管理信息，構建企業在環境保護中的角色，發揮意見領袖作用，進而間接影響企業環境管理決策的方向。

2.市場需求

企業作為以盈利為主要目的的社會化組織，市場的總體需求對于企業環境管理決策的影響是至關重要的。近些年，我國生態環保理念和環境規制體系不斷發展完善，公眾的環保意識和綠色消費理念隨之不斷增強。企業為了在市場競爭中獲得更多的市場份額，需要滿足消費者需求和市場需求，傳遞企業的綠色理念，肩負起企業的環保責任，進而實現企業的經濟和環保雙效益。

3.地理因素差異

不同區域的資源保有度、生態環境承載力等地理因素，均會對企業的環境管理決策產生一定的影響。我國地方人大和政府會根據所在地的實際情況，因地制宜地制定地方性法規，來適應地理空間特征。比如，在自然資源較為豐富的地區，企業在生產經營活動中對于資源的獲取相對便利，對企業持續性經營與發展也更加有利。在生態環境承載力較強的地區，其對企業的生產經營活動影響力較弱，可能企業在短期內無需制定過于積極的環境管理決策。

三、從內部環境審計出發的企業環境管理策略

（一）綜合全局選擇企業環境行為

企業環境管理決策需要考慮企業當前的綜合要素，包括企業整體財務狀況、企業生產資源現存情況、企業環境管理現行效果及企業總體環境承載力等。一方面，從企業內部決策層面來看，企業作為環境管理的決策主體，根據實際情況開展自身的內部環境審計工作。不僅要根據其整體經營情況，也需結合企業的環境保護情況，資源的利用率等內部環境審計對象。企業通過對自身內部環境的審計工作，整體上掌握自身的環境管理財務情況，有利于企業衡量自身對環境管理成本的負擔能力。企業可以在其能力范圍內，制定科學合理的環境管理決策，采取有針對性的環境管理措施，排查企業在落實環境管理政策過程中的不足與遺漏，審查企業環境保護專項資金的設置和使用情況。進而檢查企業環境管理的全面工作效果，對現行環境管理工作的成果與不足有全面性的掌握，推動企業制定更加科學合理、因地制宜的環境管理決策。另一方面，從企業外部決策層面來看，企業內部環境審計有利于企業了解自身對環境可能產生的影響，幫助企業掌握特定的生態環境承載力，從而盡可能規避潛在的環境風險。企業掌控與把握自身生產和經營場所的生態環境承載力，有利于企業提前感知潛在的或隱性的環境風險，進而助力企業減小或避免環境管理和生產經營風險，推動企業的良性經營和可持續發展。因此，企業內部環境審計有助于企業衡量自身對于環境管理成本的負擔能力，發現自身在環境管理過程中需要提升的地方。

（二）因地制宜地形成企業內部決策機制

企業在生產經營過程中，會受到不同組織的環境監管，包括政府的環境監管部門、行業環保組織和社會化媒體等，以將企業對于環境的影響控制在科學合理的范圍之內。因此，企業開展內部環境審計工作時，需嚴格遵守現行有效的環境政策和標準，達到環境監管的標準與要求，并結合企業自身的環境管理現狀與目標，使企業決策者和管理層能真實有效地掌握企業的宏觀發展與實際情況，了解企業在生產經營、管理服務過程中對環境可能帶來的各類影響。企業環境管理的規制主體不同，監管側重點和監管方式也有差別。行政性環境監管部門主要依據環保法及相應規章制度，嚴格在法律法規的范圍內開展監管行為，其對企業環境行為的要求一般是寬泛的，通識的。行業環保組織的監督目的通常是提高生態資源的利用率，提升企業自身的清潔生產能力，以實現更好的生態保護效果。行業環保組織通常具有更專業的技術型人才，更多從生產、生物、生態等技術層面來進行監督和管理，對于企業的環境保護和環境管理工作提出了更專業性的要求。社會化媒體的監管主要體現在對企業環境管理情況的傳播，社會化媒體是企業和公眾之間的信息載體與媒介，企業形象影響公眾對其的好感度和信任度，反過來公眾的反饋也深深影響企業的進一步發展。綜上，企業需要設置科學合理的環境管理制度體系，滿足不同監管主體的要求，根據實際情況不斷優化企業的環境管理決策，規范企業的環境管理行為，最終提升企業綜合性環境管理能力。

（三）依據實際情況形成企業環境規制

企業開展內部環境審計，還有利于明確自身的環境責任認定與劃分，對自身的環境管理目標有更清晰的認識。企業環境管理決策者需提升對環境管理的認知水平，增強對環境風險的感知能力，結合企業實際情況選擇出最優的企業環境行為，進而提升企業整體的環境治理水平。企業環境行為的選擇具體從兩方面開展。一是要提升企業決策者的環境管理認知水平。良好的環境管理認知有利于企業對機會信息與威脅信息都的準確解讀與有效把握，進而助力企業在環境管理中抓住機會、規避風險。基于此，企業開展內部環境審計，有助于企業環境管理決策者形成系統的環境管理知識體系，克服環境判斷中的不可預測性，提升其環境管理的整體認知水平，進而提高企業環境管理決策的科學性和有效性。所以，環境管理決策者提升自身的環境認知水平，無疑會對企業的整體環境管理水平產生積極影響，促進企業形成有效的環境管理制度，制定綠色、可持續的發展戰略。二是要提升企業決策者的環境風險感知能力。利用企業內部環境審計明確企業的環境責任認定與職能劃分，加強企業環境管理決策者對企業環境行為邊界的掌握，提升對環境風險的感知力，最終制定出真正有利于企業發展的環境管理決策，提升企業環境治理水平。

（四）科學合理地制定績效評估體系

科學合理的企業績效評價體系有利于提升企業環境管理整體效果，而企業內部環境審計的專業性和獨立性又恰恰可以對企業環境行為進行科學公平的效果評價。在企業內部環境審計視角下，對企業環境管理決策發揮影響的企業績效體系，主要體現在市場績效和環境績效兩個層面。從市場績效層面來看，隨著市場經濟的不斷成熟，越來越多的消費者崇尚環保理念和綠色消費，具備自身的環境價值觀，以及一定的環境感知能力。因此，企業傳遞出綠色環保的企業理念，有利于在公眾心目中樹立良好的企業形象。企業開展內部環境審計可以提升企業的環境管理水平，增強企業產品的環境外部效應，向公眾傳遞出企業綠色的環境管理理念，提升公眾對于企業的認可度和好感度，最終收獲市場中的綠色溢價，有效提升企業在同類市場中的競爭力。從環境績效層面來看，環境績效的高低直接體現了企業環境管理的最終成效，基于此，通過環境績效來不斷規范和提升企業的環境管理行為。例如，企業在進行內部環境審計時，可以通過對環境保護專項資金利用情況的審查，來評估企業對環境管理的綜合治理水平，進而提升企業在環境管理中的資源利用率，制度成效率，執行有效率，優化企業環境管理決策，最終提升企業整體的環境管理水平。

結語

生態環境治理已成為新時代國家治理體系的重要組成部分，企業內部環境審計工作有利于推動生態環境的可持續發展。基于此，本文從企業內部環境審計角度出發，探析如何構建科學合理，并行之有效的企業環境管理策略。