長三角森林旅游和康養產業需要一體化

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森林旅游是林草部門對依托森林等自然資源開展的各類旅游活動的總稱。從1982年依托國家森林公園發展森林旅游以來，我國森林旅游一直保持快速發展的良好態勢，特別是“十三五”時期，森林旅游在踐行“兩山”理論、鞏固林業改革成果和促進林草業轉型發展、助力鄉村振興和精準扶貧、助推美麗中國和健康中國建設中發揮了越來越重要的作用。

國家林草局數據顯示：“十三五”時期，森林旅游成為我國林草業重要的支柱產業和極具增長潛力的綠色產業。2016-2019年的4年間，全國森林旅游游客量達到60億人次，年均增長15%；創造社會綜合產值5.35萬億元，年均增長22%。2019年，全國森林旅游游客量達到18億人次，創造社會綜合產值1.75萬億元。

長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、人口密度最大的地區之一。林業作為綠色、健康、富民的生態產業，加強長三角地區林業特別是森林旅游和康養產業的融合發展，是推動森林資源的科學利用、實現生態為民、林業惠民的生動實踐。

近幾年，上海通過大力推進林地復合式經營，推進林地功能的兼容開發，以促進上海林業可持續發展。主要包括森林休閑旅游（森林景觀利用）、林下種植等。其中，森林休閑旅游包括郊野公園、森林公園、開放型休閑林地、林家樂（農家樂）等。建成佘山、東平、海灣、共青等四個國家級森林公園，以及崇明西沙國家濕地公園、吳淞炮臺灣國家濕地公園、東灘鳥類自然保護區。各個森林公園都已形成了鮮明的特色，將林業成果回饋于民，讓市民感受奔放的大自然之朝氣。

江蘇的山不多，也不高，但山水資源獨特而精致，具有豐富的生態文化內涵。南京的紫金山、句容的茅山、寶華山、蘇州的穹窿山、南通的狼山等，它們與悠久的歷史文化交相輝映，都是江蘇的天然“森林氧吧”。江蘇紅色文化資源豐富，新四軍東進北上抗日、淮海戰役、渡江戰役等重大歷史事件都發生在江蘇這塊土地上。“綠”+“紅”的生態旅游文化更是賦予美麗江蘇深邃的文化內涵。

近年來，浙江省充分利用森林資源的景觀、游憩、文化、保健等功能，大力發展森林康養產業，走出一條山更美、水更清、民更富的綠色發展之路。全省建成國家森林旅游示范市縣7個，省級以上森林休閑養生城市、森林康養小鎮、康養基地、森林氧吧、森林人家700多個。森林旅游與康養年接待游客超4億人次，產值超2000億元，初步形成生態受保護、林農得實惠、民眾享健康的林區鄉村良性發展新格局。

安徽省委省政府高度重視森林旅游業發展，將森林草地旅游納入鄉村振興戰略中發展生態經濟的重要舉措之一，在全國林長制改革示范區建設、皖南國際文化旅游示范區建設等重大戰略部署中突出森林旅游的作用和地位。安徽省林業局將生態旅游作為林業六大主導特色產業之一，納入年度重點工作安排部署，將“探索建立森林旅游示范機制”作為全省林長制改革示范區先行區建設90個體制機制創新點之一，先行先試；《安徽省“十四五”森林旅游發展規劃》被列為15個重點專項規劃之一，推進生態旅游發展。

好風借力遠揚帆。2020年11月，滬蘇浙皖林業部門扎實推進長三角一體化高質量發展聯席會議召開，“三省一市”林業部門共同簽署《滬蘇浙皖林業部門扎實推進長三角一體化高質量發展戰略合作框架協議》，進一步明確落實好長三角森林旅游和康養產業區域一體化發展戰略合作協議，輪流舉辦森林旅游和康養產業宣傳推介活動，統籌規劃森林旅游發展，聯合打造森林旅游康養目的地體系。筆者認為，這一舉措非常適合長三角這一經濟活躍地區的生態產業發展方式，互為支撐，抱團發展，是一個區域優勢互補、協同發展的必然選擇。

同時，筆者也認為，長三角森林旅游和康養產業區域一體化要重點要把握好五方面問題：一是要遵循資源保護和生態修復建設優先的戰略前提；二是要把握人民大眾共享森林福祉的基本方向；三是要服務長三角一體化發展的國家戰略；四是要注重發現森林等自然資源新價值；五是要推動森林療養的開放交流。要進一步牢固樹立綠色發展的新理念，為建設美麗中國、實現人與自然共生的現代化作出新的更大 貢獻。