活力長三角 森林旅游康養話未來

耿國彪 符超

10月18日下午，大型電視訪談節目綠色中國十人談：兩山路上看變遷（池州篇）在安徽省池州市拉開帷幕。國家林業和草原局（國家公園管理局）原副局長彭有冬，國際歐亞科學院院士、《中國城市發展報告》主編邵益生，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員常紀文，中共池州市委副書記、市人民政府市長朱浩東，安徽省林業局黨組成員、副局長張令峰，江蘇省林業局黨組成員、副局長王學東，浙江省林業局黨組成員、總工程師沈國存，上海市林業局林業處處長徐志平，中國文藝志愿者協會副主席、著名表演藝術家、周恩來總理扮演者、全國關注森林活動形象大使、綠色中國形象大使劉勁就“活力長三角 綠色新池州”的主題，與中央廣播電視總臺主持人劉棟棟一同探討兩山理念的池州實踐和長三角一體化戰略下森林旅游、森林康養產業的發展。

2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。2019年12月1日，中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，為各地各部門樹立頂層設計方向標。進入新發展階段，“長三角”一體化發展國家戰略的深入實施為深化滬蘇浙皖合作交流創造了更大空間與機遇。“長三角一體化發展”成為重大國家戰略后，“長三角”地區憑借優越的森林資源稟賦、豐厚的森林文化底蘊、多彩的自然風光，業已成為我國最重要的森林旅游、森林康養客源地和目的地之一。

2020年8月20日，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進“長三角一體化”發展座談會時，強調要夯實“長三角”地區綠色發展基礎。綠色是底色，生態是根基。三省一市奏響協奏曲，創新體制機制，攜手生態保護，完善跨部門、跨區域協調機制，推進生態環境聯防聯治，共建美麗“長三角”。三省一市認真貫徹落實習近平總書記在扎實推進“長三角一體化發展”座談會上的重要講話精神，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，全面落實協調共進、綠色共保、資源共享、品牌共建、業態共生、合作共商，力爭將森林旅游和森林康養打造成“長三角”地區重要的經濟支柱產業，形成新的經濟增長極。

從寧鎮山脈、浙西山水到皖南名岳，森林資源在“長三角”腹地織就了絢麗畫卷，與沿江沿海的城市群交相輝映。2019年10月18日，滬蘇浙皖林業部門簽署了《“長三角”森林旅游和康養產業區域一體化發展戰略合作協議》；2020年11月23日，在由安徽省林業局牽頭召開的滬蘇浙皖林業部門扎實推進“長三角”一體化高質量發展聯席會議上，又簽署了《滬蘇浙皖林業部門扎實推進“長三角”一體化高質量發展戰略合作框架協議》，明確輪流舉辦森林旅游和康養產業宣傳推介活動，聯合打造森林旅游康養目的地體系。“長三角”繁華都市背后的大美生態之地，正在成為人們敞開心扉“森呼吸”、擁抱自然“林距離”的后花園。

“長三角”既是我國經濟最發達的地區，也是森林旅游和森林康養基礎較好的地區。其中，上海注重城市森林旅游資源開發，突出都市環境下的森林旅游；江蘇厚植綠色之基，注重森林旅游資源保護；浙江堅持生態文明理念，優化森林旅游和森林康養資源開發格局；安徽立足森林資源優勢，全面推動“旅游+生態化”建設。

池州市位于安徽省西南部、長江中下游南岸，以“名山、秀水、富硒地、好空氣”而著稱，人文底蘊深厚，旅游資源富集，綜合交通便利，是一座區位優越的濱江之城、自然秀美的生態綠城、享有盛譽的旅游名城、正在崛起的產業新城。近年來，池州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面打造最美長江生態廊道，成功創建全省首個“國家森林城市”、全國森林旅游示范市。截至2022年底，池州市活立木蓄積量 3292 萬立方米，比上年增加 80萬立方米；森林覆蓋率 60.76%，比上年提高 0.17個百分點；境內10個國考河流監測斷面水質均達到Ⅰ-Ⅱ類。

彭有冬指出，自2017年3月起，安徽省探索實施林長制，2018年全省推開，建立健全了以黨政領導責任制為核心的省市縣鄉村五級林長體系。2020年11月，中央深改委第十六次會議審議通過《關于全面推行林長制的意見》，林長制向全國推廣。林長制的實施，是以“增綠”“護綠”“管綠”“用綠”“活綠”為目標，既要綠水青山，也要金山銀山。各級林長對生態文明建設的推動支持，加速了山鄉林區從砍樹為生到“種樹”“看樹”致富的轉變，實現了山區林農“不砍樹、能致富”的目標，從而促進了綠水青山與金山銀山的雙向通道轉換。這些年來，林長制的效果比較明顯，林業產業增長迅速，總產值超過8萬億元，部分林業大縣農民一半以上收入來自林業。

常紀文指出，全面推行林長制是我國生態文明制度體系建設的探索創新。林長制是一個協調機制。為什么要實施林長制呢？因為有利于形成健全的組織體系，加強森林資源管理，提升森林資源質量，以“林長制”實現“林長治”，讓綠水青山變成金山銀山，為建設美麗中國新畫卷提供生態保障。全面推行林長制，各地要綜合考慮區域、資源特點和自然生態系統完整性，科學確定林長責任區域，落實好保護發展森林草原資源目標責任制。全面推行林長制，既要靠多部門齊心協力，也要靠上下級協調聯動，要形成林長牽頭負責、部門齊抓共管、社會共同參與的生態資源保護新格局。

劉勁深有感觸的說，森林是大自然的賜予，是人們認識自然、了解自然的最佳選擇。“在杏花村文化旅游區看到有孩子前來研學，我十分高興。池州發展森林旅游和森林康養，就是要推動森林與文化、體育、研學教育等產業融合發展，把森林的功能煥發出來。”

“安徽是長三角的重要生態屏障，也是大都市的后花園，是森林旅游康養的理想之地，在生態文明建設的背景下，后發潛力非常巨大。”邵益生表示，期待安徽在高質量發展的進程中，努力踐行“兩山”理論，改革探索綠色發展路徑，為長三角一體化發展作出更大貢獻。

朱浩東首先用“天生麗質”概括了池州生態本底。他說，黨的十八大以來，池州市委、市政府深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終把生態作為立市之本，堅定不移抓保護、全力以赴謀發展、千方百計惠民生，走好生態優先、綠色發展之路。在介紹森林旅游康養產業發展的經驗和做法時，朱浩東表示，近年來，池州堅持規劃為先，打造環城、環湖、環山、環谷的森林旅游發展新格局；創新多元產品，做足“森林+”文章，賦予旅游新內容、新內涵；精準對接需求，加強供給引領，打響“山水池州·靈秀九華”品牌。

朱浩東表示，池州將牢牢抓住長三角一體化發展機遇，主動靠上去、精準接上去、全力融進去，在生態保護協同化、產品供給特色化、營銷合作一體化、公共服務便利化上下更大功夫，全力打造長三角重要旅游目的地和休閑康養地，推動森林旅游康養產業高質量發展。

張令峰說，擁有皖南、皖西兩大山區，安徽既是長三角地區重要綠色屏障，也是森林旅游康養資源極為豐富的風水寶地。近年來，我們堅定不移貫徹落實習近平生態文明思想，牢記習近平總書記“把生態保護好，把生態優勢發揮出來”的諄諄教導，以推深做實林長制改革為抓手，將森林旅游康養作為實現生態產品價值轉化的重要路徑，作為“興林富民”的重要支撐。

王學東說，江蘇轄江臨海，平原廣袤、河網密布，水域占全省1/6，濕地資源十分豐富，既有浩蕩的江河湖海，又有精妙的小橋流水。江蘇的山不多，也不高，但山水資源獨特而精致，具有豐富的生態文化內涵。南京的紫金山、句容的茅山、寶華山、蘇州的穹窿山、南通的狼山等，它們與悠久的歷史文化交相輝映，都是江蘇的天然“森林氧吧”。江蘇紅色文化資源豐富，新四軍東進北上抗日、淮海戰役、渡江戰役等重大歷史事件都發生在江蘇這塊土地上。“綠”+“紅”的生態旅游文化更是賦予美麗江蘇深邃的文化內涵。江蘇歷史文化璀璨恢宏，吳文化、金陵文化、淮揚文化和楚漢文化相互交融。有秀美的山水襯托，有多元的文化融入，使江蘇成為了很多人心目中的“詩和遠方”。

沈國存指出，近年來，浙江省充分利用森林資源的景觀、游憩、文化、保健等功能，大力發展森林康養產業，走出一條山更美、水更清、民更富的綠色發展之路。全省建成國家森林旅游示范市縣7個，省級以上森林休閑養生城市、森林康養小鎮、康養基地、森林氧吧、森林人家700多個。森林旅游與康養年接待游客超4億人次，產值超2000億元，初步形成生態受保護、林農得實惠、民眾享健康的林區鄉村良性發展新格局。

徐志平說，近年來，上海林業實現了跨越式發展。資源總量增加，服務價值提高，生態環境改善。建成了以沿海防護林、水源涵養林、路河通道林和污染隔離林為重點的生態廊道，以申隆生態林、泖港生態林、嘉寶生態林和新場生態林等為代表的15個片林，為建設開放林地、郊野公園等綠色休閑空間打下了堅實的資源基礎。目前，本市有4座國家級森林公園，已開放7個郊野公園，構成了一幅由大型片林、森林公園、經濟果林、濕地等組成的豐富多彩的自然畫卷，并向人們展現出春之花開、夏之舞動、秋之靈韻、冬之靜美季相變化景色，把國際化都市妝點得更加美麗多彩，為廣大市民營造了更多的休憩場所，去親近自然、享受自然、融入自然，享受著上海林業的發展成果。

九位嘉賓通過“護美綠水青山，筑牢生態本底”“做大金山銀山，提質森旅康養”“立足國家戰略，加強區域協作”等三個環節的對話，一致認為，長三角是我國經濟發展最活躍的高地，也是彰顯生態之美、人文之美的重要區域。發展森林旅游和森林康養產業，“長三角”要保持傳統江南水鄉特色，體現小橋流水、粉墻黛瓦、枕水而居的江南風貌，更重要的，是響應“長三角一體化發展”重大國家戰略，共建“森林旅游和森林康養共同體”，構建“長三角”世界森林旅游和森林康養目的地體系。在我國的未來發展中，只有秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，實施綠色發展，高質量發展，將生態優勢轉變為經濟優勢，我們的環境才能越來越好，老百姓的幸福感才能越來越高。