海上油氣田習慣性違章原因及應對管理策略

丁一

(中海油能源發展股份有限公司工程技術分公司，天津 300000)

0 引言

石油行業具有高投入、高風險特點，一旦發生事故，將可能造成巨大的經濟損傷和重大人員傷亡，并可能造成非常惡劣的社會影響。海上油氣田相比陸上油氣田工作條件更為惡劣，潛在危險因素更多，主要原因為平臺作業空間狹小、機械設備高度集中、氣候環境惡劣等。因此，在海上油氣田生產過程中更應該注重安全建設。習慣性違章主要是指違反相關規章制度，固守不良作業習慣和方式的行為[1-2]。基于冰山理論，事故發生的原因包括人的不安全行為和物的不安全狀態。其中，人的不安全行為是造成事故發生的主要原因，在人的不安全行為中習慣性違章占比約75%[3]。墨菲定律指出如果客觀存在發生某種事故的可能性，即便這種可能性很小，在反復的情況下該事故會在某一時刻發生。因此對于海上油氣田安全管理來說，必須要加強對習慣性違章的重視程度，對各種習慣性違章及時制止，保障各項生產工作的安全有序開展。

1 海上油氣田習慣性違章現狀

目前在海上油氣田開發生產過程中憑經驗處理生產問題的現象依然較為普遍，部分工作人員為了方便操作或者追求速度，忽視已有的操作規程，基于自己主判斷進行操作，為油田生產埋下了潛在的安全隱患。為了更好了解海上油氣田工作人員習慣性違章類型及特點，本文選取某海上油田開展了調查研究，共發放調查問卷75 份，收回有效調查問卷60 份。通過統計分析，發現調查人數占比較高的習慣性規章共包括11 項內容，在海上油氣田生產中具有一定的代表性，具體如表1 所示。

表1 海上油氣田習慣性違章類型統計

針對習慣性違章產生的原因進行調查研究，結果如表2 所示。其中“省事方便”和“這么做了很多次也沒有出事”占比最高，分別為90.00%和80.00%，表明習慣性違章的根本原因在于圖省事圖方便，并且習慣性違章人員具有明顯的經驗主義，認為“以前這么做沒有出事，這次這么做也不會出事”。同時“即使被發現也不會受到處罰”和“沒有人提示我這么做不對”也是習慣性違章發生的重要原因之一。

表2 海上油氣田習慣性違章原因統計

2 海上油氣田習慣性違章特點及危害

2.1 海上油氣田習慣性違章特點

在上述調查結果的基礎上總結了習慣性違章的特點，主要包括四個方面：

第一，方便性。上述調查顯示，有90% 的人習慣性違章是為了圖省事和方便，可知習慣性違章相比正常的工作流程來說更加方便順手，簡單易行。很多工作環節如果按照工作規范進行操作，看起來要做很多“無用功”，因此在部分情況下操作人員會自己精簡或者更改操作步驟。比如在進入生產區域時部分工作人員不觸摸靜電釋放球來釋放靜電。基于自己的“經驗”，認為過去不這么做也沒有發生任何事故，因此認為這么做沒有必要，故對該操作沒有給予充分重視。

第二，傳承性。習慣性違章并不是員工自己創造的，而是受到了老師傅的影響，特別是對專業性較強的某些工作環節，該現象比較突出。海上油氣田廣泛實施“師帶徒”模式，即師傅言傳身教，向徒弟教授相關技藝，一些師傅在將自己的工作技能傳授給徒弟時，將一些不恰當的做法當做小竅門也傳授給了徒弟。徒弟們看到老師傅習慣性違章不僅沒有發生任何事故，而且簡單方便、省時省力，故在工作中也盲目效仿，導致習慣性違章在工作中不斷傳承。

第三，感染性。海上油氣田作業受到平臺空間影響，人員密度高度集中，通常數十人或上百人在同一個空間進行作業。如果某些員工的習慣性違章沒有及時得到制止或糾正，可能導致身邊其他員工也紛紛效仿，習慣性違章的頻次會越來越多，為安全生產埋下重大隱患。

第四，依賴性。目前在海上油氣田作業生產中實施行為安全觀察管理，對一些不安全行為及時進行指出并糾正，導致部分員工在工作中對行為安全觀察管理逐漸形成了依賴。在工作過程中如果沒有人對自己的操作提出問題，便簡單認為這些操作是安全的。部分習慣性違章如果沒有被及時指出和糾正，便會長期存在下去，形成不良風氣和不良工作習慣，直到釀成重大安全事故，才引發大家關注。

2.2 海上油氣田習慣性違章危害

習慣性違章不一定會引發安全事故，但是安全事故發生的背后一定存在習慣性違章。習慣性違章對海上油氣田安全生產具有巨大危害，嚴重制約安全管理水平的提升，具體體現在如下兩個方面：

第一，埋下潛在的事故隱患。通過前文分析可知，基于墨菲定律習慣性違章長期存在必然會導致安全事故發生。對于海上油氣田來說，工作條件惡劣，空間狹小，易燃易爆品眾多，大型機械設備密集，人員集中，并且遠離陸地，事故救援非常困難，一旦發生安全事故，將可能造成重大人員傷亡和巨大經濟損失，形成非常惡劣的社會影響。

第二，給海上油氣田安全文化產生負面影響。海上油氣田作業中習慣性違章長期存在，將可能給安全文化帶來兩方面的負面影響。其一，員工會認為習慣性違章既然長期存在必然具有一定的合理性，反而認為工作操作規范相對滯后，在工作中會心安理得地進行習慣性違章；其二，員工自身也認為習慣性規章并不合理，但是管理人員并沒有及時指出和糾正，表明海上油氣田安全管理工作不到位，領導對安全生產重視程度不夠，在這種情況下員工會逐漸降低對自己的要求，導致很多安全制度和操作規范形同虛設。這種工作氛圍一旦形成，便會快速蔓延，在短時間內難以改變。

3 海上油氣田習慣性違章原因分析

3.1 現有體系以及程序執行不徹底

為了確保海上油氣田安全生產，各個油氣田均制定了系統詳盡的安全生產體系以及程序。但是在操作現場如果沒有嚴格執行現有管理體系和程序，將難以充分發揮其在安全生產中的作用。比如各個層級在執行過程中放松了對自己的要求，只執行安全管理體系和程序的90% 甚至更低。部分安全管理人員以及班組沒有嚴格按照安全生產程序以及規章制度落實各項要求，對尚未造成嚴重后果的習慣性違章姑息遷就，逐漸降低對員工安全行為的要求以及教育督導，最終將可能導致重大安全事故發生。

3.2 部分員工安全意識較差

部分員工在工作中沒有深刻認識到海上油氣田安全事故可能造成的重大危害，對安全生產重視不足，沒有形成良好的安全意識，因此在工作中對習慣性違章不以為然[4]。部分員工工作開展主要憑借經驗、習慣和熱情，對工作相關的流程規范和規章制度了解程度不夠，導致習慣性違章長期存在。還有部分員工盲目效仿別人的做法，看到別人的不安全行為不僅不制止，反而認為這么做省時省力，值得借鑒。比如在進行一些小的操作時，部分工作人員認為按照操作規程需要辦理各項手續、開展作業前安全分析、申請作業許可證等等，流程較為麻煩，而直接操作幾分鐘便可以完成，故在安全措施不到位的情況下便冒險進行作業。

3.3 安全教育培訓不到位

系統完善的安全教育培訓是提升海上油氣田工作人員安全生產意識，掌握各項安全操作的重要措施。如果安全教育培訓不到位，只是走過場走形式，將會嚴重影響安全文化建設，不利于員工掌握各項安全技能。特別是對于新員工來說，缺乏安全教育培訓，對安全事故和安全操作缺乏足夠重視，不能及時掌握正確的操作方法以及基本的安全知識和安全技能，導致工作中違規違章現象較為普遍。

3.4 領導重視和檢查力度不夠

在習慣性違章原因調查中部分員工認為“即使被發現也不會受到處罰”“沒有人提示我這么做不對”，這在很大程度上反映了領導對習慣性違章的重視和檢查力度不夠。一方面領導對現場工作情況不了解，對現場違規違章情況關注較少，導致員工認為領導不重視，放松了對自己的要求；另一方面缺乏健全的監督檢查制度，沒有對員工工作行為進行有效約束，為員工基于自己意愿更改操作流程創造了條件。即便在檢查過程中發現一些員工習慣性違章，也有及時進行制止和更正，但沒有采取有效的處罰措施，導致員工重視程度不夠，習慣性違章問題越來越嚴重。

3.5 缺乏必要的操作工具

海上油氣田作業環境較為特殊，受到平臺空間限制，現場機械設備高度密集，各種管線錯綜復雜。現場作業涉及多個專業，在生產作業開展過程中通常要用到各種類型的操作工具，但現場難以配齊，導致部分情況下必要工具缺乏。如果從陸地或者其他平臺協調作業工具，要等待幾天甚至數十天的時間。當部分較為緊急的作業需要及時完成時，由于缺乏必要的工具，只能采用一些替代工具來完成。長此以往，一些替代工具便逐漸成為常用工具，給海上油氣田安全生產帶來了潛在的安全隱患。

4 海上油氣田習慣性違章應對管理策略

4.1 深入挖掘習慣性違章

為有效預防習慣性違章，杜絕習慣性違章行為，就要對各種類型的習慣性違章行為進行深度挖掘，讓員工明白哪些是習慣性違章。前文表1 列舉了部分頻次較高的習慣性違章行為，但習慣性違章還有很多要進行梳理的。各單位安全管理人員整體負責統計工作，統籌安排各個專業對習慣性違章現象進行整理總結，針對不同類型的習慣性違章采取針對性的防控措施。為了起到更好的預防效果，需要組織員工逐條進行講解，讓員工切實了解習慣性違章的危害，從而自覺改正習慣性違章行為，并對他人的習慣性違章及時進行勸阻和制止。

4.2 營造良好的安全文化氛圍

安全文化建設是海上油氣田安全管理的重要抓手，良好的安全文化有助于提升企業員工的安全意識，在潛移默化中逐漸樹立安全第一的價值觀念和行為準則，促使員工積極主動學習安全生產知識和各項安全技能，實現由“要我安全”到“我要安全”的良好轉變[5]。通過營造良好的安全文化氛圍，讓“人人懂安全、人人管安全、人人會安全”的安全理念深入人心，以安全生產為己任，自覺抵制習慣性違章行為，讓習慣性違章失去生存的土壤。

4.3 加大監督檢查力度

在海上油氣田安全生產中，相關部門和管理人員應該承擔其監督檢查責任，加大對習慣性違章的監督檢查力度：其一，油田所有工作人員均應該從上到下簽署安全生產責任書，明確自己在安全生產中的責任和義務，并將其作為監督檢查的重要依據；其二，對油田員工的安全業績進行評價，并將其作為工作業績的重要組成部分，將其與員工崗位晉升和薪酬福利待遇調整掛鉤，充分調動油田員工遵規守紀操作的積極性；其三，定期或者不定期開展監督檢查，對檢查結果進行通報公示，對檢查過程中表現良好的員工進行表揚，對存在習慣性違章問題的員工進行批評教育，并限期進行整改；其四，在監督檢查中相關領導應該切實履行責任，多到現場進行走訪，了解習慣性違章情況，表明堅決消除習慣性違章的決心，讓工作人員感受到來自領導的壓力，提升對習慣性違章的重視程度。

4.4 提升油田員工的安全工作意識

加強對員工的安全教育培訓，通過學習各種習慣性違章造成嚴重后果的相關案例，讓油田員工深刻認識到預防規避習慣性規章的必要性，提升安全工作意識，養成良好的安全工作習慣。通過技能比武、技術練兵等教育培訓提升員工的操作技能和專業水平，對各項操作均能夠嚴格按照標準規范認真執行。完善操作程序和工具配置，為員工規范操作創造良好條件。通過對各個環節的操作持續進行完善，為現場實際作業提供標準和依據，避免員工隨意更改操作流程，降低習慣性違章發生概率。基于現場作業需求，盡可能配置完善的作業工具，避免在實際工作開展中無工具可用。

5 結語

綜上所述，目前在海上油氣田生產中存在習慣性違章現象。為有效預防習慣性規章發生，要在油田安全管理中全面總結各種類型的習慣性違章，并深入分析習慣性違章發生的原因，在此基礎上采取針對性措施[4]。要注意的是，預防習慣性違章是一項長期工作，只有動員所有人員真正提升安全生產意識，持續開展教育培訓、宣傳、檢查，才能夠取得良好的安全管理效果。