公路工程機械設備安全管理現狀及對策研究

倪郎

（中交水利水電建設有限公司，浙江 寧波 315200）

公路工程建設項目，在我國的國家建設和經濟社會發展框架中，起著十分重要的作用。近年來，隨著經濟的發展，城市化水平持續提升，國家對于公路工程基建項目的改造也不斷加大投入力度。然而，在公路工程的建設和改造過程中，機械設備操作事故時有發生，不僅造成了生命財產的損失，還嚴重拖慢了公路工程建設的進度。因此，要加強公路工程機械設備的安全管理，針對已發生事故需多方面、系統性地進行分析產生的原因，有針對性地提出相應的對策，以減少此類安全事故的發生。

1 公路工程機械設備安全管理概述

1.1 公路工程機械設備安全管理特點

為保障施工過程中的人員安全以及設備的有效運行，需做好公路工程機械安全管理工作，施工相關人員需要對每個工序所使用的機械設備的性能和操作方法做到熟悉地了解和掌握，對于不同類型的機械設備的不同特點都要掌握。

在公路工程建設全過程中，需要使用不同的機械設備，大致可分為施工過程所需機械設備，在工程養護和運營過程所需機械設備以及道路運輸過程所需機械設備。從此類內容上切入，對于公路工程機械設備安全管理主要也有以下幾個特點。

（1）技術性，這是最關鍵的內容，對于機械設備的安全管理，需要以一個科學性、技術性的方法進行。在工程建設中的設備的機械設計原理、機械技術應用、機械故障診斷等方面，都需要掌握相應的技術知識。

（2）綜合性，對于機械設備的安全管理，除了上述所提到的技術外，還需要有財務資金、商務合同、現場管理等等綜合性的方面支持，任何一個環節的缺失，都會造成一定的機械設備安全隱患。

（3）全過程性，對于公路工程的建設，機械設備的安全管理貫穿始終，施工相關方對于施工過程的每道工序的機械設備安全管理都要有嚴格把控，不可掉以輕心。

1.2 公路工程機械設備安全管理意義

公路機械安全管理是公路安全管理的重要內容，作為一項同時兼顧技術性、綜合性、全過程性的安全管理工作，在公路管理工作中占據著關鍵的位置。隨著我國公路建設基建事業的健康快速發展，提高公路建設的安全管理，保障公路建設項目順利進行顯得十分重要。在公路建設的過程中，施工相關方在做好公路建設的工作時，也應該培養設備操作人員的安全意識，提高機械設備的安全管理水平，在全過程中保證設備的安全，保障設備正常運行，從而提升公路工程建設的效率，保障工作人員的人身安全，提升社會經濟效益。

2 公路工程機械設備安全管理現狀

2.1 缺乏合理的規章管理制度

在公路建設過程中，施工相關方內部沒有完善的規章管理制度，是造成安全管理事故的一個重要原因。施工相關方不僅僅是施工企業，地方的監督管理機構及監管人員也包括其中，而管理機制的缺失在這兩個范圍內都存在。

在部分施工企業內部，對于機械設備的安全管理十分的松散，缺失完善的制度，甚至沒有針對機械設備成立相應的管理部門。經常性地將機械設備管理與一些平常的材料物資歸于同一個部門，這樣可能導致機械設備管理意識不足，缺失相應管理人員的配備，管理職責不清，未能定期對機械設備進行保養檢測等情況。由于缺少完善的規章制度，施工過程中工作人員權責不明，熱情不足，導致工作效率也低下。進而引起設備的日常管理、安全操作、運營維護等出現管理的真空狀態，造成管理工作成本上升，機械設備的使用壽命減少等情形。

在部分地區監督管理機構，沒有完善的規章制度，即使有些地區對于機械設備管理頒布了相應的法律法規，但是缺乏約束性，監管人員在思想上未意識到機械安全管理的重要性，在工作制度上也缺乏相應的規定做支撐，從而使得監管職責不明，管理松散，對于施工工人的行為也沒有加以約束，在施工現場對機械設備隨意操作，為安全事故埋下了巨大的隱患。

2.2 機械設備存在問題

在公路建設的過程中，機械設備故障主要由三方面引起。首先，項目建設過程中工作環境負責機械設備容易受外部因素影響導致帶病帶傷。其次，部分機械因設計缺陷或加工失誤導致本身存在問題，從而導致施工過程中出現安全事故。最后，機械設備都是由工人操作，部分工人未經專業培訓就進行盲目操作導致設備受損。

（1）受外部因素影響。由于公路建設工程所涉及的施工區域大而且線性，工序復雜環節多。公路工程一般是城市與城市之間的交通要道，周邊地形變化復雜，環境影響因素多，因此，在施工時，需要考慮的因素比較多。在施工過程中，常常因錯綜復雜的環境，導致施工工作面小，現場施工人員難以把握和下手，機械設備也不好應用和管理。公路工程部分區域途經村鎮，部分工序對周邊影響較大，為減少對周邊區域的人們的干擾，施工人員一般會加快施工速度，這就可能出現機械設備超負荷運行。雖然一定程度上加快了施工速度，卻對以后機械設備的使用和工程質量埋下了安全隱患。

（2）本身存在的問題。除了外部因素影響外，機械設備本身的結構設計、技術參數、性能品質等等也是影響其本身運行和管理的重要因素。目前，在我國的公路建設的機械設備安全管理中，存在著機械結構設計不合理、零部件的品質低下、所運用的材料不達標等等問題。首先，機械設備的結構設計不科學，這是比較嚴重的問題，對于公路施工會有較大的安全隱患存在。一般來說，出自大型設備生產企業的設備，存在此問題的概率相對較小，但是若有一些企業為了節省開支，采購小工廠的設備，出現此問題的概率就會大大增加，很容易造成安全事故的發生。即使機械設備本身的設計科學合理，所選擇的制作材料質量低下，相關零部件的品質無法滿足要求等，都很容易引發機械設備在施工過程中出現故障，甚至可能造成重大的事故，對于施工人員的人身安全和社會效益造成損害。

2.3 操作人員存在問題

在公路建設的施工過程中，專業的施工管理人員以及具備豐富經驗知識的操作人員，對于公路工程機械設備安全管理起著重要作用。目前，我國的公路工程建設中存在機械設備的操作人員素質偏低，管理人員專業性較差的現象。

首先，是操作人員缺乏專業素養和安全意識。公路工程施工具有一定的危險性和專業性，施工人員需要具備專業的知識和技能，包括對機械設備的性能和操作的熟練了解。但現實中出于成本和人力資源的考慮，一些企業會降低標準，錄用一些非專業的人員。這些操作人員由于對機械設備的性能和操作沒有那么熟悉，在施工過程中很容易出現失誤，對于出現的失誤，也無法進行很好的處理，同時也缺乏足夠的安全管理意識，容易造成更大的安全事故。

對于一些難度比較大的施工路段、施工區域，有一些企業的操作人員，即使其本身有較豐富的施工經驗和專業的技術知識，出于僥幸心理，為了完成施工目標，仍然有可能違反操作規程，冒險作業。這對機械設備的安全管理造成了很大的挑戰，容易導致安全事故的發生。

此外，經常出現的情況，還有經驗豐富的施工人員，由于對本身的經驗和專業知識儲備的信任，在施工過程中很容易出現看手機、打電話、聊天等容易分神的情況，造成注意力不集中，對出現的事故反應不及時等情形。另外，經驗豐富的操作人員一般都是根據自己以往的經驗來進行施工操作，規避相關的風險，但是這種情況存在一定的局限性，對于未遇到過的風險情況呈現預見性不強或者無法處理的情況。

3 強化公路工程機械設備安全管理的對策

3.1 健全安全管理體系

施工的相關方包括施工企業和地方監督管理部門都應建立專門的安全管理部門，建立健全的安全管理體系，從而保障后續機械設備的良好運行。

建立健全的管理體系，首先，所建立的安全管理體系是基于安全生產、安全管理的意識的基礎上建立的，用來明確每個環節的操作，約束每個操作人員的行為。

對于施工的全過程環節，施工相關方應該在全過程綜合考慮的基礎上，對安全管理的范圍，對每個環節的操作都有明確的規范，保證施工人員在操作時有明確的指示。

對于施工過程的人員，無論是管理人員還是操作人員，施工相關方都應確立相應的機制，明確每個人在相應的環節的權責所在，管理人員和操作人員等，都應有明確的具體的工作內容和職責劃分，同時，還需要有詳細可執行的獎懲制度，激勵工作人員的工作熱情，確保每個人都可以肩負起自己的責任。

另外，對于施工相關方的安全管理制度，并不是說一旦確立就可以一勞永逸，企業所制定的安全管理制度，在實際的工作過程中，基于所面對的情況要進行相應的調整，不可以形成僵化的機制。

3.2 提高操作人員的安全意識與自身素質

操作人員是否具備專業的知識素養和安全管理的意識，是機械設備安全管理過程中一項重要的指標。因此，施工相關方要加強培訓工作，提升操作人員的安全意識、專業技術水平。

首先，施工相關方在進行操作人員招聘時，需要選擇更加專業的高素質人才，將專業知識水平和操作能力作為一項重要的考核指標，選出更加專業的符合建設要求的人才。而對于在崗的操作人員，企業內部需要開展定期的培訓，通過開展技能培訓來提高內部操作人員的技術知識，對于操作人員的實際技能操作，還是需要進行定期的考核，確保每個操作人員在實際的操作中可以展現出專業的職業素養。

除了專業的知識和技能培訓，企業更需要培養相關工作人員的安全管理意識，開展安全教育培訓，加強每個操作人員面對意外情況的處置能力等。

3.3 嚴格控制設備質量

（1）定期檢驗設備質量，建立設備檔案，保證設備安全。在施工過程中所需的機械設備，必須定期進行安全檢查，確保設備的穩定運行，及時發現存在的安全問題，做到及時的維護和調整。在實際的操作過程中，操作人員需要在使用前、使用時、使用后都對機械設備進行全面的檢查，防止設備出現問題影響工作，第一時間發現故障所在以便及時解決故障問題等，并對檢查的情況進行實時的記錄和歸檔，做到明確、科學、透明。歸檔在案的設備情況要詳細清楚，對于設備的維修紀律、使用情況、實時技術參數等，都要詳細記錄。在信息化的時代，可以更多地運用數據媒體，做到歸檔清楚，需要時可隨時調用，從而實現信息化、數據化的機械設備安全管理。

（2）抓好施工現場的機械設備管理工作。施工現場的機械設備管理工作，對于保護機械設備本身，起到了更直接、更明確的作用。對于機械設備所要運用的地方，應該提前進行現場勘探，從而作出相應的準備。機械設備所在的地方應該盡量做到平整；對于灰塵較大的環境，應該事先進行清理，防止灰塵對機械設備造成污染和損壞；在施工的現場應該合理布局，盡量保護好機械設備在場的情況；在需要運輸的環境下，需要嚴格遵守機械設備的運輸規范，防止因為不當的運輸震蕩等對機械設備造成影響。在施工現場，管理人員和操作人員都應意識到機械設備的安全管理的重要所在，嚴格按照規章制度，規范操作，減少不當操作帶來的設備損害和其他的安全隱患，保護好自身的人身安全，確保工程的順利進行。

4 結語

公路工程建設工作量大、環境復雜、安全隱患多，而機械設備的安全管理更是其中一項關鍵的工作。施工相關方需要在各個環節都有安全管理的意識，在制度、設備、人員上都能安全管理，盡量避免在施工過程中出現安全隱患，有效防止事故的發生，以保證人身財產的安全和工程建設的順利推進。