動真碰硬推進領導干部能上能下常態化

文／邵江寧

遼陽市將能上能下作為干部隊伍建設的重要抓手，以調整不適合擔任現職為重點，系統施治、綜合施策，堅決樹牢能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向，持續營造風清氣正干事創業的良好環境。

抓學習促凝聚共識，做到思想統一。堅持把思想工作擺在推進干部能上能下工作的首要位置，充分利用理論學習中心組學習、干部教育培訓、黨日活動等載體，2022 年9 月以來共舉辦縣級班、青干班、科級干部班6 次，累計培訓549 人。通過文件解讀、專家授課、交流研討等多種形式，切實增強干部對能上能下有關政策了解的廣度和深度，教育引導干部樹立正確的價值觀、權力觀，拋棄上榮下辱的錯誤觀點，在社會層面形成無論上下都是一種正常干部調整的共識。

抓考核促精準識人，確保“上下”有據。堅持把干部考核作為推動能上能下的利器，健全高質量發展政績考核體系。完善考核機制，制定出臺市委管理領導班子和領導干部平時考核、專項考核工作辦法（試行），考準考實班子和干部日常工作中履職情況、精神狀態、能力水平。從2022 年開始，市委組織部每年拿出不少于1/3 的時間，全覆蓋深入縣（市、區）和市直各部門開展無任用調研，堅持時間服從質量，最大限度保證考核工作的真實性和可靠性。定期曬績掛單，結合2023 年開展的季度工作實績考核，堅持按季度分析市管班子工作情況，組織市管干部填寫“政績考核季度清單”，推動領導干部定期曬出“工作量”、掛出“成績單”，為干部“上”和“下”提供更為客觀準確的參考依據。

抓調整促常態長效，鮮明用人導向。堅持把“干了什么事、干成多少事、群眾認可不認可”作為選人用人的重要依據，牢固樹立“能上能下”的鮮明導向，對政治堅定、敢擔當、有作為，著力破除論資排輩大膽使用。中央《推進領導干部能上能下規定》修訂后，市委擇優提拔40 余名眼里有活、扛活出活的好干部，80余名“推土機”“老黃牛”式的干部優先晉升職級。2022 年以來，結合日常調研和年度考核情況，對多名工作不力和健康原因不適合現職的縣處級領導干部采取平職交流、轉任職級公務員、免職等方式進行調整。在此基礎上，推動全市各級黨組（黨委）進一步加大調整不適合擔任現職干部的工作力度，累計“下調”科級干部20 人。

抓管理促正向激勵，推動“下”者仍有為。堅持嚴管厚愛結合，激勵和約束并重，嚴格落實“三個區分開來”要求，對“下”的干部不搞“一棍子打死”。突出嚴管厚愛，對調整下來的干部，及時采取談心談話、專題調研、結對幫扶等形式，幫助干部疏導心理壓力、消除負面情緒，引導“下”的干部反思過去、放下包袱，重整旗鼓、有所作為。推行分類管理，科學設置“緩沖觀察期”，建立健全“回訪教育”“回爐鍛造”等機制，對思想滑坡、能力不足、作風散漫的干部“固本培元”“充電賦能”“規行矩步”；對影響期滿、德才表現和工作實績突出、經組織考察符合任職條件的，予以重新提拔使用。