高校網絡輿情治理優化路徑研究

◎唐 燁

(華北電力大學保定校區，河北 保定 071000)

一、新媒體時代高校網絡輿情傳播的特點

高校網絡輿情是指校園公共事務所表現出來的有一定影響力的、帶有明顯傾向性的綜合的情緒、態度和意見[1]。隨著全媒體時代的到來，網絡輿情關注度更高、傳播性更強、網絡輿情環境更復雜，具體呈現以下幾個特點。

(一)突發性和快速性交織

在全媒體視域下，互聯網與現實生活深度融合，每個人都可以是網絡信息的傳播者和發布者，成為網絡傳播的節點。目前我國在校大學生共計4 430 萬人[2]，已經成為輿論場上一支重要的力量。面對突發輿情事件，必然會在短時間內引發大學生群體的集中關注和談論，進而形成群體輿論，受此影響高校網絡輿情必然會快速傳播，信息在極短的時間內形成爆炸性的傳播效應，成為全社會關注的熱點事件，這是網絡輿情的突發性和傳播快速性的現實表現。

(二)復雜性與多樣性交織

在新媒體時代，網絡輿情從傳統的單向傳播轉向多元多向傳播，微博、微信、小紅書、抖音等新興社交媒體的不斷涌現，給大學生提供了情感交流，表達不同立場、觀點、訴求的平臺和情感宣泄的出口，也增強了網絡輿情傳播的復雜性。在內容上，高校網絡輿情覆蓋范圍廣泛，信息內容紛繁復雜，不僅涉及學校管理制度、師生權利、校園大事、社會輿論熱點和社會生活等諸多領域，而且各專業師生的關注點還涉及社會的方方面面，使輿情內容更加多樣化。

(三)隱匿性與情感性交織

在新媒體時代，各種微平臺都可實現匿名發表言論，網絡空間的虛擬性更加凸顯了網絡輿情的隱匿性。大學生情感豐富且壓力較大，感性與理性交錯，他們既對事關高校和大學生群體的相關話題異常關注，又希望將自身認知和想象投入網絡空間，容易引發強烈的情感共鳴。但是他們容易受到集體行為以及群體性的情緒感染，當具有相同年齡特點、受教育程度和心理訴求的學生在網絡集聚時，會成為網絡輿情發展演化的助推者，極易產生“滾雪球”效應，進而引發群體危機，使高校網絡輿情應對難度加大。

二、高校網絡輿情治理的現實困境

(一)高校網絡輿論場日趨復雜

在新媒體時代，信息的傳播形式越來越多樣化，微信、微博、短視頻等即時通信工具，特別是自媒體的迅速發展，讓每個人可以隨時隨地發布新聞和評論，高校輿情的傳播主體不再局限于師生，輿論場的討論也從校內延伸到校外。相較于校內網，社交媒體的傳播力強、影響力大，可控性弱，一旦發生輿情，如果未及時采取有效措施，會借助網絡快速朝著難以控制的方向發展。因此，新媒體技術的發展，讓高校輿論的傳播渠道更加多元，輿論場日趨復雜，增加了治理難度。

(二)應對思路保守，治理觀念陳舊

在傳統媒體時代，大學生被動接收校報、廣播等媒介的信息，信息傳播的渠道掌握在少數人手里，輿情治理主要依靠傳統的層層匯報，而對突發事件的處理往往是以“化”為主，強調“堵”而非“疏”。在新媒體時代，部分高校對于負面網絡輿情的破壞力和風險性認識不到位，對輿情演化規律認識不足，輿情應對理念滯后，危機意識淡薄，導致高校輿論生態治理滯后。同時，不少高校限于人員不足、技術手段落后等情況，仍采用傳統手段應對新形勢下的輿情，引導手段單一，線上宣傳引導與線下思政教育工作未形成聯動，未采用合理有序的輿情管控方式，易陷入輿情應對不力的困境。

(三)大學生自身媒介素養有待提高

所謂媒介素養，指的是“人們面對媒介各種信息時的選擇能力、理解能力、質疑能力、評估能力、創造和生產能力以及思辨的反應能力”[3]。作為使用互聯網的生力軍，大學生群體的文化素質相對較高，運用新媒體的能力也較強，同時具有強烈的主體意識，但仍存在思想成熟度不夠，對信息的辨別與解讀能力不夠，容易主觀化理解網絡信息，缺乏理性參與能力等問題[4]。

三、高校網絡輿情引導策略

“過不了互聯網這一關就過不了長期執政這一關”[5]是習近平總書記的重要論斷，也是黨的十八大以來在推動互聯網健康發展過程的實踐中得出的一個新認識。因此，高校必須堅持立德樹人的根本任務，秉持著對社會的責任感和使命感，從學校層面加強對網絡突發事件的頂層設計，明確各單位部門的網絡輿情治理責任，制定切實可行的引導策略，實現輿情應對的科學性和系統性。

(一)建立健全的輿情管理團隊體系

1.優化輿情工作隊伍

網絡輿情傳播速度快、治理難度高，影響因素多樣。因此，高校應優化輿情工作隊伍，推動多元主體共同參與網絡輿情治理。一方面，要組建一支政治能力強、網絡信息技術能力精湛的輿情工作隊伍，既包括相關職能部門，如黨委宣傳部、學生工作處、后勤處、保衛處等，也包括校外專家團隊，第一時間協作聯動，平穩處理輿情。另一方面，要組建一支由心理專家、輔導員、班主任、優秀學生骨干等組成的了解學生、貼近學生的學生網絡輿情引導團隊，充分發揮學生干部、學生黨員的力量，及時了解班級動態，掌握異常情況，把控網絡輿情。

2.加強網絡素養培訓

高校應與時俱進，培養一支既懂網絡技術又懂思政教育的網絡輿情工作隊伍。首先，要開展對各類熱點問題的分析解讀，鼓勵思政工作者積極學習網絡思想政治教育方式方法，堅定政治立場，提高政治敏感度，保持思辨能力。其次，通過開展講座等形式，講授網絡技術等應用性知識，提高全員網絡信息篩查、處理、回復、評論等引導能力，將新媒體的運用和思想政治教育有機結合，提升網絡思政教育效果。最后，隊伍全員要自覺加強對網絡輿情知識的深入學習，全面提升網絡應急能力和輿論引導能力，切實增強網絡教育的實效性。

(二)建立嚴密高效的輿情工作機制

1.建立輿情探測與預警機制

任何一種輿論危機都是有預兆的，因此有必要建立一套詳細周密的輿情探測與預警機制，做到未雨綢繆。

一是要善于運用大數據互聯網輿情監測系統，對網絡輿情進行日常監測，及時發現、收集、匯總、篩選、研判，對于可能發生的重大輿情，要及時預警，密切跟蹤，確保第一時間發現和處置，把各種不良信息消滅在萌芽狀態。

二是安排專人及時關注各大媒體平臺，定期召開會議，加強對社會環境和輿情動態的分析研判，防止不良信息發酵成輿情事件，堅守校園意識形態陣地，牢牢掌握網絡話語權。

三是制定詳細的危機預警方案，在網絡輿情進一步發酵時，做到有規可循、對癥下藥，有效處理和化解輿情。

2.建立輿情處理的聯動機制

首先，要加強學校內部各部門的協作和聯系。面對突發網絡輿情，學校應第一時間成立工作專班，啟動輿情應急預案，牽頭研判確定輿情層級，研判傳遞途徑、范圍、時機，在保護師生人身安全，尊重個人隱私，維護學校聲譽的基礎上，正面引導，保障學校公信力，維護并打造健康、積極、向上的校園輿論環境。

其次，高校還需實時關注網絡輿情走向和動態，對不良信息做出及時處理，加強對突發事件的協調，發揮各方的作用，正確處理社會輿論。同時，要加強與地方政府、公安、網監等部門的合作，及時掌握新聞動態，做好輿論分析，作出正確的決策和引導。

最后，輿情事件結束后，應及時召開相關工作會議，聘請專業人士，從第三方角度客觀評判本次輿情處理的得失，總結學校的網絡輿情工作開展和意識形態陣地建設的經驗教訓，建立健全更加嚴密、高效的輿情工作體系和機制。

3.構建通暢的網絡話語疏導機制

一是定期召開會議，加強對社會環境和輿情動態的分析研判，重點防范重大風險和網上意識形態滲透。面對網絡不良信息，積極聯動學校各單位第一時間處理，防止輿情事件發生，造成負面影響。

二是構建互動引導機制。在全媒體時代，學生不再是單純的信息接收方，而是信息互動方。因此，要正確把握，正向引導，重視與學生的線上交流，拓寬交流渠道，通過及時有效的良性互動，營造良好網絡輿論生態環境。

三是增強風險意識，全程全方位全過程開展指導。如輔導員老師加強對學生日常行為動態的關注，及時紓解學生的不良情緒。由學生骨干、輔導員等組成的團隊長期深入學生的學習生活，積極引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從學生立場出發，引導學生積極樂觀地看待問題，養成健康心態，夯實管理基礎。

(三)建立大學生行為長效引導機制

在當今網絡匿名的大環境下, 網絡世界與現實社會相連，構建大學生行為長效引導機制，引導大學生堅定政治立場，合理規范大學生的網絡傳播行為，對于建立一個良好健康的網絡環境至關重要。

1.全面提高大學生精神素養，培育時代新人

(1)道德素養

在互聯網時代背景下，各種信息紛繁復雜，形形色色的文化思潮涌入網絡，對大學生的道德認知產生了不同程度的影響。一些錯誤思潮，通過互聯網對大學生進行隱形滲透，對網絡環境的和諧產生了不良影響。因此，高校應通過理想信念教育、宣傳先進典型模范事跡以及鼓勵大學生積極參與各項志愿服務和道德實踐活動，喚醒其公共理性和社會責任意識，幫助大學生樹立正確的價值觀念，自覺抵制各種腐朽思想、不良誘惑，對于促進大學生身心健康，建立清晰的文化價值邊界有著重要意義。

(2)法治觀念

網絡不是法外之地，每一位網絡用戶在互聯網自由發表言論時都必須尊重事實，對自己的言行負責，遵守相關法律法規，堅守法律底線。高校要充分發揮課堂的主渠道作用，加強理論教育，夯實學生法律知識基礎。同時，發揮“第二課堂”的作用，通過開展多種形式的普法宣傳教育活動，利用學生能夠聽得懂的法律案例培育其法治精神。除此之外，利用學校新聞網、微信公眾號、微博、宣傳欄等線上線下媒體，廣泛開展法治宣傳，提高大學生法律知識素養，宣揚法治思維。

(3)網絡素養

網絡素養是指自覺遵守網絡道德和法律規范，安全、正確、有效地利用網絡信息促進個人自由全面發展的一種修養和能力[6]。在新媒體視域下，大學生的網絡素養亟待提升，通過定期開展講座以及各種形式的宣傳教育活動，引導大學生自覺增強網絡素養，拒絕負面、虛假的網絡信息，幫助大學生樹立健康的傳播觀念，理智表達自己的觀點，正確判斷網絡信息的真偽[7]。

2.發揮新聞媒體的引導作用，堅定理想信念

一是堅持正面宣傳。高校新媒體平臺的設立，實現了校園網絡信息的聚合與共享，要持續深入一線挖掘師生身邊的優質素材，利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，多方位報道典型人物及其先進事跡，傳播校園正能量，營造良好輿論氛圍。

二是注重凝聚力建設。高校的媒體平臺，不應僅限于信息發布，還應注重凝聚力建設。如在學校新媒體平臺上定期組織活潑、有溫度的溝通活動，靈活運用網絡語言，構建和諧融洽的師生關系。在線上與學生溝通時，態度溫和細膩，語氣友好，必要時運用生動形象的表情包，拉近彼此之間的情感距離，增強交流平臺的用戶黏性。暢通學生發表意見的渠道，積極回應學生意見，平等溝通，雙向互動，實現真正的人文關懷。

三是培養意見領袖。意見領袖會在網絡平臺上通過頻繁地對某一話題發表原創性的觀點和見解，往往能夠對輿情發展方向產生影響。因此，應培養一批大學生意見領袖，激發其主體意識，當出現負面輿情事件時，運用適應大學生語言風格的話語表達方式，牽頭發表符合社會主義核心價值觀的理性言論，正確引導，糾正輿論方向，凈化網絡輿論環境。

3.發揮校園文化的育人作用，營造良好氛圍

文化對人的影響是潤物無聲的。構建大學生行為長效引導機制，離不開校園文化建設這個抓手[8]。要充分發揮校園文化“隱形”的教育作用，營造濃厚的文化育人氛圍，提高學生的道德修養和文化素養。

校園的一草一木都是育人載體，高校應積極營造高尚優美的校園文化環境，培育良好校園風尚，對學生進行潛移默化的熏陶[9]。將校風、校訓、辦學理念等融入思想政治教育的各個環節，用社會主義核心價值觀教育引導學生，不斷提升校園文化育人的作用和成效。積極組織科研競賽、文藝表演、體育競賽等校園文化活動，同時帶動大學生積極參與社會實踐、志愿服務等各類校園文化活動，在實踐活動中提高大學生的綜合素質，促進大學生健康成長。

在新媒體視域下，高校思想政治工作者必須深刻認識到高校網絡輿情引導工作的重要性和復雜性，著力尋找解決問題的突破點，不斷優化高校輿情管理的路徑，形成可信、安全、有序的高校網絡輿情環境。